හැඳින්වීම: ජපානයේ ශ්‍රම වෙළඳපොළ සහ විදේශීය දක්ෂතා ප්‍රතිපත්තියේ නව දිශානතිය
ජපානය දැනට වේගයෙන් වයස්ගත වන ජනගහනය සහ අඩු වන උපත් අනුපාතය හේතුවෙන් බොහෝ කර්මාන්තවල දරුණු ශ්‍රම හිඟයකට මුහුණ දී සිටී. මෙම අභියෝගයට මුහුණ දීම සඳහා, විදේශීය ශ්‍රමිකයන් සම්බන්ධයෙන් ජපානයේ ප්‍රතිපත්තිය ප්‍රධාන සන්ධිස්ථානයකට පැමිණ ඇත. දේශීය ශ්‍රම හිඟයට අමතරව, දක්ෂතා සඳහා තීව්‍ර වන ජාත්‍යන්තර තරඟකාරිත්වය, ජපානය විදේශීය පුද්ගලයින් සඳහා “තෝරාගත් රට” බවට පත්වීමේ අවශ්‍යතාවය වැඩි කරමින් පවතී. මෙම පසුබිම යටතේ, දිගු කලක් ක්‍රියාත්මක වූ තාක්ෂණික සීමාවාසික පුහුණු වැඩසටහන (TITP) සංවර්ධනාත්මකව අහෝසි කරමින් පවතී (සටහන: රජය “සංවර්ධනාත්මකව අහෝසි කරන ලද” හෝ “මූලිකව සමාලෝචනය කරන ලද” වැනි යෙදුම් භාවිතා කරන අතර, සමහරු මෙය අත්‍යවශ්‍යයෙන්ම පද්ධති වෙනසක් හෝ යාවත්කාලීන කිරීමක් ලෙස සලකති). ඒ වෙනුවට, “පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතිය” (育成就労制度 – Ikusei Shuro Seido) අලුතින් ස්ථාපිත කර ඇති අතර, එය ජපානයේ විදේශීය දක්ෂතා පිළිගැනීම නව අදියරකට ගෙන යයි. මෙම නව පද්ධතිය ශ්‍රමය පිළිගැනීම පමණක් නොව, විදේශීය දක්ෂතා ක්‍රමානුකූලව පුහුණු කිරීම සහ ඔවුන් නිශ්චිත නිපුණතා සහිත සේවක (SSW) පද්ධතිය සමඟ සම්බන්ධ කිරීම අරමුණු කර ගෙන ඇති අතර, ජပనీ සමාජයට සහ විදේශීය පුද්ගලයින්ට වඩා හොඳ අනාගතයක් ගොඩනැගීමට උත්සාහ කරයි. මෙම ලිපිය මෙම පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතිය පිළිබඳ සවිස්තරාත්මක පැහැදිලි කිරීමක් ලබා දෙනු ඇත.
පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතිය යනු කුමක්ද?: ප්‍රධාන අරමුණු සහ මූලික මූලධර්ම
පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතියට ජපානයේ විදේශීය දක්ෂතා පිළිගැනීමේ ප්‍රවේශය සැලකිය යුතු ලෙස වෙනස් කිරීමේ හැකියාව ඇත. එහි හරය තුළ පැහැදිලි අරමුණු දෙකක් සහ ඒවා සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා මූලික මූලධර්ම ඇත.
“දක්ෂතා සංවර්ධනය” සහ “මානව සම්පත් සුරක්ෂිතතාව”: පද්ධතියේ ප්‍රධාන අරමුණු දෙක
මෙම පද්ධතිය නිල වශයෙන් පහත සඳහัน අරමුණු දෙක ප්‍රකාශ කරයි:
- දක්ෂතා සංවර්ධනය (Ikusei): නම් කරන ලද කාර්මික ක්ෂේත්‍රවල (පුහුණු සහ රැකියා කාර්මিক ක්ෂේත්‍ර) නිශ්චිත නිපුණතා සහිත සේවක වර්ගය 1 (SSW1) ට සමාන කුසලතා ඇති මානව සම්පත් වගා කිරීම.
- මානව සම්පත් සුරක්ෂිතතාව (Kakuho): එම ක්ෂේත්‍රවල පිරිස් සුරක්ෂිත කිරීම.
ප්‍රධාන ප්‍රතිපත්තිමය වෙනසක් ජපානයේ දේශීය තත්ත්වය මත පදනම් වූ “මානව සම්පත් සුරක්ෂිතතාව” පද්ධතියේ අරමුණක් ලෙස නිල වශයෙන් පිළිගැනීම තුළ පවතී, එය ප්‍රධාන වශයෙන් “ජාත්‍යන්තර දායකත්වය” උපුටා දක්වන ලද TITP ට වඩා වෙනස් ය. මෙය TITP හි “අරමුණ සහ යථාර්ථය අතර විෂමතාව” පිළිබඳ දීර්ඝ කාලීන විවේචනවලට පිළියම් යෙදීමට සහ ප්‍රතිපත්තිමය විනිවිදභාවය වැඩි දියුණු කිරීමට දරන උත්සාහයක් ලෙස සැලකේ.
පද්ධති මෙහෙයුම් සඳහා මූලික මූලධර්ම
මෙම පද්ධතිය සඳහා රජය විසින් ගෙනහැර දක්වා ඇති මූලික මූලධර්මවලට පහත සඳහන් දෑ ඇතුළත් වේ:
- සාමාන්‍යයෙන් වසර තුනක පුහුණු කාල සීමාවක් හරහා පුද්ගලයින් SSW1 මට්ටමට සංවර්ධනය කිරීම.
- ඉලක්කගත ක්ෂේත්‍ර මූලික වශයෙන් SSW හි නිශ්චිත කාර්මික ක්ෂේත්‍ර සමඟ පෙළගැස්වීම.
- ඇතැම් කොන්දේසි යටතේ පුද්ගලයා විසින් ආරම්භ කරන ලද රැකියා මාරු කිරීමට (転職 – tenshoku) ඉඩ දීම.
