Ano ang Sistema ng Specified Skilled Worker (SSW) ng Japan? Isang Kumpletong Gabay mula sa Pangkalahatang-ideya hanggang sa mga Hamon at Prospekto sa Hinaharap

May 6, 2025May 8, 2025

Bakit Kailangan ang Sistema ng Specified Skilled Worker ng Japan? Background at Layunin

Ang Japan ay nahaharap sa isang kritikal na kakulangan sa paggawa sa maraming industriya dahil sa mabilis na pagtanda ng populasyon nito at pagbaba ng birthrate, na humahantong sa pagliit ng populasyon sa edad ng pagtatrabaho. Dahil ang mga pagsisikap na makakuha ng lokal na tauhan at mapabuti ang produktibidad lamang ay hindi sapat, ang “Specified Skilled Worker” (特定技能 – Tokutei Ginou, madalas na pinaikli bilang SSW) na status of residence ay itinatag noong Abril 2019 upang tanggapin ang mga dayuhang mamamayan na may partikular na kadalubhasaan at kasanayan na maaaring agad na makapag-ambag bilang mga miyembro ng workforce.

Ito ay isang pagbabago mula sa tradisyonal na patakaran ng Japan, na maingat sa pagtanggap ng mga dayuhang manggagawa sa labas ng mga propesyonal at teknikal na larangan. Dahil sa pangangailangang pang-ekonomiya, pormal na kinilala ng Japan ang pagtanggap ng mga dayuhan na naglalayong magtrabaho sa mga tinukoy na larangan ng industriya sa pamamagitan ng sistema ng SSW. Bagaman binibigyang-diin ng gobyerno na ito ay “hindi isang patakaran sa imigrasyon,” ang pagkakaroon ng kategoryang Specified Skilled Worker (ii) (ipapaliwanag sa ibang pagkakataon) ay nagpapahiwatig ng isang potensyal na landas tungo sa pangmatagalang paninirahan.

Ang legal na batayan para sa sistemang ito ay ang binagong Immigration Control and Refugee Recognition Act (Immigration Control Act), na naging epektibo noong Abril 1, 2019, na lumikha ng “Specified Skilled Worker” na status of residence. Ang status na ito ay naiiba sa isang visa (entry permit) dahil tinutukoy nito ang saklaw ng mga aktibidad at legal na katayuan sa loob ng Japan.

Ang artikulong ito ay nagbibigay ng detalyadong paliwanag tungkol sa sistema ng SSW, na sumasaklaw sa pangkalahatang-ideya nito, mga target na larangan, mga kinakailangan, mga pamamaraan, mga sistema ng suporta, katayuan sa paggamit, mga hamon, at mga kaugnay na kamakailang pag-unlad, batay sa ibinigay na ulat.

Ano ang Sistema ng Specified Skilled Worker? Isang Masusing Paghahambing ng Dalawang Uri: SSW (i) at SSW (ii)

Ang sistema ng Specified Skilled Worker ay binubuo ng dalawang kategorya: “Specified Skilled Worker (i)” at “Specified Skilled Worker (ii)”.

Specified Skilled Worker (i): Pangkalahatang-ideya at Mga Tampok

Target: Mga dayuhang mamamayan na nakikibahagi sa trabaho na nangangailangan ng mga kasanayan na nangangailangan ng malaking kaalaman o karanasan sa mga tinukoy na larangan ng industriya.
Mga Kinakailangan: Karaniwang nangangailangan ng pagpasa sa isang skills test para sa partikular na larangan at isang pagsusulit sa kasanayan sa wikang Hapon (hal., JFT-Basic A2 level o mas mataas, o JLPT N4 level o mas mataas). Gayunpaman, ang mga nakakumpleto nang kasiya-siya ng Technical Intern Training (ii) sa isang kaugnay na larangan ay exempted.
Panahon ng Pananatili: Hanggang sa kabuuang 5 taon. Nangangailangan ng mga pag-renew tuwing 1 taon, 6 na buwan, o 4 na buwan.
Pagsama ng Pamilya: Karaniwang hindi pinapayagan.
Suporta: Kinakailangan ang mandatoryong suporta mula sa tumatanggap na organisasyon o isang Rehistradong Organisasyon ng Suporta.
Permanenteng Paninirahan: Ang panahon ng pananatili bilang SSW (i) ay hindi binibilang sa kinakailangang paninirahan para sa mga aplikasyon ng permanenteng paninirahan.

Specified Skilled Worker (ii): Pangkalahatang-ideya at Mga Tampok

Target: Mga dayuhang mamamayan na nakikibahagi sa trabaho na nangangailangan ng bihasang kasanayan sa mga tinukoy na larangan ng industriya.
Mga Kinakailangan: Nangangailangan ng pagpasa sa isang mas mataas na antas na skills test para sa partikular na larangan. Madalas nangangailangan ng praktikal na karanasan bilang isang superbisor. Karaniwang hindi kinakailangan ang pagsusulit sa wikang Hapon (depende sa larangan/pagsusulit).
Panahon ng Pananatili: Walang itaas na limitasyon sa mga pag-renew. Posible ang pangmatagalang paninirahan sa pamamagitan ng mga pag-renew tuwing 3 taon, 1 taon, o 6 na buwan.
Pagsama ng Pamilya: Posible kung natutugunan ang mga kinakailangan (asawa, mga anak).
Suporta: Hindi kinakailangan ang mandatoryong suporta.
Permanenteng Paninirahan: Ang panahon ng pananatili bilang SSW (ii) ay binibilang sa kinakailangang paninirahan para sa mga aplikasyon ng permanenteng paninirahan.

Sa Isang Sulyap! Mga Pagkakaiba sa Pagitan ng Specified Skilled Worker (i) at (ii)

スクロールできます

Tampok	Specified Skilled Worker (i)	Specified Skilled Worker (ii)
Target na Antas ng Kasanayan	Malaking kaalaman/karanasan	Bihasang kasanayan
Max na Panahon ng Pananatili	Kabuuang 5 taon	Walang limitasyon sa mga pag-renew
Pagsusulit sa Kasanayan	Kinakailangan (Exemption para sa mga nakakumpleto ng Tech Intern Training (ii))	Kinakailangan ang mas mataas na antas na pagsusulit
Pagsusulit sa Hapon	Kinakailangan (JFT-Basic A2 / JLPT N4+; Exemption para sa mga nakakumpleto ng TITP(ii))	Karaniwang hindi kinakailangan (depende sa larangan/pagsusulit)
Pagsama ng Pamilya	Karaniwang hindi pinapayagan	Posible kung natutugunan ang mga kinakailangan (asawa/anak)
Mandatoryong Suporta	Kinakailangan (mula sa tumatanggap na org. o Rehistradong Org. ng Suporta)	Hindi kinakailangan
Bibilangin ba sa Perm. Res.?	Hindi	Oo
Mga Target na Larangan (2024)	16 na larangan	11 larangan (hindi kasama ang Nursing care, atbp.)

