คู่มือฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับวีซ่าทำงานญี่ปุ่นสำหรับนายจ้าง

โครงสร้างประชากรของญี่ปุ่นกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เนื่องจากอัตราการเกิดต่ำและประชากรสูงวัย จำนวนประชากรทั้งหมดคาดว่าจะลดลงจากประมาณ 126.15 ล้านคนในปี 2020 เป็นประมาณ 87 ล้านคนภายในปี 2070 โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลดลงของกำลังแรงงานนั้นรุนแรงมาก การขาดแคลนแรงงานกำลังกลายเป็นปัญหาสำคัญในหลายภาคอุตสาหกรรม ทำให้ความคาดหวังต่อแรงงานชาวต่างชาติเพิ่มสูงขึ้น ในความเป็นจริง จำนวนแรงงานชาวต่างชาติที่ทำงานในญี่ปุ่นยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยมีจำนวนเกิน 2.3 ล้านคน ณ สิ้นเดือนตุลาคม 2024

เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์นี้ รัฐบาลญี่ปุ่นกำลังส่งเสริมโยบายเพื่ออำนวยความสะดวกในการรับและรักษาบุคลากรชาวต่างชาติ การสร้างและขยายระบบ “แรงงานทักษะเฉพาะทาง” (Specified Skilled Worker – SSW) และการทบทวนโครงการฝึกงานด้านเทคนิคที่นำไปสู่การนำระบบ “อิคุเซ ชูโร” (ระบบฝึกฝนทักษะและการจ้างงาน) มาใช้ แสดงให้เห็นว่าบุคลากรชาวต่างชาติถือเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้ในการสนับสนุนเศรษฐกิจและสังคมของญี่ปุ่น

อย่างไรก็ตาม ตัวแทนบริษัทหลายแห่งอาจรู้สึกท้าทาย โดยคิดว่า “เราต้องการจ้างบุคลากรชาวต่างชาติ แต่ขั้นตอนดูซับซ้อน” หรือ “เราไม่ทราบว่าต้องใช้วีซ่า (สถานภาพการพำนัก) ประเภทใด”

บทความนี้ให้คำแนะนำที่ครอบคลุมเกี่ยวกับระบบวีซ่าทำงานของญี่ปุ่น (สถานภาพการพำนักที่อนุญาตให้ทำงาน) ครอบคลุมทุกอย่างตั้งแต่ความรู้พื้นฐานและประเภทหลักไปจนถึงขั้นตอนเฉพาะ ข้อควรระวังในระหว่างการจ้างงาน และแนวโน้มล่าสุด เพื่อให้คุณมีข้อมูลที่จำเป็นในการจ้างงานชาวต่างชาติให้ประสบความสำเร็จ

しゅうろうビザ おすすめのぎょうせいしょし（プロフェッショナル）
就労ビザ おすすめの行政書士（専門家）

วีซ่าทำงานและสถานภาพการพำนัก: พื้นฐานที่คุณต้องรู้

เมื่อพิจารณาการจ้างงานชาวต่างชาติ สิ่งสำคัญอันดับแรกคือการทำความเข้าใจความแตกต่างระหว่าง “วีซ่า” (Visa – 査証, sashō) และ “สถานภาพการพำนัก” (Status of Residence – 在留資格, zairyū shikaku)

วีซ่า (Visa – 査証, Sashō) คืออะไร?

“วีซ่า” ออกโดยสถานทูตหรือสถานกงสุลญี่ปุ่นในต่างประเทศ ทำหน้าที่เป็นคำแนะนำยืนยันว่าหนังสือเดินทางของชาวต่างชาติมีอายุใช้งาน และการเดินทางเข้าประเทศญี่ปุ่นของพวกเขาถือว่าเหมาะสม เป็นเพียงคำแนะนำในการเข้าประเทศและไม่รับประกันกิจกรรมเฉพาะที่ได้รับอนุญาตภายในประเทศญี่ปุ่น

สถานภาพการพำนัก (Status of Residence – 在留資格, Zairyū Shikaku) คืออะไร?

“สถานภาพการพำนัก” จัดประเภทกิจกรรม สถานะ หรือตำแหน่งที่ชาวต่างชาติได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมเมื่อเดินทางเข้าและพำนักในญี่ปุ่น ออกโดยสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและจัดการการพำนักแห่งประเทศญี่ปุ่น (ISA) และกำหนดขอบเขตและระยะเวลาของกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตในญี่ปุ่น

สิ่งที่เรียกกันทั่วไปว่า “วีซ่าทำงาน” มักจะสอดคล้องกับ “สถานภาพการพำนัก” เหล่านั้นที่อนุญาตให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับค่าตอบแทน (การจ้างงาน) ภายในประเทศญี่ปุ่น

ประเภทของสถานภาพการพำนักที่อนุญาตให้ทำงาน

พระราชบัญญัติควบคุมคนเข้าเมืองและการรับรองผู้ลี้ภัยของญี่ปุ่น (กฎหมายควบคุมคนเข้าเมือง) กำหนดสถานภาพการพำนักประเภทต่างๆ ไว้มากมาย แม้ว่าหลายประเภทจะอนุญาตให้ทำงานได้ แต่ก็สามารถจำแนกได้เป็นสองประเภทหลักๆ ดังนี้:

1. สถานภาพที่ไม่มีข้อจำกัดด้านกิจกรรม (ขึ้นอยู่กับสถานภาพทางแพ่ง/ตำแหน่ง): ตัวอย่างเช่น “ผู้พำนักถาวร,” “คู่สมรสหรือบุตรของพลเมืองญี่ปุ่น,” “คู่สมรสหรือบุตรของผู้พำนักถาวร,” และ “ผู้พำนักระยะยาว” ผู้ที่ถือสถานภาพเหล่านี้ โดยหลักการแล้ว สามารถทำงานในประเภทงานหรืออุตสาหกรรมใดก็ได้โดยไม่มีข้อจำกัด
2. สถานภาพที่อนุญาตให้ทำงานภายในขอบเขตที่กำหนด (ขึ้นอยู่กับกิจกรรม): นี่คือจุดสนใจหลักของบทความนี้ และรวมถึงสถานภาพเช่น “วิศวกร/ผู้เชี่ยวชาญด้านมนุษยศาสตร์/บริการระหว่างประเทศ,” “แรงงานฝีมือ,” “แรงงานทักษะเฉพาะทาง,” และ “ผู้จัดการธุรกิจ” สถานภาพเหล่านี้อนุญาตให้ทำงานเฉพาะในขอบเขตงานหรือสาขาที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น

ต่อไป เรามาดูรายละเอียดของสถานภาพการพำนักหลักๆ ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานกัน

【ตามประเภท】 คำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับสถานภาพการพำนักหลักที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน

ในที่นี้ เราจะอธิบายสถานภาพการพำนักที่เกี่ยวข้องกับการทำงานที่เป็นตัวแทน ซึ่งบริษัทต่างๆ มักพบบ่อยเมื่อจ้างงานชาวต่างชาติ

ผู้ประกอบวิชาชีพทักษะสูง (HSP – 高度専門職)