- විදේශීය ශ්‍රමිකයන් සඳහා ආධාරක සහ ආරක්ෂණ පද්ධති ශක්තිමත් කිරීම (උදා: නව අධීක්ෂණ සහ ආධාරක සංවිධාන පිහිටුවීම).
- යවන රටවල් සමඟ සහයෝගීතාවයෙන් (උදා: සහයෝගීතා ගිවිසුම් – MOCs අවසන් කිරීම) සුදුසු යැවීමේ ක්‍රියා පටිපාටි සහතික කිරීම.
මෙම මූලධර්ම TITP හි ගැටළු වලින් උගත් පාඩම් මත පදනම්ව, යථාර්ථය, ශ්‍රමික අයිතිවාසිකම් ආරක්ෂා කිරීම සහ වෘත්තීය සංවර්ධනය සැලකිල්ලට ගනිමින් වඩාත් සුසංයෝගී පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීම අරමුණු කරයි.
ඇයි වෙනස?: තාක්ෂණික සීමාවාසික පුහුණු වැඩසටහන (TITP) සිට පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතිය දක්වා
පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතිය නිර්මාණය කිරීම දිගු කලක් ක්‍රියාත්මක වූ TITP පීඩා විඳි බහුවිධ බරපතල ගැටළු ආමන්ත්‍රණය කිරීමේ අවශ්‍යතාවයට සෘජු ප්‍රතිචාරයකි. මෙම ගැටළු මත පදනම්ව TITP “සංවර්ධනාත්මකව අහෝසි” කරනු ලැබේ.
තාක්ෂණික සීමාවාසික පුහුණු වැඩසටහනේ ප්‍රධාන ගැටළු
එහි ක්‍රියාකාරිත්වය අතරතුර, TITP දේශීය හා ජාත්‍යන්තර වශයෙන් දැඩි විවේචනයට ලක් විය. ප්‍රධාන ගැටළු අතරට ඇතුළත් වූයේ:
- අරමුණ සහ යථාර්ථය අතර විෂමතාව: “ජාත්‍යන්තර දායකත්වය” සහ “නිපුණතා හුවමාරුව” යන නිල අරමුණු සහ හිඟයකට මුහුණ දෙන අංශ සඳහා ශ්‍රම සැපයුමක් ලෙස සේවය කිරීමේ යථාර්ථය අතර සැලකිය යුතු පරතරයක් පැවතුණි.
- දරුණු මානව හිමිකම් උල්ලංඝනයන්: අඩු වැටුප්, නීති විරෝධී අතිකාල (මසකට පැය 170 ඉක්මවන අවස්ථා වාර්තා වී ඇත), ප්‍රචණ්ඩත්වය, හිරිහැර, නොගෙවූ වැටුප් (စုစုပေါင်း ယန်း ၁၁ သန်း ක් වන අවස්ථා වාර්තා වී ඇත), සහ දුර්වල ජීවන තත්ත්වයන් (උදා: පුද්ගලික ගබඩා පහසුකම් නොමැතිකම, ප්‍රමාණවත් නොවන ගිනි ආරක්ෂණ උපකරණ) බහුලව පැවතුණි. “වහල් වැනි තත්ත්වයන්” පිළිබඳ චෝදනා සහ ගැබ් ගැනීම සහ දරු ප්‍රසූතිය තහනම් කරන අවිධිමත් නීති සම්බන්ධ සිද්ධීන් පවා පැවති අතර, එය සැලකිය යුතු මානව හිමිකම් අභියෝග මතු කළේය.
- රැකියා මාරු කිරීමේ සීමා කිරීම් සහ පලායන්නන් සංඛ්‍යාව වැඩිවීම: සීමාවාසිකයාගේම අභිමතය මත පදනම්ව සේවා ස්ථානය වෙනස් කිරීම (මාරු කිරීම) සාමාන්‍යයෙන් අවසර නොදුන් බැවින්, දුර්වල සේවා කොන්දේසිවලින් ගැලවීම දුෂ්කර විය. එහි ප්‍රතිඵලයක් වශයෙන්, පලා යන සීමාවාසිකයින් සංඛ්‍යාව අඛණ්ඩව ඉහළ ගොස්, 2022 දී 9,006 ක් සහ 2023 දී වාර්තාගත ඉහළම 9,753 ක් දක්වා ළඟා විය. ජපානයට පැමිණීමේදී ඇති වූ අඩු වැටුප් සහ ණය ගැටලු මෙම අතුරුදහන්වීම් පිටුපස ඇති අන්තර් සම්බන්ධිත සාධක ලෙස පෙන්වා දී ඇත.
- අධික ගාස්තු සහ ණය ගැටලු: යවන රටවල අසාධාරණ තැරැව්කරුවන් හෝ ඇතැම් යවන සංවිධාන සීමාවාසිකයන්ගෙන් ඉහළ ගාස්තු සහ තැන්පතු එකතු කරන අවස්ථා බහුල විය. උදාහරණයක් ලෙස, වියට්නාමයේ සාමාන්‍යයෙන් ¥650,000 ක පමණ ගාස්තුවක් එකතු කර ඇති බව වාර්තා වී ඇති අතර, නීතිමය සීමාවන් ඉක්මවා ගිය අවස්ථා ද ඇත. සීමාවාසිකයන් ජපානයට පැමිණීමට පෙර විශාල ණය බරකට මුහුණ දුන් අතර, එය “ණය බන්ධන” ලෙස විවේචනයට ලක් වූ තත්ත්වයන්ට තුඩු දුන් අතර, එහිදී ඔවුන් අඩු වැටුප් සහ දුර්වල සැලකීම පිළිගැනීමට බල කෙරුණි. ජပనీ අධීක්ෂණ සංවිධාන යවන සංවිධානවලින් කික්බැක් ඉල්ලා සිටීම වැනි ව්‍යුහාත්මක ගැටලු ද පෙන්වා දී ඇති අතර, එය පද්ධතියේ විශ්වසනීයත්වයට හානි කළේය.