Ang SSW (i) ay nakatuon sa mga pangangailangan sa paggawa sa katamtamang termino, habang ang SSW (ii) ay naglalayon para sa pangmatagalang paninirahan ng mga manggagawang may mataas na kasanayan. Gayunpaman, ang “bihasang kasanayan” na kinakailangan para sa SSW (ii) ay nagpapakita ng mataas na hadlang, at ang aktwal na bilang ng mga may hawak ng SSW (ii) ay nananatiling napakababa (Hanggang sa katapusan ng Hunyo 2024, tinatayang 250,000 SSW (i) kumpara sa 153 SSW (ii)). Ang landas para sa mga nakakumpleto ng Technical Intern Training (ii) na lumipat sa SSW (i) sa pamamagitan ng exemption sa pagsusulit ay karaniwan, ngunit may panganib na madala ang mga isyung likas sa Technical Intern Training Program (TITP).

Anong Uri ng Trabaho ang Maaaring Gawin? Ang 16 na Target na Larangan ng Industriya

Listahan ng mga Target na Larangan at Kamakailang Pagbabago

Ang SSW status ay naaangkop sa sumusunod na 16 na larangan ng industriya na natukoy na nahaharap sa kakulangan sa paggawa (hanggang 2024). Ang mga tiyak na gawain sa trabaho ay tinukoy para sa bawat larangan.

Pangangalaga sa pag-aalaga (Nursing care)
Pamamahala sa paglilinis ng gusali
Makinaryang pang-industriya, elektrikal, elektroniko at kaugnay na industriya ng impormasyon (dating magkakahiwalay na larangan)
Konstruksyon
Paggawa ng barko at industriya ng makinarya ng barko
Pag-aayos at pagpapanatili ng sasakyan
Abyasyon
Akomodasyon (Hotel)
Agrikultura
Pangisdaan at aquaculture
Paggawa ng pagkain at inumin
Industriya ng serbisyo sa pagkain
Industriya ng transportasyon ng sasakyan (Idinagdag 2024)
Riles (Idinagdag 2024)
Panggugubat (Idinagdag 2024)
Industriya ng tabla (Idinagdag 2024)

Ang mga larangang ito ay pinangangasiwaan ng mga kaugnay na ministri tulad ng Ministry of Health, Labour and Welfare (MHLW), Ministry of Economy, Trade and Industry (METI), Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism (MLIT), at Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries (MAFF). Kabilang sa mga pangunahing kamakailang pagbabago ang:

Pangangalaga sa Pag-aalaga: Bilang karagdagan sa pisikal na pangangalaga, ang pakikilahok sa mga serbisyo sa pag-aalaga sa pagbisita ay naging posible sa ilalim ng ilang mga kundisyon mula Abril 21, 2025.
Mga Bagong Larangang Idinagdag (2024): Ang transportasyon ng sasakyan (mga driver ng bus, taxi, trak), Riles (pagpapanatili ng track/sasakyan, mga tauhan sa transportasyon, atbp.), Panggugubat, at Industriya ng tabla ay idinagdag bilang mga target ng SSW (i). Sa simula, tanging SSW (i) lamang ang magagamit.
Pagsasama-sama/Pagpapalawak ng Larangan ng Paggawa: Tatlong larangan ang pinagsama sa “Makinaryang pang-industriya, elektrikal, elektroniko at kaugnay na industriya ng impormasyon,” at ang saklaw ng mga karapat-dapat na kategorya ng trabaho (hal., mga lalagyan ng papel, mga produktong kongkreto, pag-imprenta) at mga lugar ng trabaho ay pinalawak. Kapansin-pansin, para sa mga kategorya ng trabaho na ‘Paggawa ng produktong tela’ at ‘Pananahi’, na sumasalamin sa mga isyu sa ilalim ng TITP, apat na karagdagang kinakailangan ang ipinataw: ① Pagsunod sa mga internasyonal na pamantayan sa karapatang pantao (nangangailangan ng pagsusuri ng mga third-party na sertipikasyon/audit body), ② Digitalisasyon ng pamamahala sa pagdalo, ③ Pagpapatupad ng isang Partnership Building Declaration, at ④ Pagbabayad ng sahod ng mga dayuhang SSW sa buwanang batayan.
Muling Pagsasaayos/Pagpapalawak ng Larangan ng Paggawa ng Barko: Ang mga kategorya ng trabaho ay muling inayos, at ang saklaw ng mga karapat-dapat na gawain ay pinalawak.
Pagpapalawak ng Larangan ng SSW (ii) (2023): Pinalawak mula sa paunang 2 larangan patungo sa 11 larangan (hindi kasama ang Pangangalaga sa Pag-aalaga). Ang Pangangalaga sa Pag-aalaga ay hindi isinama dahil mayroon nang katulad na pangmatagalang status ng paninirahan (“Pangangalaga sa Pag-aalaga”) para sa mga kwalipikadong manggagawa sa pangangalaga.

Ang patuloy na pagsusuri at pagpapalawak ng mga target na larangan ay nagpapakita ng lumalaking diin ng gobyerno sa sistema ng SSW bilang pangunahing kasangkapan upang matugunan ang mga kakulangan sa paggawa sa malawak na hanay ng mga industriya.

Paano Magtrabaho sa ilalim ng Specified Skills? Mga Kinakailangan para sa mga Dayuhang Manggagawa at mga Tumatanggap na Kumpanya

Mga Kondisyong Kinakailangan para sa mga Dayuhang Manggagawa (Edad, Kasanayan, Kakayahan sa Wikang Hapon, atbp.)

Upang makilala bilang isang Specified Skilled Worker, ang mga dayuhang mamamayan ay dapat matugunan ang mga sumusunod na pamantayan:

Edad: Dapat ay 18 taong gulang o mas matanda (Ang pagiging karapat-dapat sa pagsusulit ay maaaring magsimula sa 17, depende sa mga kinakailangan sa nasyonalidad tulad ng Indonesia na nangangailangan ng 18+).
Antas ng Kasanayan: Makapasa sa skills test na itinalaga para sa bawat larangan ng industriya. Ang pass certificate ay madalas na may bisa sa loob ng 10 taon mula sa petsa ng pag-isyu o pagsusulit. Ang nilalaman ng pagsusulit ay nag-iiba ayon sa larangan. Ang mga nakakumpleto nang kasiya-siya ng Technical Intern Training (ii) sa isang kaugnay na larangan ay exempted. Ang SSW (ii) ay nangangailangan ng pagpasa sa isang mas mataas na antas na pagsusulit.
Kakayahan sa Wikang Hapon (SSW (i)): Makapasa sa JFT-Basic (A2 level o mas mataas) o JLPT (N4 level o mas mataas). Ito ay nagpapahiwatig ng pangunahing pag-unawa at simpleng pang-araw-araw na kakayahan sa pakikipag-usap. Ang larangan ng Nursing care ay nangangailangan ng karagdagang pagsusulit sa wikang Hapon para sa nursing care. Ang mga nakakumpleto nang kasiya-siya ng Technical Intern Training (ii) ay exempted. Ang SSW (ii) sa pangkalahatan ay hindi nangangailangan ng pagsusulit sa wika (depende sa larangan/tiyak na pagsusulit).
Panahon ng Pananatili (SSW (i)): Ang kabuuang panahon ng pananatili bilang SSW (i) ay hindi dapat lumampas sa 5 taon.
Mga Kontrata/Bayarin: Hindi dapat magkaroon ng mga kontrata na nagpapataw ng mga deposito sa seguridad o mga parusa. Dapat ganap na maunawaan ang anumang mga gastos na kanilang sasagutin.
Kalagayan ng Kalusugan: Dapat ay nasa mabuting kalusugan. Upang mapatunayan ito, kinakailangan ang pagsumite ng mga resulta ng pagsusuri sa kalusugan gamit ang mga itinalagang form (Reference Form 1-3 “Medical Examination Personal Record” at kalakip na “Examinee’s Declaration Form”). May mga itinatakda tungkol sa mga tiyak na item sa pagsusulit (hal., chest X-ray) at ang validity period ng medical certificate (sa loob ng 3 buwan bago ang aplikasyon para sa bagong pagpasok, sa loob ng 1 taon bago ang aplikasyon para sa pagbabago ng status).
Iba pa: Maaaring mag-aplay ang mga karagdagang pamamaraan batay sa bilateral Memorandums of Cooperation (MOC) sa bansang pinagmulan. Ang mga indibidwal na nananatili sa Japan sa ilalim ng “Temporary Visitor” status ay naging karapat-dapat din na kumuha ng mga pagsusulit na may kaugnayan sa SSW na isinasagawa sa loob ng Japan mula noong Abril 1, 2020.