ภาพรวม

สถานภาพการพำนักนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อรับผู้ประกอบวิชาชีพชาวต่างชาติที่มีทักษะสูงซึ่งสามารถมีส่วนร่วมในการวิจัยทางวิชาการและการพัฒนาเศรษฐกิจของญี่ปุ่นได้อย่างแข็งขัน กิจกรรมต่างๆ แบ่งออกเป็นสามประเภท: “กิจกรรมการวิจัยทางวิชาการขั้นสูง,” “กิจกรรมเฉพาะทาง/เทคนิคขั้นสูง,” และ “กิจกรรมการจัดการธุรกิจขั้นสูง”

คุณลักษณะ: ระบบคะแนนสำหรับผู้ประกอบวิชาชีพทักษะสูง

คุณลักษณะที่โดดเด่นคือ “ระบบคะแนนสำหรับผู้ประกอบวิชาชีพชาวต่างชาติทักษะสูง” การศึกษา ประวัติการทำงาน รายได้ต่อปี อายุ ผลงานวิจัย คุณสมบัติ ความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น ฯลฯ ของผู้ยื่นคำขอจะถูกแปลงเป็นคะแนน ต้องมีคะแนนรวม 70 คะแนนขึ้นไปจึงจะได้รับการรับรอง

ประเภทและสิทธิประโยชน์

• ผู้ประกอบวิชาชีพทักษะสูง (i): ระยะเวลาพำนักโดยทั่วไปคือ 5 ปี ได้รับสิทธิประโยชน์มากมาย เช่น ได้รับอนุญาตให้ทำกิจกรรมหลายประเภท การผ่อนปรนข้อกำหนดสำหรับผู้พำนักถาวร (ลดจากปกติ 10 ปี เหลือ 3 ปีสำหรับผู้มีคะแนน 70+ หรือ 1 ปีสำหรับผู้มีคะแนน 80+) อนุญาตให้คู่สมรสทำงานเต็มเวลาได้ และอนุญาตภายใต้เงื่อนไขบางประการให้นำบิดามารดาหรือคนทำงานบ้านมาด้วยได้
• ผู้ประกอบวิชาชีพทักษะสูง (ii): สามารถเข้าถึงได้หลังจากทำกิจกรรมในฐานะ HSP (i) เป็นเวลา 3 ปีขึ้นไปและเป็นไปตามข้อกำหนด ระยะเวลาพำนักจะไม่มีกำหนด และขอบเขตของกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตจะขยายกว้างขึ้น

ข้อควรพิจารณาสำหรับบริษัท

เนื่องจากรายได้ต่อปีมีผลกระทบอย่างมากต่อคะแนน จึงควรคาดการณ์ว่าจะมีการเจรจาต่อรองเรื่องเงินเดือนในระหว่างการสรรหาบุคลากร นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องรักษาคะแนนไว้เพื่อการต่ออายุ การเสนอค่าตอบแทนและเส้นทางอาชีพที่น่าสนใจเป็นสิ่งสำคัญในการแข่งขันแย่งชิงบุคลากรระดับโลก

วิศวกร/ผู้เชี่ยวชาญด้านมนุษยศาสตร์/บริการระหว่างประเทศ (技術・人文知識・国際業務: Gijutsu/Jinbun Chishiki/Kokusai Gyōmu)

ภาพรวม

นี่คือสถานภาพการทำงานที่พบบ่อยที่สุดที่ผู้ประกอบวิชาชีพชาวต่างชาติได้รับ ได้รับการอนุมัติสำหรับการทำงานที่อยู่ในสามประเภทดังต่อไปนี้:

• เทคนิค (技術, Gijutsu): งานที่ต้องใช้ความรู้หรือทักษะเฉพาะทางในสาขาต่างๆ เช่น วิทยาศาสตร์ วิศวกรรม ไอที หรือวิทยาศาสตร์ธรรมชาติอื่นๆ (เช่น วิศวกร โปรแกรมเมอร์ นักออกแบบ)
• ความรู้ด้านมนุษยศาสตร์ (人文知識, Jinbun Chishiki): งานที่ต้องใช้ความรู้ในสาขาต่างๆ เช่น กฎหมาย เศรษฐศาสตร์ สังคมวิทยา หรือมนุษยศาสตร์อื่นๆ (เช่น การวางแผน การขาย การตลาด การบัญชี ทรัพยากรบุคคล ที่ปรึกษา)
• กิจการระหว่างประเทศ (国際業務, Kokusai Gyōmu): งานที่ต้องใช้กระบวนการคิดหรือความรู้สึกที่อิงกับวัฒนธรรมต่างประเทศ (เช่น การแปล ล่าม การสอนภาษา การค้าระหว่างประเทศ การออกแบบ การพัฒนาผลิตภัณฑ์)

ข้อกำหนดสำคัญ: ความเกี่ยวข้องระหว่างการศึกษา/ประสบการณ์และหน้าที่การงาน

เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่หน้าที่การงานที่ตั้งใจไว้จะต้องเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับพื้นฐานการศึกษา (ปริญญาตรีหรือประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูงของญี่ปุ่น “Senmonshi”) หรือประสบการณ์การทำงานจริงของผู้ยื่นคำขอ ตัวอย่างเช่น ผู้สำเร็จการศึกษาด้านวิศวกรรมเครื่องกลออกแบบเครื่องจักร หรือผู้สำเร็จการศึกษาด้านเศรษฐศาสตร์ทำงานด้านการตลาด สำหรับกิจการระหว่างประเทศ โดยทั่วไปต้องมีประสบการณ์การทำงานที่เกี่ยวข้องอย่างน้อย 3 ปี แต่ข้อกำหนดด้านประสบการณ์นี้ได้รับการยกเว้นสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีที่ทำงานด้านการแปล ล่าม หรือการสอนภาษา

ข้อควรระวัง

แรงงานทั่วไปหรือแรงงานฝีมือ (เช่น การประกอบในโรงงาน การทำความสะอาด) ไม่อยู่ภายใต้สถานภาพนี้ มีแนวโน้มว่าคำขอจะถูกปฏิเสธหากความเชื่อมโยงระหว่างคุณสมบัติและหน้าที่การงานไม่ชัดเจน หรือหากบทบาทนั้นถูกตัดสินว่าเกี่ยวข้องกับแรงงานทั่วไปจำนวนมาก ดังนั้น การเตรียมคำอธิบายลักษณะงานอย่างรอบคอบและการตรวจสอบประวัติผู้สมัครจึงเป็นสิ่งจำเป็น

ระยะเวลาพำนัก

5 ปี, 3 ปี, 1 ปี หรือ 3 เดือน

การย้ายภายในบริษัท (企業内転勤)

ภาพรวม

สถานภาพนี้สำหรับพนักงานของสำนักงานใหญ่ สาขา บริษัทในเครือ หรือบริษัทพันธมิตรในต่างประเทศของบริษัทญี่ปุ่น ที่ถูกย้ายไปยังสำนักงานที่เกี่ยวข้องในญี่ปุ่นเป็นระยะเวลาจำกัดเพื่อปฏิบัติงาน

กิจกรรมที่ได้รับอนุญาต

กิจกรรมที่ได้รับอนุญาตจำกัดอยู่ในขอบเขตของ “วิศวกร/ผู้เชี่ยวชาญด้านมนุษยศาสตร์/บริการระหว่างประเทศ” (กล่าวคือ งานวิชาชีพ/เทคนิค)