- අධීක්ෂණ සංවිධානවල අක්‍රියතාව: ක්‍රියාත්මක කරන සමාගම් අධීක්ෂණය කිරීම සහ මග පෙන්වීම සඳහා වගකිව යුතු අධීක්ෂණ සංවිධාන බොහෝ විට තම කාර්යයන් ප්‍රමාණවත් ලෙස ඉටු කිරීමට අපොහොසත් වූ අතර, වැරදි ක්‍රියා නොසලකා හැරීම හෝ සීමාවාසික ආරක්ෂාවට වඩා සමාගම්වල අවශ්‍යතාවලට ප්‍රමුඛත්වය දීම සිදු විය.
- පැහැදිලි වෘත්තීය මාර්ග නොමැතිකම: පද්ධතිය තුළ පුහුණුව සම්පූර්ණ කිරීමෙන් පසු පැහැදිලි වෘත්තීය මාර්ග නොමැති වූ අතර, SSW වැනි වෙනත් තත්ත්වයන්ට මාරුවීම සුමට නොවීය.
මෙම ගැටලු ජාත්‍යන්තර විවේචනයට ලක් වූ අතර, රජයේ විශේෂඥ මණ්ඩලයක් TITP හි “සංවර්ධනාත්මක අහෝසි කිරීම” සහ යථාර්ථයට අනුකූල නව පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීමට යෝජනා කිරීමට හේතු විය. මේ අනුව, පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතියට මාරුවීම මෙම අසාර්ථකත්වය සහ අක්‍රියතාවයේ උරුමයට නොවැළැක්විය හැකි ප්‍රතිචාරයකි.
පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතියේ අලුත් දේ!: ප්‍රධාන ලක්ෂණ සහ වෙනස්කම්
පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතිය TITP හි අභියෝගවලින් උගත් පාඩම් මත පදනම්ව බොහෝ නව යාන්ත්‍රණ සහ අදහස් ඇතුළත් කරයි. ප්‍රධාන ලක්ෂණ විස්තරාත්මකව බලමු.
ඉලක්කගත කාර්මික ක්ෂේත්‍ර මොනවාද?
පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතිය මගින් ඉලක්ක කරගත් කාර්මික ක්ෂේත්‍ර, මූලික වශයෙන්, නිශ්චිත නිපුණතා සහිත සේවක (SSW) පද්ධතියේ “නිශ්චිත කාර්මික ක්ෂේත්‍ර” සමඟ පෙළගැස්ී ඇත. නව පද්ධතිය යටතේ පුහුණු කරන ලද පිරිස් SSW1 තත්ත්වයට සුමටව මාරු විය හැකි ව්‍යුහයක් නිර්මාණය කිරීම මෙහි අරමුණයි.
2024 වන විට, පහත සඳහන් ක්ෂේත්‍ර 16 නිශ්චිත කාර්මික ක්ෂේත්‍ර ලෙස නම් කර ඇති අතර ඒවා පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතිය සඳහා අපේක්ෂකයින් වේ:
- සාත්තු සေවා
- ගොඩනැගිලි පිරිසිදු කිරීමේ කළමනාකරණය
- කාර්මික යන්ත්‍රෝපකරණ, විදුලි/ඉලෙක්ට්‍රොනික තොරතුරු ආශ්‍රිත කර්මාන්ත (පෙර යන්ත්‍ර කොටස් සහ මෙවලම්/කාර්මික යන්ත්‍රෝපකරණ/විදුලි, ඉලෙක්ට්‍රොනික සහ තොරතුරු කර්මාන්ත)
- ඉදිකිරීම්
- නැව් තැනීම සහ නැව් යන්ත්‍රෝපකරණ
- මෝටර් රථ අළුත්වැඩියා කිරීම සහ නඩත්තු කිරීම
- ගුවන් සේවා
- නවාතැන්
- කෘෂිකර්මය
- ධීවර හා ජලජීවී වගාව
- ආහාර පාන නිෂ්පාදනය
- ආහාර සේවා කර්මාන්තය
- මාර්ග ප්‍රවාහනය (2024 දී එකතු කරන ලදී)
- දුම්රිය (2024 දී එකතු කරන ලදී)
- වන වගාව (2024 දී එකතු කරන ලදී)
- දැව කර්මාන්තය (2024 දී එකතු කරන ලදී)
කෙසේ වෙතත්, මෙම ක්ෂේත්‍ර තුළ පවා, “දේශීය පුහුණුව සඳහා නුසුදුසු” ලෙස සලකනු ලබන ප්‍රදේශ බැහැර කළ හැකිය. ඉලක්කගත ක්ෂේත්‍රවල අවසාන ලැයිස්තුව සහ එක් එක් ක්ෂේත්‍රය සඳහා සවිස්තරාත්මක නීති රීති සකස් කිරීමට නියමිත “ක්ෂේත්‍ර-විශේෂිත මෙහෙයුම් මාර්ගෝපදේශ” (分野別運用方針 – Bun’ya-betsu Un’yō Hōshin) මගින් තීරණය කරනු ඇත. තවත් නව ලක්ෂණයක් වන්නේ එක් එක් ක්ෂේත්‍රයේ විදේශීය ශ්‍රමිකයන් සඳහා “පිළිගැනීමේ අපේක්ෂිත සංඛ්‍යාව” (受入れ見込数 – Ukeire Mikomisuu) සැකසීමයි, එය රජය විසින් කළමනාකරණය කරනු ලබන ඉහළ සීමාවක් ලෙස ක්‍රියා කරනු ඇත. තවද, කෘෂිකර්මාන්තය සහ ධීවර කර්මාන්තය වැනි ඉහළ සෘතුමයභාවයක් ඇති ක්ෂේත්‍ර සඳහා, මෙහෙයුම් අවශ්‍යතා මත පදනම්ව පිටත් කර හැරීමේ වැඩ විධිවිධාන හරහා පිළිගැනීමට ඉඩ දෙනු ඇතැයි අපේක්ෂා කෙරේ.