Mga Kondisyon at Obligasyon ng mga Tumatanggap na Kumpanya (Specified Skilled Worker Affiliated Organizations)

Ang mga kumpanya o nag-iisang proprietor na tumatanggap ng mga dayuhang SSW (Accepting Organizations) ay dapat ding matugunan ang mga pamantayan.

Mga Pamantayan para sa Angkop na mga Kontrata sa Pagtatrabaho

Paglalarawan ng Trabaho: Dapat kasangkot ang mga gawain na nangangailangan ng tinukoy na antas ng kasanayan (malaki para sa (i), bihasa para sa (ii)) sa loob ng target na larangan.
Oras ng Trabaho: Dapat katumbas ng mga regular na manggagawang Hapon sa parehong organisasyon.
Sahod: Dapat katumbas o mas malaki kaysa sa mga mamamayang Hapon na gumaganap ng katumbas na trabaho.
Pagbabawal sa Diskriminasyon: Walang diskriminasyon batay sa nasyonalidad hinggil sa sahod, pagsasanay, mga benepisyo sa kapakanan, atbp.
Pansamantalang Pag-uwi na Leave: Dapat payagan ang kinakailangang bayad na leave kung nais ng manggagawa na umuwi pansamantala.
Uri ng Pagtatrabaho: Karaniwang direktang pagtatrabaho (Pinapayagan ang Dispatch sa Agrikultura at Pangisdaan).
Wika ng Kontrata: Dapat ihanda at ipaliwanag sa isang wika na lubos na nauunawaan ng dayuhan.
Mga Gastusin sa Pag-uwi: Kung hindi kayang sagutin ng manggagawa ang mga gastos sa pag-uwi sa pagtatapos ng kontrata, dapat sagutin ito ng organisasyon.
Mga Pagsusuri sa Kalusugan: Magbigay ng mga pagkakataon para sa mga regular na pagsusuri.

Pagiging Karapat-dapat ng Tumatanggap na Organisasyon Mismo

Pagsunod sa Batas: Dapat sumunod sa mga batas sa paggawa, social insurance, at buwis.
Kasaysayan ng Paglabag: Walang malubhang paglabag sa mga batas sa imigrasyon o paggawa sa loob ng nakaraang 5 taon.
Di-boluntaryong Paghihiwalay: Hindi di-boluntaryong naghiwalay ng mga manggagawa (kabilang ang mga Hapon) sa mga katulad na tungkulin dahil sa mga pangyayari ng organisasyon sa loob ng nakaraang taon.
Mga Nawawalang Tao: Walang nawawalang tao dahil sa mga kadahilanang maiuugnay sa organisasyon sa loob ng nakaraang taon.
Katatagan sa Pinansyal: Hindi makabuluhang hindi matatag (hal., kawalan ng kakayahang magbayad).
Pagbabawal sa mga Deposito, atbp.: Walang mga kontrata na humihingi ng mga deposito sa seguridad o mga parusa mula sa dayuhan o mga kamag-anak.
Pagiging Miyembro sa Sektoral na Konseho: Madalas na kinakailangan na maging miyembro ng konseho na itinatag para sa partikular na larangan ng industriya. Ang larangan ng konstruksyon ay nangangailangan ng paunang pag-apruba ng plano mula sa ministro ng MLIT.
Sistema ng Suporta (SSW (i)): Dapat magkaroon ng sistema upang suportahan ang mga dayuhang SSW (i) (o ganap na ipagkatiwala ang suporta sa isang Rehistradong Organisasyon ng Suporta), kabilang ang pagbibigay ng suporta sa isang wika na nauunawaan ng dayuhan at paghirang ng mga tagapamahala/kawani ng suporta.
Angkop na Plano ng Suporta (SSW (i)): Dapat lumikha at magpatupad ng angkop na plano ng suporta para sa mga dayuhang SSW (i).

Daloy ng Pamamaraan ng Aplikasyon: Paliwanag ayon sa Kaso (Mula sa Ibang Bansa at Mula sa Loob ng Japan)

Ang proseso ng aplikasyon ay naiiba depende kung ang dayuhang mamamayan ay nasa ibang bansa o naninirahan na sa Japan sa ilalim ng ibang status.

Para sa Bagong Pagpasok mula sa Ibang Bansa (Aplikasyon para sa Certificate of Eligibility – COE)

Makapasa sa mga Pagsusulit: Makapasa sa kinakailangang mga pagsusulit sa kasanayan at wikang Hapon.
Kontrata sa Pagtatrabaho: Makakuha ng alok na trabaho at pumirma ng isang SSW employment contract sa isang tumatanggap na organisasyon sa Japan.
Lumikha ng Plano ng Suporta (SSW (i)): Ang tumatanggap na organisasyon ay lumilikha ng plano ng suporta.
Mag-apply para sa COE: Ang tumatanggap na organisasyon ay nag-aapply para sa isang COE sa regional immigration bureau na namamahala sa lokasyon ng punong tanggapan nito.
Pagsusuri at Pag-isyu: Sinusuri ng imigrasyon ang aplikasyon at nag-iisyu ng COE kung natutugunan ang mga kinakailangan.
Ipadala ang COE: Ipinapadala ng organisasyon ang COE sa aplikante sa ibang bansa.
Mag-apply para sa Visa: Ang aplikante ay nag-aapply para sa isang SSW visa sa embahada/konsulado ng Japan sa kanilang bansa, na nagpapakita ng COE.
Pag-isyu ng Visa: Ang embahada/konsulado ay nag-iisyu ng visa pagkatapos ng pagsusuri.
Pagdating sa Japan at Imigrasyon: Ang aplikante ay pumapasok sa Japan gamit ang visa, sumasailalim sa inspeksyon sa imigrasyon, at tumatanggap ng isang Residence Card.
Magsimula sa Trabaho: Pagkatapos makumpleto ang mga pamamaraan tulad ng pagpaparehistro ng address, magsimulang magtrabaho sa tumatanggap na organisasyon.