ข้อกำหนดหลัก

• การจ้างงานต่อเนื่องเป็นเวลาอย่างน้อยหนึ่งปีก่อนการย้าย ณ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในต่างประเทศ โดยปฏิบัติหน้าที่ที่สอดคล้องกับ “วิศวกร/ผู้เชี่ยวชาญด้านมนุษยศาสตร์/บริการระหว่างประเทศ”
• ค่าตอบแทนในญี่ปุ่นต้องเท่ากับหรือมากกว่าค่าตอบแทนที่พลเมืองญี่ปุ่นได้รับจากการปฏิบัติงานที่เทียบเท่ากัน
• ต้องมีความสัมพันธ์ทางทุนที่เฉพาะเจาะจงระหว่างหน่วยงานที่โอนย้ายและหน่วยงานที่รับโอน

คุณลักษณะ

แตกต่างจาก “วิศวกร/ผู้เชี่ยวชาญด้านมนุษยศาสตร์/บริการระหว่างประเทศ” ปริญญาตรีหรือคุณวุฒิที่คล้ายคลึงกันไม่ใช่ข้อกำหนดบังคับ สถานการณ์การโอนย้ายและประสบการณ์การทำงานล่าสุดจะได้รับความสำคัญ

ระยะเวลาพำนัก

5 ปี, 3 ปี, 1 ปี หรือ 3 เดือน

ผู้จัดการธุรกิจ (経営・管理)

ภาพรวม

สถานภาพนี้สำหรับชาวต่างชาติที่เริ่มธุรกิจในญี่ปุ่น ลงทุนในธุรกิจที่มีอยู่เพื่อเข้าร่วมในการจัดการ หรือมีส่วนร่วมในการจัดการธุรกิจ (เช่น กรรมการผู้จัดการ กรรมการ ผู้จัดการฝ่าย ผู้จัดการสาขา)

ข้อกำหนดหลัก

• ขนาดธุรกิจ: เงินลงทุน (ทุนชำระแล้ว) อย่างน้อย 5 ล้านเยน หรือจ้างพนักงานประจำที่อาศัยอยู่ในญี่ปุ่นสองคนขึ้นไป
• พื้นที่สำนักงาน: การจัดหาสำนักงานอิสระ (สถานที่ประกอบธุรกิจ) ในญี่ปุ่น (โดยทั่วไปไม่ยอมรับสำนักงานเสมือน)
• แผนธุรกิจ: สำหรับธุรกิจใหม่ จำเป็นต้องมีแผนธุรกิจที่เป็นรูปธรรมและเป็นไปได้
• ประสบการณ์ด้านการจัดการ: โดยปกติแล้ว ต้องมีประสบการณ์อย่างน้อย 3 ปีในการจัดการธุรกิจหรือการบริหาร หากจะดำรงตำแหน่งผู้บริหาร

ข้อควรระวัง

กิจกรรมหลักต้องเป็นการจัดการธุรกิจ บทบาทที่เกี่ยวข้องกับงานภาคสนามหรือแรงงานทั่วไปเป็นหลักไม่ได้รับอนุญาต ในการต่ออายุ จะมีการตรวจสอบความต่อเนื่องของธุรกิจ (เช่น ความสามารถในการทำกำไร) และการชำระภาษีและเบี้ยประกันสังคมอย่างถูกต้องอย่างเข้มงวด

ระยะเวลาพำนัก

5 ปี, 3 ปี, 1 ปี, 6 เดือน, 4 เดือน, หรือ 3 เดือน (หมายเหตุ: อาจมีการให้ระยะเวลา 4 เดือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระหว่างขั้นตอนการเตรียมการจัดตั้งธุรกิจใหม่ (การจดทะเบียนบริษัท การเช่าสำนักงาน ฯลฯ) หรือเมื่อใช้โปรแกรมสนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจเฉพาะที่เสนอโดยหน่วยงานต่างๆ เช่น รัฐบาลกรุงโตเกียว)

แรงงานฝีมือ (技能)

ภาพรวม

สถานภาพนี้สำหรับชาวต่างชาติที่ทำงานที่ต้องใช้ทักษะความชำนาญซึ่งอยู่ในสาขาอุตสาหกรรมเฉพาะ

ตัวอย่างสาขา

เชฟที่เชี่ยวชาญด้านอาหารต่างประเทศ (พบบ่อยที่สุด), ช่างเทคนิคก่อสร้างเฉพาะทางต่างประเทศ, ช่างแปรรูปอัญมณี, ผู้ฝึกสัตว์, นักบิน, ผู้ฝึกสอนกีฬา, ซอมเมอลิเยร์ ฯลฯ จำกัดเฉพาะสาขาที่กำหนดโดยกฎกระทรวงยุติธรรม

ข้อกำหนดสำคัญ: ประสบการณ์จริง

ประสบการณ์จริงที่ระบุไว้เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับแต่ละสาขา (เช่น โดยทั่วไป 10+ ปีสำหรับเชฟอาหารต่างประเทศ, 5+ ปีสำหรับอาหารไทย) ทักษะความชำนาญที่ได้รับจากประสบการณ์หลายปีมีค่ามากกว่าคุณวุฒิการศึกษา

ข้อควรระวัง

สถานภาพนี้จำกัดเฉพาะอาชีพที่ระบุไว้ในกฎกระทรวง งานที่คล้ายคลึงกันที่ไม่อยู่ในรายการไม่มีคุณสมบัติ

ระยะเวลาพำนัก

5 ปี, 3 ปี, 1 ปี หรือ 3 เดือน

แรงงานทักษะเฉพาะทาง (SSW: 特定技能)

ภาพรวม

จัดตั้งขึ้นในปี 2019 สถานภาพนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อรับชาวต่างชาติที่มีความเชี่ยวชาญและทักษะในระดับหนึ่งและสามารถทำงานได้ทันทีในสาขาอุตสาหกรรมเฉพาะที่ประสบปัญหาในการหาบุคลากรในประเทศ