විදේශීය දක්ෂතා සඳහා අවශ්‍ය කුසලතා සහ ජပనీ භාෂා ප්‍රවීණතාව
පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතියට විදේශීය ශ්‍රමිකයන් පුහුණු කාලය පුරාම ඇතුළත් වීමේ සිට ක්‍රමයෙන් කුසලතා සහ ජပనీ භාෂා ප්‍රවීණතාව ලබා ගැනීම අවශ්‍ය වේ. මෙය හුදෙක් ශ්‍රමය සුරක්ෂිත කිරීමට වඩා SSW තත්ත්වයට සුමට සංක්‍රමණයකට යොමු වූ “සංවර්ධනය” කෙරෙහි අවධාරණය කිරීම සහ කුසලතා ප්‍රමිතිකරණය ඉලක්ක කර ගැනීම පිළිබිඹු කරයි.
ඇතුළත් වීමේ/රැකියාව ආරම්භ කිරීමේ කොන්දේසි
- කුසලතා: නිශ්චිත කුසලතා අවශ්‍යතා පනවා නැත.
- ජပనీ භාෂා ප්‍රවීණතාව: වැඩ ආරම්භ කිරීමට පෙර, පුද්ගලයන් ජပనీ භාෂා ප්‍රවීණතා පරීක්ෂණය (JLPT) N5 ට සමාන (CEFR A1 මට්ටම) හෝ ඊට වැඩි මට්ටමක් සමත් වී තිබිය යුතුය, නැතහොත් ඊට සමාන ජပనీ භాഷා පාඨමාලාවක් සම්පූර්ණ කර තිබිය යුතුය.
පුහුණු කාලය තුළ (සාමාන්‍යයෙන් වසර 3) ඉලක්ක සහ ඇගයීම් නිර්ණායක
- පුහුණු ඉලක්කය: වසර තුනක රැකියාව හරහා SSW1 ට සමාන කුසලතා මට්ටම් සහ JLPT N4 (CEFR A2 මට්ටම) ට සමාන ජပనీ භාෂා ප්‍රවීණතාවයට ළඟා වීම.
- ඇගයීම් සන්ධිස්ථාන:
- පළමු වසර අවසානය වන විට: “මූලික ශ්‍රේණිය” (基礎級 – Kiso-kyu) කුසලතා පරීක්ෂණය හෝ ඊට සමාන මට්ටමක් සමත් වීම. එසේම, ඇතුළත් වීමට පෙර A1 විභාගය සමත් වී නොමැති නම් මෙම අවස්ථාව වන විට සමත් වීම.
- ශ්‍රමිකයා විසින් ආරම්භ කරන ලද මාරු කිරීමේදී (වසර 1-2 ක් වැඩ කිරීමෙන් පසු): මූලික ශ්‍රේණියේ කුසලතා පරීක්ෂණය හෝ ඊට සමාන මට්ටමක් සමත් වීම, සහ නිශ්චිත ක්ෂේත්‍රය සඳහා නියම කර ඇති ජပనీ භාෂා ප්‍රවීණතා පරීක්ෂණය (A1-A2 පරාසය තුළ) සමත් වීම.
- SSW1 වෙත මාරුවීමේදී (සාමාන්‍යයෙන් වසර 3 අවසානයේ): “3 ශ්‍රේණිය” (３級 – San-kyu) කුසලතා පරීක්ෂණය හෝ ඊට සමාන මට්ටමක්, හෝ SSW1 ඇගයීම් පරීක්ෂණය සමත් වීම, සහ JLPT N4 (CEFR A2 මට්ටම) ට සමාන හෝ ඊට වැඩි මට්ටමක ජပనీ භාෂා ප්‍රවීණතා පරීක්ෂණය සමත් වීම.
රැඳී සිටීමේ කාලය සාමාන්‍යයෙන් වසර තුනක් වන නමුත්, ශ්‍රමිකයා අසමත් වුවහොත් විභාග නැවත ලබා ගැනීම සඳහා වසරක් දක්වා දීර්ඝ කිරීමට ඉඩ දිය හැකිය, ඇතැම් කොන්දේසි සපුරා ඇත්නම් (උදා: පිළිගන්නා සංවිධානය සුදුසු පුහුණුවක් ලබා දී ඇත). පුහුණු සහ රැකියා තත්ත්වය යටතේ පවුලේ සාමාජිකයන් සමඟ පැමිණීමට සාමාන්‍යයෙන් අවසර නොමැති බව සලකන්න.
“පුහුණු සහ රැකියා සැලැස්ම” යනු කුමක්ද?: සහතික කිරීම සහ නිශ්චිත අන්තර්ගතය
පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතියේ කේන්ද්‍රීය අංගය වන්නේ එක් එක් විදේශීය ශ්‍රමිකයා සඳහා නිර්මාණය කර සහතික කරන ලද “පුහුණු සහ රැකියා සැලැස්ම” (育成就労計画 – Ikusei Shuro Keikaku) ය. පිළිගන්නා සංවිධානය (සේවායෝජකයා) මෙම සැලැස්ම නිර්මාණය කරන අතර, එය අලුතින් පිහිටුවන ලද “විදේශීය ජාතිකයන් සඳහා රැකියා පෝෂණය කිරීමේ සංවිධානය” (ONEFN – 外国人育成就労機構) මගින් සහතික කළ යුතුය. මෙම සහතික කිරීමේ ක්‍රියාවලිය පිළිගන්නා සංවිධානය පුහුණුව, සහාය සහ සේවා කොන්දේසි සම්බන්ධයෙන් තම වගකීම් ඉටු කරන බවට සහතික වීම සහ එමගින් වගවීම වැඩි දියුණු කිරීම සඳහා වන වැදගත් යාන්ත්‍රණයකි.
පුහුණු සහ රැකියා සැලැස්ම ප්‍රධාන වශයෙන් පහත සඳහන් දෑ ඇතුළත් කරයි:
- පුහුණුව සහ රැකියාවේ කාලසීමාව (සාමාන්‍යයෙන් වසර 3 ක් ඇතුළත)
- පුහුණු ඉලක්ක (රැකියා විස්තර, ලබා ගත යුතු කුසලතා, ඉලක්කගත ජပనీ මට්ටම, ආදිය)
- පුහුණු අන්තර්ගතය සහ ක්‍රම (OJT, Off-JT, ජပనీ භාෂා ඉගෙනුම් සහාය, ආදිය)
- සේවා කොන්දේසි (වැටුප්, පැය ගණන, නිවාඩු දින, ආදිය, කම්කරු නීතිවලට අනුකූලව)
- ආධාරක පද්ධතිය (ජීවන ආධාර, උපදේශන පද්ධතිය, ආදිය)
- විදේශීය ජාතිකයා විසින් යවන සංවිධානයට ගෙවන ලද ගාස්තු අසාධාරණ ලෙස ඉහළ නොවන බවට තහවුරු කිරීම.