Para sa Pagbabago ng Status mula sa Loob ng Japan (Aplikasyon para sa Pagbabago ng Status of Residence)

Makapasa sa mga Pagsusulit (kung naaangkop): Ang mga nasa Japan na (hal., mga estudyante, technical interns) ay pumapasa sa mga kinakailangang pagsusulit (nalalapat ang mga exemption para sa mga nakakumpleto ng TITP (ii)).
Kontrata sa Pagtatrabaho: Makakuha ng alok na trabaho at pumirma ng kontrata sa isang tumatanggap na organisasyon ng SSW.
Lumikha ng Plano ng Suporta (SSW (i)): Ang tumatanggap na organisasyon ay lumilikha ng plano.
Mag-apply para sa Pagbabago ng Status: Ang aplikante ay nag-aapply sa regional immigration bureau na namamahala sa kanilang tirahan.
Pagsusuri at Pahintulot: Sinusuri ng imigrasyon at nagbibigay ng pahintulot kung natutugunan ang mga kinakailangan.
Makatanggap ng Residence Card: Tumatanggap ang aplikante ng bagong Residence Card na nagpapahiwatig ng status ng SSW.
Magsimula/Magpatuloy sa Trabaho: Magsimula o magpatuloy sa pagtatrabaho bilang isang SSW para sa tumatanggap na organisasyon.

Mga Kinakailangang Dokumento para sa Aplikasyon at Tinatayang Panahon ng Pagsusuri

Kailangan ang malawak na hanay ng mga dokumento tungkol sa parehong aplikante at tumatanggap na organisasyon.

Mga Pangunahing Dokumento ng Aplikante: Form ng aplikasyon, larawan, kopya ng pasaporte/residence card, kopya ng sertipiko ng pagpasa sa skills test, kopya ng sertipiko ng pagpasa sa pagsusulit sa wikang Hapon, rekord ng pagsusuri sa kalusugan, resume, mga sertipiko ng pagbabayad ng buwis (para sa mga domestic application), atbp.
Mga Pangunahing Dokumento ng Tumatanggap na Organisasyon: Pangkalahatang-ideya ng organisasyon, sertipiko ng pagpaparehistro, kopya ng sertipiko ng paninirahan ng ehekutibo, kopya ng mga financial statement, kopya ng mga sertipiko ng pagbabayad ng labor/social insurance, mga sertipiko ng pagbabayad ng buwis, kopya ng kontrata sa pagtatrabaho, kopya ng mga kondisyon sa pagtatrabaho, dokumento ng paghahambing ng sahod, kopya ng plano ng suporta (para sa SSW (i)), kontrata ng pagkakatiwala sa suporta (kung naaangkop), mga pangako/dokumento na tiyak sa larangan, atbp.

Maaaring isumite ang mga aplikasyon nang personal, sa pamamagitan ng koreo, o online (maaaring mangailangan ng pre-registration). Ang aplikasyon ay karaniwang isinasampa sa regional immigration bureau na namamahala sa punong tanggapan ng tumatanggap na organisasyon.

Tinatayang Oras ng Pagproseso:
- Aplikasyon ng COE: 1.5 hanggang 3 buwan (ilang ulat ay nagpapahiwatig ng average na 62-78 araw).
- Aplikasyon sa Pagbabago ng Status: 1.5 hanggang 2 buwan (ilang ulat ay nagpapahiwatig ng average na 56-57 araw).
- Aplikasyon sa Pagpapalawig ng Pananatili: 2 linggo hanggang 1 buwan (ilang ulat ay nagpapahiwatig ng average na 38-42 araw).
- Pag-isyu ng Visa (pagkatapos ng COE): Tinatayang 1-2 linggo (nag-iiba ayon sa bansa).

Ito ay mga pagtatantya at maaaring mag-iba. Ang larangan ng konstruksyon ay nangangailangan ng paunang pag-apruba ng plano (1.5-2 buwan), na nagpapahaba sa kabuuang oras. Ang kumplikado at dami ng mga dokumento ay nagdudulot ng malaking pasanin, lalo na para sa mga SME, na ginagawang mahalaga ang tulong ng eksperto (mga abogado sa imigrasyon, Rehistradong Organisasyon ng Suporta).

Masaganang Suporta para sa Specified Skilled Worker (i): Mga Detalye ng 10 Obligatoryong Item sa Suporta

Kinakailangan ang komprehensibong suporta mula sa tumatanggap na organisasyon para sa mga dayuhang SSW (i) upang matiyak ang matatag na trabaho at buhay panlipunan.

Sino ang Nagbibigay ng Suporta? Mga Tungkulin ng mga Tumatanggap na Organisasyon at mga Rehistradong Organisasyon ng Suporta

Ang tumatanggap na organisasyon ay responsable sa pagbibigay ng suportang tinukoy ng batas batay sa isang indibidwal na “Plano ng Suporta para sa Type 1 Specified Skilled Worker Foreigner.” Maaari silang bumuo ng kanilang sariling sistema ng suporta kung natutugunan nila ang mga pamantayan (hal., nakaraang karanasan sa pagtanggap ng mga residente sa gitna hanggang mahabang termino, kakayahan sa suportang multilinggwal, itinalagang kawani). Bilang alternatibo, maaaring ipagkatiwala ng organisasyon ang lahat o bahagi ng mga tungkuling ito sa isang “Rehistradong Organisasyon ng Suporta” (RSO) na nakarehistro sa Immigration Services Agency. Kung ang lahat ng suporta ay ipinagkatiwala, ang tumatanggap na organisasyon ay itinuturing na nakakatugon sa kinakailangan ng sistema ng suporta. Dapat matugunan ng mga RSO ang mga pamantayan (hal., walang mga legal na paglabag, kakayahang multilinggwal) at nakarehistro sa loob ng 5 taon. Isang listahan ang pampublikong magagamit. Hindi maaaring isubkontrata pa ng mga RSO ang mga tungkulin sa suporta.

Mga Detalye ng Tiyak na Suporta: Detalyadong Paliwanag ng 10 Item

Ang tumatanggap na organisasyon o RSO ay dapat magbigay ng sumusunod na 10 mandatoryong item sa suporta sa isang wika na nauunawaan ng dayuhan:

Gabay Bago Pumasok: Pagkatapos ng pagpirma ng kontrata ngunit bago ang aplikasyon ng visa, ipaliwanag ang mga kondisyon sa pagtatrabaho, mga tungkulin, mga pamamaraan sa imigrasyon, pagbabawal sa mga deposito/parusa, mga detalye ng suporta, atbp., nang harapan o online (tinatayang 3 oras).
Paglipat sa Paliparan: Magbigay ng transportasyon mula sa paliparan patungo sa tirahan/lugar ng trabaho sa pagpasok, at samahan sila mula sa tirahan patungo sa security checkpoint ng paliparan sa pag-alis (sa pagtatapos ng kontrata). Ang mga gastos sa transportasyon ay sasagutin ng organisasyon.
Tulong sa Pabahay at Mahahalagang Kontrata: Tumulong sa pagseguro ng matatag na pabahay (hal., maging tagagarantiya, magbigay ng pabahay ng kumpanya, tumulong sa paghahanap ng apartment). Dapat matugunan ng pabahay ang mga pamantayan (hal., 7.5 metro kuwadrado bawat tao). Tumulong sa pagbubukas ng mga bank account, mga kontrata sa mobile phone, mga kontrata sa utility, atbp. Kung nagbibigay ng pabahay, hindi maaaring singilin sa manggagawa ang mga deposito sa seguridad, key money, atbp.
Oryentasyon sa Pamumuhay: Ipaliwanag ang mga batas/alituntunin ng Japan, transportasyon, pagtatapon ng basura, mga serbisyong pampubliko, pag-access sa medikal, impormasyon sa emergency/sakuna, mga channel sa konsultasyon, atbp. (tinatayang 8+ oras, kasama ang Q&A).
Pagsama para sa mga Pamamaraan: Sumama at tumulong sa mga papeles para sa pagpaparehistro ng tirahan, mga pamamaraan sa social security/buwis, sistema ng My Number, atbp., sa mga tanggapan ng lokal na pamahalaan kung kinakailangan.
Mga Oportunidad sa Pag-aaral ng Wikang Hapon: Magbigay ng impormasyon tungkol sa mga lokal na klase/paaralan, tumulong sa pagpapatala, mag-alok ng impormasyon tungkol sa mga materyales sa self-study (mga aklat-aralin, mga mapagkukunan online).
Pangangasiwa sa Konsultasyon at Reklamo: Magtatag ng isang sistema para sa konsultasyon tungkol sa mga problema sa trabaho/buhay o mga reklamo sa sariling wika ng manggagawa, magbigay ng angkop na payo/gabay, at mag-refer sa mga kaugnay na ahensya. Magtago ng mga tala.
Pagtataguyod ng Pakikipag-ugnayan sa mga Hapon: Magbigay ng impormasyon at tulong para sa pagsali sa mga kaganapan sa lokal na komunidad (mga pista, atbp.) upang makatulong sa integrasyon.
Suporta sa Pagbabago ng Trabaho (sa kaso ng pagtanggal sa trabaho, atbp.): Kung ang kontrata ay tinapos dahil sa mga pangyayari ng organisasyon (pagkalugi, muling pagsasaayos), magbigay ng suporta para sa paghahanap ng susunod na trabaho (hal., samahan sa Hello Work, magbigay ng impormasyon sa trabaho, maghanda ng mga liham ng rekomendasyon), magbigay ng bayad na leave para sa paghahanap ng trabaho, at mag-alok ng impormasyon tungkol sa mga kinakailangang pamamaraang administratibo.
Mga Regular na Pagpupulong at Pag-uulat sa mga Awtoridad: Dapat makipagkita ang tagapamahala ng suporta sa manggagawang SSW (i) at sa kanilang direktang superbisor nang hindi bababa sa isang beses bawat 3 buwan. Kung natukoy ang mga problema tulad ng mga paglabag sa batas sa paggawa, dapat silang mag-ulat sa Labor Standards Inspection Office o iba pang kaugnay na awtoridad.

Bilang karagdagan sa mga mandatoryong item na ito, hinihikayat din ang pagbibigay ng opsyonal na suporta (hal., tulong sa pagkuha ng kwalipikasyon). Ang pagiging epektibo ng sistemang ito ay lubos na nakasalalay sa kalidad at pangako ng mga tagapagbigay. May mga alalahanin tungkol sa mga RSO na posibleng nagbibigay-priyoridad sa interes ng tumatanggap na organisasyon kaysa sa mga karapatan ng manggagawa.

Katayuan sa Paggamit ng Specified Skills: Ang Kasalukuyang Sitwasyon na Nakikita sa pamamagitan ng Data (ayon sa Nasyonalidad, Larangan, Rehiyon)

Mga Trend sa Bilang ng mga Residente at mga Disbalanse ayon sa Nasyonalidad, Larangan, at Rehiyon

Ang bilang ng mga residenteng SSW ay mabilis na tumaas (Pangunahing mga numero hanggang sa katapusan ng Hunyo 2024):

Specified Skilled Worker (i): Tinatayang 251,647
Specified Skilled Worker (ii): 153 Ang mga bilang ng SSW (i) ay patuloy na tumataas, habang ang SSW (ii) ay nananatiling napakababa sa kabila ng pagpapalawak ng larangan.

Ayon sa Nasyonalidad (SSW (i)): Ang mga mamamayang Vietnamese ay bumubuo ng halos kalahati, na sinusundan nang malaki ng mga Indonesian, Filipino, Myanmarese, at Chinese. Ayon sa Larangan ng Industriya (SSW (i)): Ang paggawa ng pagkain at inumin, at industriya ng makinarya/elektroniks ang mga nangungunang larangan, na sinusundan ng Nursing care, Konstruksyon, at Agrikultura. Ayon sa Prepektura (SSW (i)): Ang prepektura ng Aichi ang nagho-host ng pinakamalaking bilang, na sinusundan ng Osaka, Saitama, Chiba, at Tokyo, na nagpapahiwatig ng konsentrasyon sa mga sentro ng pagmamanupaktura at mga pangunahing lugar ng metropolitan/suburban. Ang rehiyonal na disbalanseng ito ay sumasalamin sa TITP, na posibleng nagpapahirap sa lokal na imprastraktura.

Paghahambing sa mga Target ng Gobyerno: Umuunlad ba ang Pagtanggap?

Nagtakda ang gobyerno ng bagong target na pagtanggap ng 820,000 manggagawang SSW sa loob ng limang taon simula sa FY2024. Ito ay isang malaking pagtaas mula sa paunang limang taong layunin (max tinatayang 345,000) at nagpapahiwatig ng patakaran ng mas mataas na pag-asa sa sistema. Sa kasalukuyan, ang mga bilang ng pagtanggap ay mas mababa sa mga bagong target sa maraming larangan, bagaman mataas ang pangkalahatang rate ng paglago.

Mga Hamon na Hinaharap ng Sistema ng Specified Skilled Worker: Karapatang Pantao, Pagbabago ng Trabaho, Mga Gastos, Kalidad ng Suporta

Mayroon bang mga Panganib ng Paglabag sa Karapatang Pantao o Pagsasamantala?

Dahil sa mataas na bilang ng mga paglipat mula sa TITP, may panganib na ang mga paglabag sa karapatang pantao at mga isyu sa pagsasamantala na nauugnay sa dating programa ay madala.

Mga Isyu sa Kondisyon sa Paggawa: Kasama sa mga ulat ang mababang sahod, ilegal na overtime, mahinang kondisyon sa pagtatrabaho/pamumuhay, panliligalig sa lugar ng trabaho (berbal na pang-aabuso, karahasan, diskriminasyon), at power harassment.
Masasamang Broker/Organisasyon sa Pagpapadala: Maraming manggagawa ang pinipilit na magbayad ng napakataas na bayarin o deposito sa mga broker/organisasyon sa pagpapadala sa kanilang mga sariling bansa, na dumarating sa Japan na may malaking utang. Ang utang na ito ay nagpapahirap na tumutol sa hindi patas na pagtrato o magpalit ng trabaho, na nagkukulong sa kanila sa mga mapagsamantalang sitwasyon. Ang pagkolekta ng bayarin mula sa mga manggagawa ay posibleng sumasalungat sa mga prinsipyo ng kombensyon ng ILO.
Mga Paghihigpit sa Pagbabago ng Trabaho (Paglipat): Bagaman mas nababaluktot kaysa sa TITP, ang mga paghihigpit (hal., limitado sa parehong larangan) ay maaari pa ring mag-iwan sa mga manggagawa na mahina.