ประเภท

• แรงงานทักษะเฉพาะทาง (i) (SSW 1)
  • เป้าหมาย: ชาวต่างชาติที่มีความรู้หรือประสบการณ์พอสมควรในสาขาใดสาขาหนึ่งใน 16 สาขาที่ระบุ (ดูด้านล่าง)
  • สาขาเป้าหมาย (ณ ปี 2024): การดูแล; การจัดการทำความสะอาดอาคาร; เครื่องจักรอุตสาหกรรม, อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลไฟฟ้า/อิเล็กทรอนิกส์ (รวมเป็น ‘การผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม’); การก่อสร้าง; การต่อเรือและเครื่องจักรทางทะเล; การซ่อมแซมและบำรุงรักษารถยนต์; การบิน; ที่พัก; เกษตรกรรม; การประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ; การผลิตอาหารและเครื่องดื่ม; อุตสาหกรรมบริการอาหาร; การขนส่งยานยนต์; รถไฟ; ป่าไม้; อุตสาหกรรมไม้
  • ข้อกำหนด: โดยทั่วไป ต้องผ่านการสอบทักษะและการทดสอบความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น (เช่น ระดับ N4) สำหรับสาขาเฉพาะ ได้รับการยกเว้นสำหรับผู้ที่สำเร็จการฝึกงานด้านเทคนิค (ii) เรียบร้อยแล้ว
  • ระยะเวลาพำนัก: ขีดจำกัดสะสมรวม 5 ปี
  • การพาครอบครัวมาด้วย: โดยทั่วไปไม่อนุญาต
  • การสนับสนุน: องค์กรผู้รับ (นายจ้าง) หรือองค์กรสนับสนุนที่ขึ้นทะเบียนต้องกำหนดและดำเนินการตามแผนการสนับสนุน
• แรงงานทักษะเฉพาะทาง (ii) (SSW 2)
  • เป้าหมาย: ชาวต่างชาติที่มีทักษะความชำนาญใน “การก่อสร้าง”, “การต่อเรือและเครื่องจักรทางทะเล”, และ 9 สาขาจาก SSW 1 ไม่รวม “การดูแล”, “การจัดการทำความสะอาดอาคาร”, “การขนส่งยานยนต์”, “รถไฟ”, “ป่าไม้”, และ “อุตสาหกรรมไม้” (โดยเฉพาะ: การผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม, การซ่อมแซมและบำรุงรักษารถยนต์, การบิน, ที่พัก, เกษตรกรรม, การประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ, การผลิตอาหารและเครื่องดื่ม, อุตสาหกรรมบริการอาหาร) – รวม 11 สาขา
  • ข้อกำหนด: ผ่านการสอบทักษะระดับสูงกว่า
  • ระยะเวลาพำนัก: ไม่มีขีดจำกัดสูงสุด (ต่ออายุได้) อนุญาตให้ทำงานระยะยาว
  • การพาครอบครัวมาด้วย: อนุญาต (คู่สมรสและบุตร)

คุณลักษณะ

ระบบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานในภาคส่วนเฉพาะและสันนิษฐานว่าเป็นการรับเข้ามาเป็นแรงงานตั้งแต่แรกเริ่ม มีเส้นทางจาก SSW 1 ไปยัง SSW 2 และมีศักยภาพที่จะนำไปสู่การเป็นผู้พำนักถาวรในอนาคต

ผู้ดูแล (介護 – Kaigo)

ภาพรวม

สถานภาพนี้สำหรับชาวต่างชาติที่ถือคุณวุฒิแห่งชาติของญี่ปุ่น “ผู้ดูแลที่ได้รับการรับรอง” (介護福祉士, kaigo fukushi-shi) ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ดูแลหรือให้คำแนะนำตามสัญญาจ้างกับสถานดูแลของญี่ปุ่น เป็นต้น

ข้อกำหนดสำคัญ

การมีคุณวุฒิผู้ดูแลที่ได้รับการรับรอง สามารถได้รับโดยการสำเร็จการศึกษาจากสถาบันฝึกอบรมของญี่ปุ่นหรือผ่านประสบการณ์จริงบวกกับการสอบผ่านการสอบระดับชาติ

คุณลักษณะ

• ระยะเวลาพำนัก: 5 ปี, 3 ปี, 1 ปี หรือ 3 เดือน โดยไม่มีข้อจำกัดในการต่ออายุ อนุญาตให้พำนักระยะยาว
• การพาครอบครัวมาด้วย: อนุญาต (คู่สมรสและบุตร)

เมื่อเทียบกับ SSW “การดูแล” ข้อกำหนดด้านคุณวุฒิจะสูงกว่า แต่การไม่มีข้อจำกัดเรื่องระยะเวลาพำนักและการอนุญาตให้พาครอบครัวมาด้วย ทำให้เป็นสถานภาพเป้าหมายสำหรับชาวต่างชาติที่ต้องการประกอบอาชีพเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านการดูแล

【ตามภาคส่วน】 บุคลากรชาวต่างชาติในสาขา “การดูแล” ที่มีความต้องการสูง

ภาคการดูแลของญี่ปุ่นกำลังเผชิญกับการขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรง ทำให้การรับผู้ดูแลชาวต่างชาติเป็นมาตรการสำคัญ

ช่องทางการรับเข้า

ปัจจุบัน ช่องทางการรับเข้าหลักๆ คือ:

1. EPA (ข้อตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ): ผู้สมัครเป็นผู้ดูแลที่ได้รับการรับรองจากอินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ และเวียดนาม พวกเขามีเป้าหมายที่จะสอบผ่านการสอบระดับชาติในขณะที่ทำงาน/ฝึกอบรม (ระยะเวลาพำนัก: 4 ปี)
2. สถานภาพการพำนัก “ผู้ดูแล”: ผู้ประกอบวิชาชีพที่ถือคุณวุฒิผู้ดูแลที่ได้รับการรับรองของญี่ปุ่น อนุญาตให้ทำงานระยะยาวและพาครอบครัวมาด้วยได้
3. แรงงานทักษะเฉพาะทาง (i) “การดูแล”: บุคคลที่ผ่านการทดสอบทักษะและภาษาญี่ปุ่น ระยะเวลาพำนักรวมสูงสุด 5 ปี สามารถเปลี่ยนเป็นสถานภาพ “ผู้ดูแล” ได้เมื่อได้รับคุณวุฒิในช่วงเวลานี้
4. การฝึกงานด้านเทคนิค / อิคุเซ ชูโร: โครงการฝึกงานด้านเทคนิคกำลังถูกยกเลิกและแทนที่ด้วยระบบ “อิคุเซ ชูโร” ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาบุคลากรสู่ระดับ SSW 1 โดยปกติจะเกี่ยวข้องกับการฝึกอบรมพื้นฐาน 3 ปี โดยมุ่งสู่ SSW 1

ช่องทางเหล่านี้แตกต่างกันในด้านข้อกำหนด ระยะเวลาพำนัก สิทธิ์ในการพาครอบครัวมาด้วย และเส้นทางอาชีพ

สถานการณ์ปัจจุบันและอุปสรรคในการรับเข้า

การรับเข้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่าน SSW “การดูแล” กำลังเพิ่มขึ้น โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับคนหนุ่มสาวจากประเทศในเอเชีย อย่างไรก็ตาม การรักษาบุคลากรไว้ยังคงเผชิญกับความท้าทาย:

• อุปสรรคด้านการสื่อสาร: การสนทนาประจำวัน คำแนะนำในการทำงาน การจดบันทึก การมีปฏิสัมพันธ์กับผู้ใช้บริการและครอบครัว
• ความแตกต่างทางวัฒนธรรมและค่านิยม: รูปแบบการทำงาน การบริหารเวลา ความสัมพันธ์ระหว่างบุคคล
• สภาพแวดล้อมและเงื่อนไขการทำงาน: ชั่วโมงการทำงานที่ยาวนาน ค่าจ้าง เส้นทางอาชีพที่ไม่ชัดเจน
• การเลือกปฏิบัติและการล่วงละเมิด: คำพูดหรือพฤติกรรมที่เลือกปฏิบัติจากผู้ใช้บริการหรือเพื่อนร่วมงาน
• ความโดดเดี่ยวและการขาดการสนับสนุน: รู้สึกโดดเดี่ยว ขาดคนปรึกษา

ความคิดริเริ่มของบริษัทและระบบสนับสนุน

เพื่อส่งเสริมการรักษาบุคลากร บริษัทต่างๆ ได้รับการสนับสนุนให้ดำเนินการดังต่อไปนี้:

• การศึกษาภาษาญี่ปุ่นอย่างเป็นระบบ (รวมถึงคำศัพท์เฉพาะทาง)
• การฝึกอบรมความเข้าใจต่างวัฒนธรรม (รวมถึงสำหรับพนักงานชาวญี่ปุ่น)
• การสื่อสารที่ชัดเจน (ใช้ภาษาญี่ปุ่นง่ายๆ เครื่องมือหลายภาษา)
• การนำเสนอเส้นทางอาชีพและการสนับสนุนการได้รับคุณวุฒิ (โดยเฉพาะผู้ดูแลที่ได้รับการรับรอง)
• การจัดตั้งระบบให้คำปรึกษา (พี่เลี้ยง การสนับสนุนภาษาแม่)
• มาตรการป้องกันการล่วงละเมิด

ระบบสนับสนุนที่จัดหาโดยรัฐบาลระดับชาติ/ท้องถิ่นและองค์กรที่เกี่ยวข้อง เช่น การสนับสนุนการเรียนภาษาญี่ปุ่น การเตรียมสอบ บริการให้คำปรึกษา และการเยี่ยมชมสถานประกอบการ ก็สามารถนำมาใช้ประโยชน์ได้เช่นกัน สำหรับ SSW 1 งานสนับสนุนสามารถมอบหมายให้องค์กรสนับสนุนที่ขึ้นทะเบียนได้

ขั้นตอนเฉพาะสำหรับการจ้างงานชาวต่างชาติ: ตั้งแต่การสรรหาบุคลากรไปจนถึงหลังการจ้างงาน

ขั้นตอนการจ้างงานบุคลากรชาวต่างชาติจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับว่าผู้สมัครอาศัยอยู่ในต่างประเทศหรือในญี่ปุ่น

ขั้นตอนที่ 1: ก่อนการจ้างงาน – การยืนยันสถานภาพการพำนักและคุณสมบัติในการทำงาน (สำคัญที่สุด!)

ก่อนเสนอตำแหน่งงาน ต้อง ยืนยันสถานภาพการพำนักของผู้สมัครและตรวจสอบว่าพวกเขาได้รับอนุญาตให้ทำงานตามที่วางแผนไว้หรือไม่

• สำหรับผู้พำนักในญี่ปุ่น: ตรวจสอบบัตรประจำตัวผู้พำนัก (Residence Card) เพื่อดู “สถานภาพการพำนัก,” “ระยะเวลาพำนัก,” และ “ข้อจำกัดในการทำงาน”
  • “ผู้พำนักถาวร,” “คู่สมรสหรือบุตรของพลเมืองญี่ปุ่น,” ฯลฯ โดยทั่วไปไม่มีข้อจำกัดในการทำงาน
  • “วิศวกร/ผู้เชี่ยวชาญด้านมนุษยศาสตร์/บริการระหว่างประเทศ,” “แรงงานทักษะเฉพาะทาง,” ฯลฯ จำกัดเฉพาะกิจกรรมที่ได้รับอนุญาต
  • “นักเรียน,” “ผู้ติดตาม,” ฯลฯ โดยทั่วไปไม่สามารถทำงานได้ แต่อาจทำงานนอกเวลาได้ (สูงสุด 28 ชั่วโมง/สัปดาห์) หากมี “ใบอนุญาตให้ทำกิจกรรมนอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาตภายใต้สถานภาพการพำนักที่ได้รับก่อนหน้านี้” (ตรวจสอบด้านหลังของบัตรประจำตัวผู้พำนัก)
• ใบรับรองการอนุญาตทำงาน (就労資格証明書, Shūrō Shikaku Shōmeisho): เมื่อจ้างงานผู้ที่อยู่ในญี่ปุ่นแล้ว คุณสามารถยื่นขอใบรับรองนี้ต่อ ISA ได้ตามความสมัครใจ ซึ่งจะให้ความแน่นอนเกี่ยวกับความสามารถในการจ้างงานและสามารถทำให้ขั้นตอนการต่ออายุในอนาคตง่ายขึ้น

ขั้นตอนที่ 2: หลังการเสนอตำแหน่งงาน – การแจ้งเงื่อนไขการทำงานและสัญญาจ้างงาน

หลังจากเสนอตำแหน่งงานแล้ว ให้จัดทำ “เอกสารแจ้งเงื่อนไขการทำงาน” (労働条件通知書, Rōdō Jōken Tsūchisho) ที่ระบุเงื่อนไขต่างๆ อย่างชัดเจน (ระยะเวลาสัญญา สถานที่ทำงาน รายละเอียดงาน ชั่วโมงทำงาน วันหยุด ค่าจ้าง เงื่อนไขการเลิกจ้าง ฯลฯ) ตามที่กฎหมายมาตรฐานแรงงานกำหนด ขอแนะนำให้จัดทำเป็นภาษาญี่ปุ่นง่ายๆ หรือเพิ่มคำแปลในภาษาแม่ของพนักงานเพื่อให้เข้าใจได้ดีขึ้น ทำสัญญาจ้างงานที่มีเนื้อหาเดียวกัน

ขั้นตอนที่ 3: ขั้นตอนเกี่ยวกับสถานภาพการพำนัก (การยื่นคำร้องต่อสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง – ISA)

กรณีที่ 1: การจ้างงานจากต่างประเทศ → คำร้องขอใบรับรองสถานภาพการพำนัก (CoE)

• วัตถุประสงค์: เพื่อให้ ISA ในญี่ปุ่นทำการตรวจสอบเบื้องต้นและรับรองว่ากิจกรรมที่วางแผนไว้เป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับสถานภาพการพำนักเฉพาะก่อนที่บุคคลนั้นจะเดินทางเข้าประเทศญี่ปุ่น
• ผู้ยื่นคำร้อง: บุคคลนั้นเอง, พนักงานขององค์กรผู้รับ (บริษัท), ผู้ประกอบวิชาชีพด้านธุรการ (gyoseishoshi), ฯลฯ บ่อยครั้งที่บริษัทเป็นผู้ยื่นคำร้องในนามของบุคคลนั้น
• สถานที่ยื่นคำร้อง: สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองภูมิภาคที่ดูแลพื้นที่ตั้งของบริษัท (สามารถยื่นคำร้องออนไลน์ได้)
• ช่วงเวลา: ทันทีหลังจากทำสัญญาจ้างงาน การดำเนินการโดยทั่วไปใช้เวลา 1-3 เดือน
• อายุการใช้งาน: 3 เดือนนับจากวันที่ออก ต้องเดินทางเข้าประเทศญี่ปุ่นภายในระยะเวลานี้
• เอกสารที่จำเป็น: แบบฟอร์มคำร้อง, รูปถ่าย, เอกสารบริษัท (ทะเบียน, งบการเงิน ฯลฯ), สัญญาจ้างงาน, หลักฐานการศึกษา/วิชาชีพของผู้ยื่นคำร้อง ฯลฯ (แตกต่างกันไปตามสถานภาพและขนาดของบริษัท)
• CoE อิเล็กทรอนิกส์ (e-CoE): สามารถรับผ่านอีเมลได้

กรณีที่ 2: การจ้างงานผู้พำนักในญี่ปุ่น (ต้องการการเปลี่ยนแปลงสถานภาพ) → คำร้องขออนุญาตเปลี่ยนแปลงสถานภาพการพำนัก