මෙම සැලැස්ම පද්ධතිය ක්‍රියාත්මක කිරීමේදී කේන්ද්‍රීය ලේඛනයක් ලෙස ක්‍රියා කරන අතර, පුහුණුව, සහාය සහ සේවා කොන්දේසි සම්බන්ධයෙන් පිළිගන්නා සංවිධානයේ නිශ්චිත වගකීම් පැහැදිලිව සඳහන් කරයි.
පද්ධතියට සහාය වන ප්‍රධාන සංවිධාන තුන සහ ඒවායේ භූමිකාවන්
පිළිගන්නා සංවිධාන (පුහුණුව සපයන සමාගම්, ආදිය)
මේවා විදේශීය ශ්‍රමිකයන් සෘජුවම සේවයේ යොදවා සහතික ලත් පුහුණු සහ රැකියා සැලැස්ම මත පදනම්ව පුහුණුව සපයන සමාගම් වේ. ඔවුන් OJT සහ අවශ්‍ය පුහුණුව ලබා දීම, නිසි සේවා කොන්දේසි සහතික කිරීම සහ දෛනික ජීවිතය සඳහා සහාය ලබා දීම අවශ්‍ය වේ.
අධීක්ෂණ සහාය සංවිධාන (නව අධීක්ෂණ ආයතන)
මෙම සංවිධාන TITP හි “අධීක්ෂණ සංවිධාන” (監理団体 – Kanri Dantai) ප්‍රතිස්ථාපනය කරයි. ඔවුන් බලපත්‍ර පද්ධතියක් යටතේ ක්‍රියාත්මක වන අතර ගුණාත්මකභාවය වැඩි දියුණු කිරීම අරමුණු කරගත් බාහිර විගණකවරුන් අනිවාර්යයෙන් ස්ථාපනය කිරීම ඇතුළුව ඔවුන්ගේ පූර්වගාමීන්ට වඩා දැඩි ප්‍රමිතීන්ට යටත් වේ. ඔවුන් විගණන සිදු කර පිළිගන්නා සංවිධානවලට මග පෙන්වීම ලබා දෙයි, සැලසුම් නිර්මාණයට සහාය දෙයි, අයදුම්පත් හසුරුවයි, ශ්‍රමික උපදේශනවලට ප්‍රතිචාර දක්වයි, සහ රැකියා ස්ථානගත කිරීමේ සේවා සපයයි. පිළිගන්නා සංවිධාන සමඟ හවුල් වීම වැළැක්වීම සඳහා, සමගාමී තනතුරු තහනම් කිරීම වැනි συμφερόντων σύγκρουση වැළැක්වීමේ රෙගුලාසි ද ශක්තිමත් කර ඇත.
විදේශීය ජාතිකයන් සඳහා රැකියා පෝෂණය කිරීමේ සංවිධානය (ONEFN: පද්ධතියේ මූලික ආයතනය)
තාක්ෂණික සීමාවාසික පුහුණුව සඳහා වූ සංවිධානය (OTIT – 外国人技能実習機構) ප්‍රතිසංවිධානය කිරීම මගින් පිහිටුවන ලද ONEFN, පුහුණු සහ රැකියා සැලසුම් සහතික කරයි. මීට අමතරව, පුහුණු සහ රැකියා විදේශීය ජාතිකයින්ට සහාය සහ ආරක්ෂාව සැපයීම (උපදේශන, තොරතුරු සැපයීම), විශේෂයෙන්ම පුද්ගලයන් විසින්ම ආරම්භ කරන ලද රැකියා මාරු කිරීම්වලට සහාය වීම සඳහා එය අලුතින් පත් කර ඇත. තවද, එහි භූමිකාව SSW1 විදේශීය ජාතිකයින් සඳහා උපදේශන සහ ආධාර සේවා ඇතුළත් කිරීමට පුළුල් වන අතර, ශ්‍රමික ආරක්ෂාව කෙරෙහි වැඩි අවධානයක් යොමු කරයි.
“රැකියා මාරු කිරීම” (Tenshoku) වෙනස් වන්නේ කෙසේද?: කොන්දේසි සහ බලපෑම්
පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතියේ වඩාත්ම කැපී පෙනෙන වෙනස්කම්වලින් එකක් රැකියා මාරු කිරීම පිළිබඳ රෙගුලාසිවලට අදාළ වේ. ශ්‍රමිකයාගේම අභිප්‍රාය මත පදනම්ව සේවා ස්ථානය වෙනස් කිරීම, එය සාමාන්‍යයෙන් TITP යටතේ තහනම් කර තිබුණද, ඇතැම් කොන්දේසි යටතේ කළ හැකි වේ. මෙම මාරු කිරීමේ රීතිය ශ්‍රමික අයිතිවාසිකම් ආරක්ෂා කිරීම ශක්තිමත් කිරීම (TITP හි දෝෂයක් ආමන්ත්‍රණය කිරීම) සහ සේවායෝජකයාගේ කනස්සල්ල (දක්ෂතා පිටතට ගලා යාමේ අවදානම, පුහුණු ආයෝජන ප්‍රතිසාධනය) සහ කලාපීය/අන්තර්-සමාගම් පිරිස් අසමතුලිතතාව වැනි ගැටළු අතර සමතුලිතතාවයක් ඇති කිරීමට උත්සාහ කරයි.