Ang Dilema ng “Dali ng Pagbabago ng Trabaho” at “Disbalanseng Rehiyonal”

Ang mas mataas na kalayaan na magpalit ng trabaho (sa loob ng parehong larangan) ay positibo para sa mga karapatan ng manggagawa ngunit lumilikha ng mga bagong hamon.

Mga Alalahanin tungkol sa Pag-alis ng Talento patungo sa mga Urban na Lugar: Ang mga kumpanya sa mga rural na lugar o hindi gaanong kaakit-akit na sektor ay nag-aalala tungkol sa pagkawala ng mga sinanay na manggagawa sa mga trabahong may mas mataas na sahod sa mga lungsod, na posibleng maging mga “stepping stones” lamang.
Realidad ng Disbalanseng Rehiyonal: Kinukumpirma ng data ang konsentrasyon sa mga metropolitan na lugar at mga nakapaligid na sonang industriyal. Malaking bilang ang lumilipat sa pagitan ng mga prepektura kapag lumilipat mula TITP patungong SSW, karamihan ay patungo sa mga sentrong urban, na posibleng nagpapalala sa kakulangan sa paggawa sa kanayunan (bagaman ang mga lungsod ay nahaharap din sa kakulangan).
Tugon ng Gobyerno: Ang mga sektoral na konseho ay inatasan na subaybayan at pigilan ang labis na konsentrasyon, ngunit ang mga konkretong hakbang para sa kontrol o pagbibigay-insentibo sa kanayunan ay nananatiling hindi sapat.

Ang pagbabalanse sa mga karapatan ng manggagawa (kabilang ang mobility) sa pangangailangan para sa isang matatag na workforce (lalo na sa mga rural na lugar/SMEs) ay nananatiling isang pangunahing hamon sa patakaran.

Mga Pasanin sa mga Tumatanggap na Kumpanya: Mga Gastos at Pagsisikap na Administratibo

Ang mga tumatanggap na kumpanya ay nahaharap sa iba’t ibang gastos at mga pasaning administratibo.

Mga Gastos sa Pinansyal: Mga bayarin sa recruitment (sa mga ahensya, mga organisasyon sa pagpapadala), mga bayarin sa aplikasyon (kung gumagamit ng mga abogado sa imigrasyon), mga gastos sa suporta (mga bayarin sa RSO, tauhan), mga paunang gastos (paglalakbay, pag-set up ng pabahay), mga bayarin sa pagsusuri sa kalusugan, mga bayarin sa pagiging miyembro ng konseho, potensyal na mga gastos sa paglalakbay pabalik, atbp.
Pasaning Administratibo: Paghahanda ng mga kumplikadong dokumento ng aplikasyon, pag-file sa imigrasyon, pagpapatupad/pamamahala ng mga plano ng suporta (para sa SSW (i)), mga tungkulin sa regular/ad-hoc na pag-uulat.
Pasanin sa Pagsasanay at Pagpapanatili: Pagbibigay ng pagsasanay sa kasanayan, edukasyon sa kaligtasan, suporta sa wika; pag-aangkop sa lugar ng trabaho (mga manwal na multilinggwal); panganib na umalis ang mga sinanay na tauhan.

Ang mga pasaning ito, partikular para sa mga SME na may limitadong mapagkukunan, ay maaaring makahadlang sa pakikilahok sa sistema ng SSW. Kailangan ang pagpapasimple at suportang pinansyal.

Okay ba ang Kalidad ng Suporta? Mga Hamon para sa mga Rehistradong Organisasyon ng Suporta

Bagaman ang mandatoryong sistema ng suporta para sa SSW (i) ay may mabuting hangarin, ang pagtiyak sa kalidad nito sa pagsasagawa ay isang hamon.

Kalidad at Neutralidad ng mga RSO: May mga alalahanin tungkol sa hindi pare-parehong kalidad sa mga RSO, hindi sapat na pagkakaloob ng suporta, at mga RSO na nagbibigay-priyoridad sa interes ng tumatanggap na kumpanya kaysa sa proteksyon ng manggagawa. Maraming mga organisasyong nangangasiwa sa TITP ang nagsisilbi rin bilang mga RSO, na nagpapataas ng mga alalahanin tungkol sa pagdadala ng mga isyung estruktural.
Sistema ng Pagsubaybay at Gabay: Ang pagiging epektibo ng pangangasiwa ng gobyerno at mga mekanismo para sa pagbubukod ng mga hindi sapat na RSO ay kinukwestiyon.
Pag-access sa Impormasyon at Konsultasyon: Ang pagtiyak na maa-access ng mga manggagawa ang impormasyon tungkol sa kanilang mga karapatan/suporta at madaling maabot ang mga maaasahang channel sa konsultasyon (lampas sa kumpanya/RSO, hal., mga pampublikong katawan, mga NPO) ay mahalaga.

Ang pagpapalakas ng mga pamantayan ng RSO, mga audit, at pangangasiwa ay mahalaga upang maiwasan ang sistema ng suporta na maging simboliko lamang.

Paglipat mula sa Technical Intern Training: Koordinasyon at mga Hamon

Ang pag-asa sa mga paglipat mula sa TITP ay nagpapakita ng mga hamon:

Hindi Pagtutugma ng Sistema: Ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga kategorya ng trabaho sa TITP at mga larangan/gawain sa SSW kung minsan ay humahadlang sa maayos na paglipat (ang bagong Sistema ng Pagsasanay at Pagtatrabaho ay naglalayong ihanay ang mga ito).
Pagtitiyak sa mga Antas ng Kasanayan: Ang mga pagtatasa sa kasanayan sa ilalim ng TITP kung minsan ay itinuturing na mga pormalidad lamang, na nagpapataas ng mga alalahanin na ang mga exempted na nakakumpleto ng TITP ay maaaring hindi palaging nagtataglay ng “malaking kaalaman o karanasan” na kinakailangan para sa SSW (i).
Panganib ng Negatibong Pagdadala: Ang mga isyu mula sa TITP (hal., utang sa broker, kawalan ng tiwala) ay maaaring magpatuloy o maulit pagkatapos lumipat sa SSW, lalo na kung mananatili sa parehong employer.

Ang bagong Sistema ng Pagsasanay at Pagtatrabaho ay naglalayong lutasin ang mga isyung ito, ngunit kailangang bigyang-pansin ang mga potensyal na pagkagambala sa paglipat.

Paano Magbabago ang Sistema? Pinakabagong mga Trend at Pagtatatag ng “Sistema ng Pagsasanay at Pagtatrabaho”

Buod ng mga Kamakailang Pangunahing Pagbabago (Mga Pagdaragdag/Pagpapalawak ng Larangan, atbp.)

Pagpapalawak ng Larangan ng SSW (ii) (2023): Pinalawak sa 11 larangan (hindi kasama ang Nursing care).
Mga Bagong Larangang Idinagdag sa SSW (i) (2024): Idinagdag ang transportasyon ng sasakyan, Riles, Panggugubat, Industriya ng tabla.
Mga Rebisyon sa mga Umiiral na Larangan: Pinagsama/pinalawak ang larangan ng pagmamanupaktura; pinalawak ang saklaw sa Paggawa ng Pagkain at Inumin, Serbisyo sa Pagkain, Paggawa ng Barko.
Mga Update sa Operasyon: Ang 5-taong target sa pagtanggap ay binago sa 820,000; na-update ang mga form ng aplikasyon; mga espesyal na hakbang para sa mga lumilipat sa SSW; na-update ang mga MOC.