• ใช้เมื่อ: บุคคลนั้นจำเป็นต้องทำกิจกรรมที่แตกต่างจากสถานภาพปัจจุบัน เช่น การเปลี่ยนจาก “นักเรียน” เป็นสถานภาพการทำงาน
• ช่วงเวลา: ทันทีหลังจากเกิดเหตุผลในการเปลี่ยนแปลง และก่อนที่สถานภาพปัจจุบันจะหมดอายุ การดำเนินการโดยทั่วไปใช้เวลา 1-2 เดือน
• ผู้ยื่นคำร้อง/สถานที่ยื่นคำร้อง: เช่นเดียวกับการยื่นขอ CoE (สามารถยื่นคำร้องออนไลน์ได้)
• เอกสารที่จำเป็น: แบบฟอร์มคำร้อง, รูปถ่าย, การแสดงหนังสือเดินทาง/บัตรประจำตัวผู้พำนัก, เอกสารที่พิสูจน์คุณสมบัติสำหรับสถานภาพใหม่ (คล้ายกับเอกสาร CoE)
• ข้อควรระวัง: ไม่สามารถเริ่มกิจกรรมใหม่ได้จนกว่าจะได้รับอนุญาต โดยทั่วไปไม่อนุญาตให้เปลี่ยนจากสถานภาพ “ผู้มาเยือนชั่วคราว”

กรณีที่ 3: การจ้างงานต่อเนื่อง → คำร้องขออนุญาตต่ออายุระยะเวลาการพำนัก

• ใช้เมื่อ: การต่ออายุการจ้างงานของชาวต่างชาติที่ได้รับการว่าจ้างในปัจจุบันภายใต้สถานภาพการพำนักเดิมเมื่อระยะเวลาพำนักปัจจุบันใกล้หมดอายุ
• ช่วงเวลา: สามารถยื่นคำร้องได้ตั้งแต่ประมาณ 3 เดือนก่อนวันหมดอายุ การดำเนินการโดยทั่วไปใช้เวลา 2 สัปดาห์ถึง 1 เดือน (ควรยื่นคำร้องล่วงหน้า)
• ผู้ยื่นคำร้อง/สถานที่ยื่นคำร้อง: เช่นเดียวกับการยื่นขอเปลี่ยนแปลงสถานภาพ (สามารถยื่นคำร้องออนไลน์ได้)
• เอกสารที่จำเป็น: แบบฟอร์มคำร้อง, รูปถ่าย, การแสดงหนังสือเดินทาง/บัตรประจำตัวผู้พำนัก, ใบรับรองการจ้างงาน, ใบรับรองการเสียภาษีและภาษีถิ่นที่อยู่ (สำหรับปีงบประมาณล่าสุด) ฯลฯ
• จุดตรวจสอบ: ผู้ยื่นคำร้องยังคงเป็นไปตามข้อกำหนดของสถานภาพหรือไม่ ความประพฤติของพวกเขาดีหรือไม่ และพวกเขากำลังปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระภาษีและประกันสังคมอย่างเหมาะสมหรือไม่ (การค้างชำระเป็นเหตุผลหลักในการปฏิเสธ)

การใช้ประโยชน์จากการยื่นคำร้องออนไลน์

การยื่นคำร้องขอ CoE, การเปลี่ยนแปลงสถานภาพ, การต่ออายุ ฯลฯ สามารถยื่นทางออนไลน์ได้มากขึ้นผ่าน “ระบบแจ้งเตือนอิเล็กทรอนิกส์ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง” ซึ่งช่วยประหยัดเวลาในการเดินทางไปสำนักงาน อนุญาตให้ยื่นคำร้องได้ตลอด 24 ชั่วโมง และมีแนวโน้มที่จะดำเนินการได้รวดเร็วยิ่งขึ้น (ต้องใช้บัตร My Number และการลงทะเบียนผู้ใช้ล่วงหน้า ฯลฯ)

ขั้นตอนที่ 4: ภาระผูกพันของนายจ้างหลังการจ้างงาน

• การแจ้งต่อ Hello Work (สำนักงานจัดหางานสาธารณะ) (การแจ้งสถานการณ์การจ้างงานชาวต่างชาติ – 外国人雇用状況の届出)
  • สำหรับพนักงานที่ลงทะเบียนในประกันการจ้างงาน: เพิ่มรายละเอียดสถานภาพการพำนักเมื่อยื่นเอกสารแจ้งการได้รับ/สูญเสียสิทธิ์
  • สำหรับพนักงานที่ไม่ได้ลงทะเบียน: ยื่นแบบฟอร์ม “การแจ้งสถานการณ์การจ้างงานชาวต่างชาติ” ภายในสิ้นเดือนถัดจากเดือนที่จ้างงานหรือเลิกจ้าง
• การแจ้งต่อสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (ISA)
  • การแจ้งเกี่ยวกับการรับผู้พำนักระยะกลางถึงระยะยาว: ภายใน 14 วันนับจากวันที่เริ่มหรือสิ้นสุดการรับ
  • การแจ้งเกี่ยวกับองค์กรในสังกัด (ตามสัญญา) (ความรับผิดชอบของพนักงาน แต่บริษัทควรเตือน): ภายใน 14 วันนับจากการสิ้นสุดหรือการทำสัญญา
  • การแจ้งเกี่ยวกับองค์กรที่ทำกิจกรรม (ความรับผิดชอบของพนักงาน): ภายใน 14 วันนับจากการเปลี่ยนแปลงชื่อ/ที่อยู่ขององค์กร ฯลฯ
• การปฏิบัติตามกฎหมายแรงงาน: กฎหมายมาตรฐานแรงงาน, กฎหมายค่าจ้างขั้นต่ำ, กฎหมายความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในอุตสาหกรรม ฯลฯ มีผลบังคับใช้กับแรงงานชาวต่างชาติเช่นเดียวกับพลเมืองญี่ปุ่น ห้ามการเลือกปฏิบัติเนื่องจากสัญชาติ
• การเข้าร่วมประกันสังคม: นายจ้างมีหน้าที่ต้องลงทะเบียนพนักงานที่มีสิทธิ์ในประกันสุขภาพ, ประกันบำนาญพนักงาน, ประกันการจ้างงาน และประกันภัยชดเชยอุบัติเหตุจากการทำงาน

การไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันเหล่านี้อาจนำไปสู่บทลงโทษหรือส่งผลเสียต่อการยื่นขอสถานภาพการพำนักในอนาคตของพนักงาน

ข้อควรระวังในการจ้างงานชาวต่างชาติ: เหตุผลในการไม่อนุญาตและการปฏิบัติตามกฎหมาย

การจ้างงานชาวต่างชาติให้ประสบความสำเร็จไม่เพียงแต่ต้องการความถูกต้องของขั้นตอนเท่านั้น แต่ยังต้องจัดการกับความท้าทายและความเสี่ยงต่างๆ

เหตุผลทั่วไปในการไม่อนุญาตคำร้องขอสถานภาพการพำนัก

การไม่อนุญาตคำร้องขอ CoE, การเปลี่ยนแปลงสถานภาพ หรือการต่ออายุ มักเกิดขึ้นเนื่องจากเหตุผลดังต่อไปนี้:

เหตุผลในการไม่อนุญาต CoE/การเปลี่ยนแปลงสถานภาพ

• ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับผู้ยื่นคำร้อง:
  • ความไม่สอดคล้องกันระหว่างประวัติการศึกษา/วิชาชีพและหน้าที่การงาน (โดยเฉพาะสำหรับ วิศวกร/มนุษยศาสตร์/ระหว่างประเทศ)
  • หน้าที่การงานถูกตัดสินว่าเป็นแรงงานทั่วไป
  • บันทึกการพำนักในอดีตไม่ดี (เช่น อัตราการเข้าเรียนต่ำในฐานะนักเรียน, การทำงานเกินเวลาที่อนุญาต, ประวัติการอยู่เกินกำหนด, ประวัติอาชญากรรม)
  • ความไม่สอดคล้องกันหรือการปลอมแปลงในคำร้อง
  • อยู่ภายใต้เหตุผลในการปฏิเสธการเข้าเมือง
• ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับองค์กรผู้รับ (บริษัท):
  • ความไม่มั่นคงทางธุรกิจ (เช่น การขาดทุนต่อเนื่อง, การล้มละลาย)
  • การดำเนินธุรกิจไม่ชัดเจน, ปริมาณงานไม่เพียงพอ
  • เงื่อนไขการจ้างงานไม่เพียงพอ (เช่น เงินเดือนต่ำกว่าเมื่อเทียบกับคนญี่ปุ่น)
  • การละเมิดกฎหมายในอดีต, การไม่ชำระภาษีหรือเบี้ยประกันสังคม
  • สำหรับ “ผู้จัดการธุรกิจ”: การไม่สามารถจัดหาพื้นที่สำนักงานได้, เงินทุนไม่เพียงพอ ฯลฯ
• ปัญหาเฉพาะสำหรับสถานภาพตามสถานภาพทางแพ่ง:
  • วีซ่าคู่สมรส: ข้อสงสัยเกี่ยวกับความถูกต้องของการสมรส, ความสามารถทางการเงินไม่เพียงพอของคู่สมรสชาวญี่ปุ่นในการสนับสนุนผู้ยื่นคำร้อง
  • วีซ่าผู้ติดตาม: รายได้ของผู้สนับสนุนไม่เพียงพอ

เหตุผลในการไม่อนุญาตการต่ออายุ

• การไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันสาธารณะ: การไม่ชำระหรือค้างชำระภาษีถิ่นที่อยู่, เบี้ยประกันสังคม (สำคัญที่สุด!)
• การเปลี่ยนแปลงหรือไม่เข้ากันของกิจกรรม: งานปัจจุบันเบี่ยงเบนไปจากขอบเขตที่ได้รับอนุญาตเนื่องจากการเปลี่ยนงาน ฯลฯ
• การสูญเสียหรือไม่มั่นคงของพื้นฐานทางเศรษฐกิจ: การว่างงาน, รายได้ต่ำ, การเสื่อมถอยของธุรกิจ
• สถานภาพการพำนักไม่ดี: ไม่ได้ทำกิจกรรมที่ได้รับอนุญาต, การละเมิดหน้าที่แจ้ง, การละเมิดกฎหมาย

การตอบสนองต่อการไม่อนุญาต: ขั้นแรก ให้ยืนยันเหตุผลที่ ISA หากสามารถแก้ไขได้ อาจยื่นคำร้องใหม่ได้หลังจากแก้ไขเอกสารหรือให้ข้อมูลเพิ่มเติม การปรึกษาผู้เชี่ยวชาญก็มีประสิทธิภาพเช่นกัน

ความท้าทายในการจ้างงานชาวต่างชาติ

• สำหรับบริษัท: ความยากลำบากในการหาผู้สมัครที่เหมาะสม, อุปสรรคด้านการสื่อสาร, การจัดการต่างวัฒนธรรม, ความท้าทายในการฝึกอบรมและการประเมิน, ภาระด้านการบริหาร (การจัดการสถานภาพ, การปฏิบัติตามกฎหมาย)
• สำหรับแรงงานชาวต่างชาติ: อุปสรรคด้านภาษา, ความยากลำบากในการปรับตัวเข้ากับวัฒนธรรม/ความโดดเดี่ยว, ความเสี่ยงจากสภาพการทำงานที่ไม่เป็นธรรม, ความเสี่ยงจากการเลือกปฏิบัติ/การล่วงละเมิด, การขาดคนปรึกษา

การปฏิบัติด้านแรงงานที่เป็นธรรมและการป้องกันการแสวงหาประโยชน์

แรงงานชาวต่างชาติได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายแรงงานของญี่ปุ่น และห้ามการเลือกปฏิบัติเนื่องจากสัญชาติ บริษัทต้องรับประกัน:

• การปฏิบัติตามกฎหมาย (ชั่วโมงการทำงาน, ค่าจ้าง, วันหยุด, ความปลอดภัยและสุขภาพ)
• สัญญาที่ชัดเจน (อธิบายในภาษาที่พนักงานเข้าใจ)
• สภาพแวดล้อมการทำงานที่ปลอดภัยและดีต่อสุขภาพ (การป้องกันการล่วงละเมิดและการเลือกปฏิบัติ)
• การจัดตั้งระบบให้คำปรึกษาและจัดการข้อร้องเรียน

แนวโน้มในอนาคตและกลยุทธ์สำหรับบริษัท: การมองไปข้างหน้า

นโยบายเกี่ยวกับแรงงานชาวต่างชาติมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง นี่คือแนวโน้มสำคัญในอนาคตและกลยุทธ์ที่บริษัทควรนำมาใช้

การเปลี่ยนแปลงกฎหมายและระบบที่สำคัญตั้งแต่ปี 2024 เป็นต้นไป

การเปลี่ยนจากโครงการฝึกงานด้านเทคนิคเป็นระบบ อิคุเซ ชูโร

โครงการฝึกงานด้านเทคนิคแบบดั้งเดิมกำลังถูกยกเลิกและแทนที่ด้วย ระบบ “อิคุเซ ชูโร” (ระบบฝึกฝนทักษะและการจ้างงาน) ใหม่ (กฎหมายที่เกี่ยวข้องประกาศใช้เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2024)

• วันที่มีผลบังคับใช้: กำหนดให้มีผลบังคับใช้ภายในสามปีนับจากวันที่ประกาศใช้ วันที่มีผลบังคับใช้ที่แน่นอนยังไม่ได้กำหนด แต่คาดว่าจะเป็นประมาณปี 2027
• การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์: จาก “การมีส่วนร่วมระหว่างประเทศ” เป็น “การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และการจัดหาบุคลากร”
• การเชื่อมโยงที่เข้มแข็งขึ้นกับ SSW: มีเป้าหมายเพื่อฝึกอบรมบุคคลสู่ระดับ SSW 1 ภายในประมาณ 3 ปีเพื่อการเปลี่ยนผ่านที่ราบรื่น
• การผ่อนปรนการย้ายงาน (転籍, tenseki): อนุญาตให้บุคคลเปลี่ยนนายจ้างได้ภายใต้เงื่อนไขบางประการ (เช่น สาขาเดียวกัน, ทำงาน 1+ ปี) การย้ายสามารถทำได้โดยไม่คำนึงถึงระยะเวลาในกรณีที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชน ฯลฯ
• ข้อกำหนดภาษาญี่ปุ่นระดับเริ่มต้น: ต้องมีความสามารถเทียบเท่าระดับ N5 หรือสูงกว่าเมื่อเดินทางมาถึง