ශ්‍රමිකයා විසින් ආරම්භ කරන ලද මාරු කිරීම් සඳහා ප්‍රධාන කොන්දේසි
- අවම සේවා කාලය: එක් එක් ක්ෂේත්‍රය සඳහා නියම කර ඇති නිශ්චිත කාල සීමාවක් සඳහා එකම පිළිගන්නා සංවිධානයේ සේවය කර තිබිය යුතුය (දැනට “වසර 1 සිට 2 දක්වා පරාසයක” සැකසීමට සැලසුම් කර ඇති අතර, වසරකට පසු මාරු කිරීම ඉලක්ක කර ගෙන ඇතත්, ක්ෂේත්‍රය අනුව එය දිගු විය හැක). කාලසීමාව වසරක් ඉක්මවන්නේ නම්, වසරකට පසු වැටුප් වැඩිවීම් වැනි සැලකීම වැඩිදියුණු කිරීමේ ක්‍රියාමාර්ග ද සලකා බලනු ලැබේ.
- කුසලතා සහ ජပనీ භාෂා ප්‍රවීණතාව: “මූලික ශ්‍රේණිය” කුසලතා පරීක්ෂණය හෝ ඊට සමාන මට්ටමක් සමත් වී තිබිය යුතුය, සහ නිශ්චිත ක්ෂේත්‍රය සඳහා නියම කර ඇති ජပనీ භාෂා ප්‍රවීණතා පරීක්ෂණය (“A1-A2 ට සමාන” පරාසය තුළ) සමත් වී තිබිය යුතුය.
- කාර්යයේ විෂය පථය: නව සේවා ස්ථානයේ රැකියාව පෙර පුහුණු සහ රැකියා සැලැස්මේ අර්ථ දක්වා ඇති පරිදි එකම “කාර්ය කාණ්ඩය” (業務区分 – Gyomu Kubun) තුළ විය යුතුය.
පිළිගන්නා සංවිධානයේ බංකොලොත්භාවය හෝ අපයෝජනය වැනි “නොවැළැක්විය හැකි තත්වයන්” හේතුවෙන් මාරු කිරීම් ද පෙරට වඩා පුළුල් විෂය පථයක් සහ වඩාත් නම්‍යශීලී ක්‍රියා පටිපාටි ඇති කිරීමට සැලසුම් කර ඇත. මාරු කිරීමේදී පෙර පිළිගන්නා සංවිධානය විසින් දරන ලද පිරිවැය (උදා: ආරම්භක පිරිවැය) සඳහා සාධාරණ වන්දියක් ලබා දීමට ඉඩ සලසන යාන්ත්‍රණයන් ද සලකා බලනු ලැබේ.
මෙම මාරු කිරීමේ පද්ධතිය ශ්‍රමික ආරක්ෂාව ශක්තිමත් කරන අතරම, වසර 1-2 කට පසු පුහුණු වූ පිරිස් අහිමි වීමේ අවදානම සේවායෝජකයින්ට ඇති කරන අතර දක්ෂතා අසමතුලිතතාවය පිළිබඳ කනස්සල්ල ද ඇති කරයි, විශේෂයෙන් ශ්‍රමිකයන් ග්‍රාමීය ප්‍රදේශවලින් ඈත්ව නාගරික ප්‍රදේශවල සංකේන්ද්‍රණය කිරීම.
නිශ්චිත නිපුණතා සහිත සේවක (SSW) තත්ත්වයට උසස් වීම
SSW1 වෙත මාරුවීම සඳහා කොන්දේසි
මෙම පද්ධතිය SSW1 වෙත මාරුවීම එහි මූලික හරය ලෙස නිර්මාණය කර ඇත. සාමාන්‍යයෙන්, වසර තුනක පුහුණු සහ රැකියා සැලැස්ම සම්පූර්ණ කිරීම සහ පහත සඳහන් විභාග සමත් වීම අවශ්‍ය වේ:
- කුසලතා පරීක්ෂණය: 3 ශ්‍රේණියේ කුසලතා පරීක්ෂණය හෝ ඊට සමාන මට්ටමක්, හෝ SSW1 ඇගයීම් පරීක්ෂණය.
- ජပనీ භාෂා ප්‍රවීණතා පරීක්ෂණය: JLPT N4 ට සමාන (CEFR A2 මට්ටම) හෝ ඊට වැඩි මට්ටමක්.
පුහුණු කාලය තුළ වුවද, මෙම විභාග අවශ්‍යතා සපුරා ඇත්නම් සහ නිශ්චිත සේවා කාලයක් සම්පූර්ණ කර ඇත්නම් SSW1 වෙත කලින් මාරු වීමට ද හැකිය. SSW1 සඳහා රැඳී සිටීමේ කාලය මුළු වසර පහකට සීමා කර ඇති අතර, පවුලේ සාමාජිකයන් සමඟ පැමිණීමට සාමාන්‍යයෙන් අවසර නැත.
SSW2 දක්වා මාර්ගය
SSW1 සිට SSW2 දක්වා මාරු වීමට හැකි වන අතර, ඒ සඳහා වඩාත් උසස් කුසලතා අවශ්‍ය වේ. SSW2 තත්ත්වයට රැඳී සිටීමේ කාලය අලුත් කිරීමේ සංඛ්‍යාවට සීමාවක් නොමැති අතර, අවශ්‍යතා සපුරා ඇත්නම් පවුලේ සාමාජිකයන් (කලත්‍රයා, දරුවන්) සමඟ පැමිණීමට ඉඩ සලසයි, එමගින් දිගුකාලීන පදිංචිය හෝ ස්ථිර පදිංචිය දක්වා මාර්ගයක් ඵලදායී ලෙස විවෘත කරයි.
එය ආරම්භ වන්නේ කවදාද?: පද්ධති බලාත්මක කිරීමේ කාල රාමුව සහ සංක්‍රාන්ති පියවර
පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතිය හඳුන්වා දෙන සංශෝධිත නීති 2024 ජුනි 21 වන දින ප්‍රකාශයට පත් කරන ලදී. මෙම පද්ධතිය ප්‍රකාශයට පත් කළ දින සිට වසර තුනක් ඇතුළත කැබිනට් නියෝගයකින් නිශ්චිතව දක්වා ඇති දිනක සිට බලාත්මක වනු ඇත (2027 ජුනි 20 ට පසුව නොවේ). සමහර වාර්තා 2027 අප්‍රේල් 1 ඉලක්කගත බලාත්මක කිරීමේ දිනයක් යෝජනා කරයි.