Bagong Itinatag! Ano ang “Sistema ng Pagsasanay at Pagtatrabaho”? Mga Pagbabago mula sa Technical Intern Training

Pinapalitan ang TITP, ang kaugnay na batas para sa “Sistema ng Pagsasanay at Pagtatrabaho” (育成就労制度 – Ikusei Shuro Seido) ay ipinahayag noong Hunyo 2024, inaasahang ipapatupad pagsapit ng 2027.

Layunin: Malinaw na naglalayon para sa “pagpapaunlad ng human resource” at “pagseguro ng tauhan,” hindi tulad ng nominal na layunin ng TITP na “internasyonal na kontribusyon.” Naglalayong sanayin ang mga dayuhang walang kasanayan sa antas ng SSW (i) sa loob ng 3 taon.
Mga Target na Larangan: Karaniwang nakahanay sa mga larangan ng SSW (i) upang mapadali ang maayos na mga paglipat.
Panahon ng Pagsasanay: Karaniwang 3 taon.
Mga Pagbabago sa Trabaho (Mga Paglipat): Hindi tulad ng prinsipyo ng pagbabawal ng TITP, pinapayagan ang mga paglipat sa ilalim ng ilang mga kundisyon (hal., 1+ taong pagtatrabaho, pagpasa sa mga pangunahing pagsusulit sa kasanayan/wika).
Mga Kinakailangan sa Pagpasok: Malamang na mangangailangan ng tiyak na antas ng kasanayan sa wikang Hapon (hal., JLPT N5 / JFT-Basic A1) bago o pagkatapos lamang ng pagpasok.
Pangangasiwa/Suporta: Ang mga “organisasyong nangangasiwa” ng TITP ay lilipat sa “mga organisasyong sumusuporta sa pangangasiwa” na may mas mahigpit na mga kinakailangan. Isang bagong “Organisasyon sa Pagsasanay at Pagtatrabaho ng Dayuhang Mamamayan” ang itatatag.

Ano ang Epekto sa Sistema ng Specified Skilled Worker? Prospekto sa Hinaharap

Ang pagpapakilala ng Sistema ng Pagsasanay at Pagtatrabaho ay inaasahang:

Lumikha ng Malinaw na mga Landas sa Karera: Magtatag ng mas malinaw na pag-unlad: Pagsasanay at Pagtatrabaho (3 taon) → SSW (i) (hanggang 5 taon) → SSW (ii) (walang katiyakan).
Pagbutihin ang Pagtutugma sa Antas ng Kasanayan: Bawasan ang mga hindi pagtutugma sa kasanayan sa paglipat sa SSW (i) dahil ang mga layunin sa pagsasanay ay magkakatugma.
Pagpapagaan sa mga Isyu ng TITP: Tugunan ang mga alalahanin sa karapatang pantao sa pamamagitan ng allowance sa paglipat at pinalakas na pangangasiwa.
Pagtaas ng Suplay ng Talento sa SSW: Posibleng makaakit ng mas maraming dayuhang manggagawa dahil sa isang mas kaakit-akit na sistema.
Magpakilala ng mga Bagong Hamon: Mangangailangan ng pamamahala sa mga paglipat (lalo na ang paggalaw sa rehiyon), pagtiyak sa kalidad ng organisasyong sumusuporta sa pangangasiwa, pagpigil sa mga bagong anyo ng pagsasamantala ng broker.

Ito ay isang makasaysayang pagbabago sa patakaran sa dayuhang manggagawa ng Japan, na naglalagay sa sistema ng SSW sa sentro para sa hinaharap.

Paano Susuriin ang Sistema ng Specified Skilled Worker? Mga Tinig ng mga Stakeholder

Katayuan sa Pagsusuri at mga Rekomendasyon ng Gobyerno/Panel ng Eksperto

Kinikilala ang mga isyu ng TITP, sinuri ng gobyerno ang sistema. Isang ulat ng panel ng eksperto noong Nob 2023 ang nagrekomenda ng pagbuwag sa TITP, paglikha ng Sistema ng Pagsasanay at Pagtatrabaho, pag-align nito sa SSW, pagpapahintulot sa mga paglipat sa ilalim ng mga kundisyon (pagbibigay-priyoridad sa karapatang pantao), pagpapalakas ng mga organisasyong nangangasiwa/sumusuporta, pagharap sa mga masasamang broker sa pamamagitan ng mga MOC, at pagbuo ng malinaw na mga landas sa karera. Tinanggap ito ng gobyerno, at ang kaugnay na batas ay naipasa noong Hunyo 2024.

Mga Perspektibo at Kahilingan mula sa Komunidad ng Negosyo (Panig ng Kumpanya)

Ang mga grupo ng negosyo (hal., Keidanren, Keizai Doyukai) sa pangkalahatan ay sumusuporta sa pagpapalawak ng pagtanggap ng dayuhang manggagawa sa pamamagitan ng SSW at ng bagong sistema dahil sa matinding kakulangan sa paggawa. Inaasahan nila na ang bagong sistema ay magpapahusay sa paggamit ng dayuhang talento ngunit binibigyang-diin din ang pagkonsidera sa perspektibo ng kumpanya (ROI sa pagsasanay, pagpapanatili, balanse sa rehiyon) at nagpapahayag ng pag-aalala tungkol sa pag-alis ng talento mula sa labis na pagpapadali sa paglipat. Binibigyang-diin nila ang pangangailangan para sa mga kumpanya mismo na mag-alok ng kaakit-akit na mga kundisyon (sahod, kaligtasan, suporta, proteksyon sa karapatan, mga landas sa karera) upang ang Japan ay “mapili” ng mga dayuhang manggagawa.

Mga Alalahanin at Argumento ng mga Unyon ng Manggagawa (Panig ng Manggagawa)

Ang mga unyon ng manggagawa (hal., Rengo) ay nagbibigay-priyoridad sa pagprotekta sa mga karapatan ng mga dayuhang manggagawa at pagtiyak ng patas na mga kondisyon sa pagtatrabaho. Pinuna nila ang mga isyu sa karapatang pantao ng TITP at nagtatalo na dapat garantiyahan ng bagong sistema ang mga karapatan ng manggagawa, lalo na ang kalayaan sa paglipat, nang walang hindi nararapat na mga paghihigpit. Hinihingi nila ang pantay o mas mahusay na sahod/kondisyon kumpara sa mga manggagawang Hapon at binibigyang-diin ang pangangailangan para sa mga mekanismo ng konsultasyon at remedyo na madaling ma-access (mga unyon, mga pampublikong katawan, mga NPO).

Mga Tinig mula sa Larangan mula sa mga Organisasyon ng Suporta (mga NPO, atbp.)