การเปลี่ยนแปลงนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องสิทธิของแรงงานและสร้างเส้นทางอาชีพ แต่ก็ต้องการให้บริษัทจัดการความเสี่ยงจากการสูญเสียบุคลากรด้วย

การขยายและการเปลี่ยนแปลงการดำเนินงานในระบบแรงงานทักษะเฉพาะทาง (SSW)

• การขยายสาขา: ในปี 2024 “การขนส่งยานยนต์,” “รถไฟ,” “ป่าไม้,” และ “อุตสาหกรรมไม้” ถูกเพิ่มเข้าไปใน SSW 1 (รวม 16 สาขา) คุณสมบัติ SSW 2 ถูกขยายไปยัง 11 สาขาดังที่ได้อธิบายไว้ก่อนหน้านี้
• อนุญาตให้บริการดูแลที่บ้าน: ตั้งแต่ประมาณเดือนเมษายน 2025 ชาวต่างชาติ SSW และ อิคุเซ ชูโร อาจได้รับอนุญาตให้ทำงานบริการดูแลที่บ้านภายใต้เงื่อนไขบางประการ
• การเปลี่ยนแปลงการดำเนินงาน (ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2025):
  • การเปลี่ยนแปลงความถี่ของการแจ้งตามกำหนดเวลา: เปลี่ยนจากรายไตรมาสเป็นรายปี (มีผลบังคับใช้วันที่ 1 เมษายน 2025) โปรดทราบว่า ระยะเวลาการยื่นรายงานประจำปีฉบับแรกภายใต้ระบบใหม่นี้ (ครอบคลุมวันที่ 1 เมษายน 2025 – 31 มีนาคม 2026) จะเป็นตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน ถึง 31 พฤษภาคม 2026
  • การสัมภาษณ์ตามกำหนดเวลาออนไลน์: เป็นไปได้ด้วยความยินยอมของบุคคลนั้น (ยกเว้นการสัมภาษณ์ครั้งแรก, กรณีมีปัญหา ฯลฯ)

ความก้าวหน้าของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

การยื่นคำร้องออนไลน์สำหรับสถานภาพการพำนักและการทำให้ CoE เป็นอิเล็กทรอนิกส์คาดว่าจะขยายตัวต่อไป

ตลาดแรงงานในอนาคตและข้อมูลประชากร

การลดลงของประชากรและการสูงวัยของญี่ปุ่นคาดว่าจะดำเนินต่อไปเป็นเวลาหลายทศวรรษ ซึ่งจะทำให้การขาดแคลนแรงงานรุนแรงขึ้น แรงงานชาวต่างชาติกำลังกลายเป็นส่วนประกอบที่จำเป็นและระยะยาวของเศรษฐกิจและสังคมของญี่ปุ่น ไม่ใช่เพียงแค่ส่วนเสริมชั่วคราว

ข้อเสนอแนะเชิงกลยุทธ์สำหรับบริษัท

เพื่อปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงและใช้ประโยชน์จากบุคลากรชาวต่างชาติอย่างมีประสิทธิภาพ ขอแนะนำกลยุทธ์ดังต่อไปนี้:

1. ปรับตัวให้เข้ากับระบบใหม่: ทำความเข้าใจการเปลี่ยนแปลงในระบบ อิคุเซ ชูโร และ SSW และจัดตั้งโครงสร้างการจัดการที่พิจารณาแผนการฝึกอบรม การศึกษาภาษาญี่ปุ่น และความเป็นไปได้ในการย้ายงาน
2. เสริมสร้างการสนับสนุนเพื่อการคงอยู่: ทัศนคติ “พัฒนาและรักษาไว้” เป็นสิ่งสำคัญ
   • พัฒนาโปรแกรมการปฐมนิเทศและการฝึกอบรม (ทักษะงาน, ภาษาญี่ปุ่น, วัฒนธรรม)
   • ชี้แจงเส้นทางอาชีพและให้การสนับสนุน (เช่น การเปลี่ยนไปสู่ SSW 2 หรือคุณวุฒิเฉพาะทาง)
   • ส่งเสริมสภาพแวดล้อมการทำงานที่เปิดกว้าง (การสนับสนุนด้านภาษา, ความเข้าใจต่างวัฒนธรรม, ช่องทางการให้คำปรึกษา, การประเมินที่เป็นธรรม, สวัสดิการ)
3. รับประกันการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเต็มที่: ปฏิบัติตามกฎหมายควบคุมคนเข้าเมือง, กฎหมายแรงงาน, กฎหมายภาษี และกฎระเบียบประกันสังคมอย่างเคร่งครัด
   • การจัดการสถานภาพการพำนักอย่างพิถีพิถัน (การติดตามประเภท, ระยะเวลา, กิจกรรมที่ได้รับอนุญาต; การรับรองขั้นตอนที่เหมาะสม)
   • การปฏิบัติตามภาระผูกพันในการแจ้ง (ต่อ Hello Work, ISA)
   • การรับรองสภาพการทำงานที่เหมาะสม (การปฏิบัติตามกฎหมาย, การไม่เลือกปฏิบัติ)
   • การสนับสนุนการชำระภาษีและประกันสังคมอย่างเหมาะสม (ส่งผลโดยตรงต่อการต่ออายุสถานภาพของพนักงาน)
4. ใช้เครื่องมือดิจิทัล: ใช้ประโยชน์จากระบบยื่นคำร้องออนไลน์, นำ ICT มาใช้สำหรับการสื่อสารภายในและการจัดการงาน
5. ใช้ประโยชน์จากผู้เชี่ยวชาญภายนอก: ใช้บริการของหน่วยงานจัดหางาน, องค์กรสนับสนุนที่ขึ้นทะเบียน, ทนายความ, ผู้ประกอบวิชาชีพด้านธุรการ (gyoseishoshi), และผู้เชี่ยวชาญอื่นๆ ตามความจำเป็น

สรุป: สู่อนาคตของการจ้างงานชาวต่างชาติ

ความสำคัญของบุคลากรชาวต่างชาติในตลาดแรงงานของญี่ปุ่นยังคงเพิ่มขึ้น และรัฐบาลกำลังทำงานเพื่อจัดตั้งระบบการรับเข้าที่มีแบบแผนและยั่งยืนผ่านการปฏิรูป เช่น ระบบ อิคุเซ ชูโร และแรงงานทักษะเฉพาะทาง

สำหรับบริษัท การทำความเข้าใจการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายและระบบอย่างถูกต้อง การรับประกันการปฏิบัติตามกฎหมาย และการจัดหาสภาพแวดล้อมที่เปิดกว้างพร้อมการสนับสนุนด้านอาชีพที่บุคลากรชาวต่างชาติสามารถเติบโตได้ในระยะยาว เป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้สำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืนในอนาคต การจ้างงานชาวต่างชาติไม่ใช่แค่กลยุทธ์ด้านทรัพยากรบุคคลอีกต่อไป แต่เป็นประเด็นสำคัญด้านการจัดการที่จะกำหนดอนาคตของธุรกิจ เราหวังว่าบทความนี้จะเป็นแหล่งข้อมูลที่เป็นประโยชน์สำหรับการใช้ประโยชน์จากบุคลากรชาวต่างชาติของบริษัทของคุณ