පද්ධතිය බලාත්මක වූ පසු, TITP වහාම අහෝසි නොකෙරේ. ආසන්න වශයෙන් වසර තුනක සංක්‍රාන්ති කාල පරිච්ඡේදයක් සැලසුම් කර ඇති අතර, එම කාලය තුළ පද්ධති දෙකම සහජීවනයෙන් පවතිනු ඇත. පූර්ණ සංක්‍රාන්තිය 2030 පමණ වන විට අපේක්ෂා කෙරේ. සංක්‍රාන්ති පියවරක් ලෙස, බලාත්මක වන දින වන විට ජපානයේ තාක්ෂණික සීමාවාසිකයන් ලෙස දැනටමත් පදිංචිව සිටින පුද්ගලයින්ට මූලික වශයෙන් ඔවුන්ගේ පවතින TITP සැලසුම් මත පදනම්ව ඔවුන්ගේ පුහුණුව දිගටම කරගෙන යා හැකිය. ඇතැම් කොන්දේසි යටතේ මීළඟ අදියරට සංක්‍රමණය වීම (උදා: TITP 1 ශ්‍රේණියේ සිට 2 දක්වා, හෝ 2 ශ්‍රේණියේ සිට 3 දක්වා (සීමිත)) ද අවසර දෙනු ලැබේ. කෙසේ වෙතත්, ඔවුන්ට TITP සිට නව පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතියට මාරු විය නොහැකි බව සැලකිල්ලට ගැනීම වැදගත්ය.
පාර්ශවකරුවන්ගේ හඬ: අපේක්ෂාවන් සහ කනස්සල්ල
පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතිය හඳුන්වාදීම විවිධ පාර්ශවකරුවන් සඳහා විවිධ ඇඟවුම් සහ බලපෑම් ගෙන එයි.
රජය ඉලක්ක කරන්නේ කුමක්ද
රජය TITP හි ගැටළු විසඳීම සහ විදේශීය දක්ෂතා සඳහා ආකර්ශනීය හා තිරසාර පිළිගැනීමේ පද්ධතියක් ගොඩනැගීම අරමුණු කරයි. උපුටා දක්වන ලද ප්‍රධාන ප්‍රතිලාභ අතරට පැහැදිලි ද්විත්ව අරමුණු (දක්ෂතා සංවර්ධනය සහ පිරිස් සුරක්ෂිතතාව), ව්‍යුහගත වෘත්තීය මාර්ග, වැඩිදියුණු කළ ශ්‍රමික අයිතිවාසිකම් ආරක්ෂාව, සහ සුහදශීලී සමාජයක් ප්‍රවර්ධනය කිරීම ඇතුළත් වේ.
සේවායෝජක (පිළිගන්නා සංවිධානය) දෘෂ්ටිකෝණයන්
පිළිගන්නා සමාගම් සඳහා, දක්ෂතා නල මාර්ගයක් සුරක්ෂිත කිරීම සහ සුමට ආරම්භක සන්නිවේදනය වැනි විභව අවස්ථා ඇත. කෙසේ වෙතත්, කුලියට ගැනීමේ පිරිවැය වැඩිවීම, මාරු කිරීම් හේතුවෙන් දක්ෂතා පිටතට ගලා යාමේ අවදානම, සහ පුහුණු හා ආධාරක පද්ධති වැඩිදියුණු කිරීමේ අවශ්‍යතාවය වැනි බර සහ කනස්සල්ල ද පවතී. දක්ෂතා පිටතට ගලා යාම පිළිබඳ කනස්සල්ල විශේෂයෙන් ග්‍රාමීය ප්‍රදේශවල සහ SMEs හි සමාගම් අතර ප්‍රබල වන අතර, ඔවුන්ට වැටුප් මත තරඟ කිරීමට අපහසු විය හැකිය. ව්‍යාපාරික සංවිධාන සමාගම් විසින් ඉටු කළ යුතු කාර්යභාරය පිළිබඳව නිර්දේශ ද කර ඇති අතර, වැටුප් වැඩි කිරීමේ උත්සාහයන්, බහුභාෂා අත්පොත් සකස් කිරීම, මානව හිමිකම් ආරක්ෂා කිරීම ශක්තිමත් කිරීම, වෘත්තීය සැලසුම් ඉදිරිපත් කිරීම, සහ ජීවන ආධාර වැඩිදියුණු කිරීම ඇතුළත් වන අතර, පිළිගන්නා සංවිධාන ද අනුවර්තනය වනු ඇතැයි අපේක්ෂා කරන බව පෙන්නුම් කරයි.
විදේශීය ශ්‍රමිකයන් සඳහා විභව ප්‍රතිලාභ සහ අවාසි
ශ්‍රමිකයන් සඳහාම, පැහැදිලි දිගුකාලීන වෘත්තීය මාර්ග සහ වැඩිදියුණු කළ අයිතිවාසිකම් ආරක්ෂාව වැනි විභව වාසි ඇත. ආරම්භක ණය බර අඩු කිරීමේ හැකියාව ද පවතින නමුත්, මෙය යවන රටවල් සමඟ ඇති MOCs වල සඵලතාවය සහ ගාස්තු විනිවිදභාවය හා නියාමනය සඳහා වන උත්සාහයන් මත රඳා පවතී. කෙසේ වෙතත්, මාරු කිරීමේ අවශ්‍යතා සපුරාලීමේ බාධක (අවම සේවා කාලය, විභාග), විභාග සමත් වීමේ පීඩනය, සූරාකෑමේ නොනැසී පවතින අවදානම, සහ පුහුණු හා රැකියා සහ SSW1 කාල සීමාවන් තුළ පවුලේ අය සමඟ පැමිණීමේ සීමා කිරීම් ඇතුළු අභියෝග සහ අවදානම් පවතී.