JITCO: Itinuturo ang mga kahirapan sa praktikal na pagkuha ng wikang Hapon (gastos, kaalaman, motibasyon).
Mga NPO/NGO: Madalas na kritikal mula sa perspektibo ng karapatang pantao, kung minsan ay nananawagan para sa kumpletong pagbuwag sa TITP at nagpapahayag ng pag-aalala na ang bagong sistema ay maaaring isang mababaw na pagbabago lamang. Mahigpit nilang hinihingi ang mga solusyon sa pagsasamantala ng broker, kumpletong kalayaan sa paglipat, mga karapatan sa pagsasama-sama ng pamilya, at malinaw na mga landas tungo sa permanenteng paninirahan, na binibigyang-diin ang dignidad ng mga dayuhan bilang “mga residente,” hindi lamang paggawa.
Mga Asosasyon ng mga Abogado sa Imigrasyon: Nagkokomento sa mga isyu sa operasyon, kumplikado ng pamamaraan, at mga pamamaraan ng suporta mula sa isang praktikal na pananaw.

Ang mga magkakaibang pananaw ng stakeholder na ito ay nagbibigay-diin na ang mga sistema ng SSW at Pagsasanay at Pagtatrabaho ay mga kumplikadong isyu sa patakaran na kinasasangkutan hindi lamang ng suplay ng paggawa kundi pati na rin ng karapatang pantao, integrasyong panlipunan, mga ekonomiya sa rehiyon, at mga ugnayang internasyonal.

Konklusyon: Kasalukuyang Katayuan ng Sistema ng Specified Skilled Worker at mga Rekomendasyon para sa Hinaharap

Buod ng mga Resulta ng Pagsusuri

Ang sistema ng SSW ay isang pangunahing tugon sa patakaran sa kakulangan sa paggawa ng Japan at mabilis na lumalawak, lalo na ang SSW (i). Gayunpaman, limitado ang paglipat sa SSW (ii). Malalaking hamon ang nananatili: mga panganib sa karapatang pantao (madalas na nauugnay sa mga paglipat mula sa TITP at mga isyu sa broker), mga disbalanseng rehiyonal, mga pasanin sa mga tumatanggap na kumpanya (lalo na ang mga SME), at hindi pare-parehong kalidad ng suporta. Ang pagbuwag sa TITP at paglikha ng Sistema ng Pagsasanay at Pagtatrabaho ay isang malaking reporma na naglalayong mas magkakaugnay na iugnay ang pagsasanay at pagtatrabaho sa SSW.

Prospekto sa Hinaharap at mga Rekomendasyon

Ang tagumpay ng pinagsamang sistema (Pagsasanay at Pagtatrabaho + SSW) ay nakasalalay sa pagiging epektibo ng bagong sistema (kalidad ng pagsasanay, proteksyon sa karapatan, pag-aalis ng masasamang broker), pagpapadali sa paglipat sa SSW (ii), pagpapagaan ng mga pagkakaiba sa rehiyon/kumpanya, at pagpapaunlad ng pagtanggap ng lipunan sa mga dayuhang residente.

Inirerekomenda ang mga sumusunod:

Palakasin ang Pangangasiwa at Pagpapatupad: Pagandahin ang mga audit/gabay para sa mga tumatanggap na organisasyon at mga organisasyong sumusuporta/nangangasiwa. Mahigpit na ipatupad ang mga batas sa paggawa, mga tuntunin sa sahod (pantay na sahod), at mga obligasyon sa suporta, na may mas malakas na mga parusa para sa mga paglabag. Palawakin ang mga mekanismo ng konsultasyon/reklamo/remedyo na madaling ma-access at multilinggwal (pag-uugnay sa mga pampublikong katawan, mga unyon, mga NPO). Palakasin ang mga inspeksyon sa paggawa sa mga lugar ng trabaho na nag-eempleyo ng mga dayuhang mamamayan.
Tanggalin ang mga Masasamang Broker at Tiyakin ang Transparent na Recruitment: Malakas na ituloy ang regulasyon/pag-aalis ng mga broker na naniningil ng bayad sa pamamagitan ng mga MOC. Isulong ang direktang pag-hire ng gobyerno-sa-gobyerno o mga transparent na pribadong channel. Palakihin ang transparency ng mga gastos/pasanin sa recruitment. Mahigpit na tugunan ang mga ilegal na domestic broker.
Isulong ang Paglipat sa SSW (ii): Suriin ang mga hadlang (kahirapan/dalas/wika ng pagsusulit, mga kinakailangan sa karanasan, kakulangan ng suporta ng kumpanya) na humahadlang sa pagtanggap ng SSW (ii) at magpatupad ng mga hakbang laban dito. Isaalang-alang ang suporta para sa paghahanda sa pagsusulit at mga insentibo para sa mga kumpanyang tumutulong sa paglipat ng mga empleyado. Pagandahin ang pagbibigay ng impormasyon tungkol sa landas sa karera ng SSW (ii).
Pagpapagaan sa Disbalanseng Rehiyonal at Suportahan ang mga Rural na Lugar: Magpatupad ng mga konkretong insentibo para sa pagtatrabaho sa mga rural na lugar na kulang sa tauhan (hal., mga subsidyo sa pag-hire, tulong sa pabahay, mga bonus sa pagpapanatili). Magbigay ng suportang pinansyal/teknikal para sa mga lokal na pamahalaan, mga grupo ng negosyo, at mga organisasyon ng suporta upang bumuo ng mga plano sa pagtanggap sa rehiyon at mapahusay ang mga lokal na sistema ng suporta.
Pagandahin ang Suporta para sa mga SME: Pasimplehin ang mga pamamaraan ng aplikasyon, magbigay ng mga subsidyo para sa iba’t ibang gastos, suportahan ang paggamit ng mga eksperto (mga abogado, RSO), at mag-alok ng mga mapagkukunan ng suportang multilinggwal upang matulungan ang mga SME na maayos na magamit ang mga sistema ng SSW/Pagsasanay at Pagtatrabaho. Mag-alok ng mga insentibo para sa mga SME na may magandang track record sa pagtanggap.
Tiyakin ang Wastong Pagpapatupad ng Sistema ng Pagsasanay at Pagtatrabaho: Bumuo ng mga detalyadong gabay sa operasyon batay sa mga realidad sa larangan (kalidad ng pagsasanay, mga karapatan sa paglipat, kalidad ng pangangasiwa, mga hakbang laban sa pang-aabuso) at mahigpit na ipatupad ang mga ito. Patuloy na suriin ang pagiging epektibo ng sistema batay sa feedback at flexible na gumawa ng mga kinakailangang rebisyon pagkatapos ng pagpapatupad.

Upang ang mga sistema ng Specified Skilled Worker at Pagsasanay at Pagtatrabaho ay maging tunay na napapanatiling at patas para sa parehong lipunang Hapon at mga dayuhang mamamayang kasangkot, kinakailangan ang magkakasamang pagsisikap mula sa lahat ng mga stakeholder. Ang mga sistemang ito ay hindi dapat lamang punan ang mga kakulangan sa paggawa kundi dapat ding magbigay-daan sa dayuhang talento na magtrabaho nang may dignidad, mamuhay ng kasiya-siyang buhay, bumuo ng mga karera, at mag-ambag sa pangkalahatang sigla ng lipunang Hapon sa diwa ng mapayapang pamumuhay.

ＳＨＡＲＥ！

URLをコピーしました！