වෘත්තීය සමිති සහ අනෙකුත් කණ්ඩායම්වල අදහස්
වෘත්තීය සමිති, නීතිඥ සංගම්, සහ සමාන කණ්ඩායම් පද්ධතියේ දිශාව යම් ප්‍රමාණයකට පිළිගන්නා නමුත් බොහෝ කනස්සල්ල මතු කරන අතර ශ්‍රමික ආරක්ෂණ දෘෂ්ටිකෝණයෙන් දැඩි මෙහෙයුම් සහ පද්ධති වැඩිදියුණු කිරීම් ඉල්ලා සිටී. විශේෂයෙන්ම, ඔවුන් පද්ධතිය හුදෙක් ලාභ ශ්‍රමය සුරක්ෂිත කිරීමේ මාර්ගයක් බවට පත් නොවන බවට සහතික වීම, ජပనీ ශ්‍රමිකයන් හා සසඳන විට සමාන සැලකීම (සමාන වැඩ සඳහා සමාන වැටුප්) සවිස්තරාත්මකව ක්‍රියාත්මක කිරීම, වඩාත් නම්‍යශීලී මාරු කිරීමේ නීති (උදා: වසරකට පසු මාරු වීමේ නිදහස), ඵලදායී අධීක්ෂණ සහ ආධාරක පද්ධති ස්ථාපිත කිරීම, සහ මානව හිමිකම් උල්ලంඝනයන් තුරන් කිරීම දැඩි ලෙස ඉල්ලා සිටී.
අනාගත අභියෝග සහ අපේක්ෂාවන්
පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතිය ජපානයේ විදේශීය ශ්‍රමික ප්‍රතිපත්තිය සඳහා සැලකිය යුතු ඉදිරි පියවරක් නියෝජනය කරන අතරම, එහි සාර්ථකත්වය බොහෝ අභියෝග ජය ගැනීම මත රඳා පවතී.
ජය ගත යුතු ප්‍රධාන බාධක
- ඵලදායී මානව හිමිකම් ආරක්ෂාවක් සහ සූරාකෑම් වැළැක්වීමක් ස්ථාපිත කිරීම: මූලික අරමුණක් වුවද, TITP අසාර්ථකත්වයන්ගෙන් ඉගෙන ගනිමින් එහි සඵලතාවය පරීක්ෂා කරනු ඇත. සේවා ස්ථාන මට්ටමේ මානව හිමිකම් දැනුවත්භාවය ඉහළ නැංවීම, හුදෙක් විධිමත් ලෙස පමණක් නොව, අත්‍යවශ්‍ය වේ.
- නාමික පමණක් නොව, සාරභූත නිපුණතා සංවර්ධනය සහතික කිරීම: පුහුණුව සැලසුම් කළ පරිදි ඉදිරියට යන බවට සහතික වන යාන්ත්‍රණයන් නිර්මාණය කිරීම, ශ්‍රමිකයන්ට විශ්වාසදායක ලෙස නිපුණතා වැඩිදියුණු කිරීමට හැකිවීම, සහ එහි ක්‍රියාත්මක කිරීම සත්‍යාපනය කිරීම ඉතා වැදගත් වේ.
- යවන රටවල තැරැව්කාර ගැටලු සහ අධික ගාස්තු ගැටලු ආමන්ත්‍රණය කිරීම: MOCs හරහා ඵලදායී පියවර તાત્કાલિક අවශ්‍ය වේ. යවන රටේ රජයන් සමඟ සහයෝගීතාව ශක්තිමත් කිරීම සහ ගාස්තු විනිවිදභාවය හා නියාමනය සඳහා නිශ්චිත නීති ස්ථාපිත කිරීම අවශ්‍ය වේ.
- මාරු කිරීම් හේතුවෙන් කලාප සහ සමාගම් අතර පිරිස් අසමතුලිතතාව කළමනාකරණය කිරීම: පළාත් පාලන ආයතන සම්බන්ධ කලාපීය සභා භාවිතා කරන පියවර සැලසුම් කර ඇත, නමුත් නාගරික ප්‍රදේශවලට දක්ෂතා පිටතට ගලායාම වැළැක්වීමට සහ ග්‍රාමීය ශ්‍රම හිඟය විසඳීමට උපකාරී වන ඵලදායී මෙහෙයුමක් අවශ්‍ය වේ.
- නව අධීක්ෂණ සහ ආධාරක සංවිධානවල (ONEFN, අධීක්ෂණ සහාය සංවිධාන) සඵලතාවය සහතික කිරීම: පද්ධතියේ සාර්ථකත්වය සඳහා තීරණාත්මක සාධකයක්; ඔවුන්ගේ ස්වාධීනත්වය, විශේෂඥතාව, සහ දැඩි මෙහෙයුම් සුරක්ෂිත කිරීම ඉතා වැදගත් වේ. ක්ෂේත්‍ර තත්ත්වයන් නිවැරදිව ග්‍රහණය කර ගැනීමට සහ මග පෙන්වීමට ප්‍රමාණවත් පිරිස් සහ අයවැය සහිත පද්ධතියක් ගොඩනැගීම අවශ්‍ය වේ.
මෙම අභියෝග විසඳීමේ සාර්ථකත්වය හෝ අසාර්ථකත්වය අනාගත මෙහෙයුම් සහ අඛණ්ඩ සමාලෝචනය මත රඳා පවතී.
පද්ධතියේ අනාගතය සහ ජපානයේ අනාගතය
පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතිය SSW පද්ධතිය සමඟ සබඳතා ශක්තිමත් කරන අතර විදේශීය ශ්‍රමිකයන් සඳහා දිගුකාලීන වෘත්තීය ඉදිරි දර්ශනයක් ලබා දීමෙන් පෙර පැවති පද්ධතිවලින් සැලකිය යුතු ප්‍රගතියක් නියෝජනය කරයි. කෙසේ වෙතත්, මෙම ප්‍රතිසංස්කරණයට සමගාමීව, ස්ථිර පදිංචිය සඳහා වන අවශ්‍යතා ද පැහැදිලි කර දැඩි කරමින් පවතින බව සැලකිය යුතු කරුණකි, උදාහරණයක් ලෙස, බදු හෝ සමාජ රක්ෂණ වාරික නොගෙවීම බලපත්‍රය අවලංගු කිරීමේ පදනමක් ලෙස එකතු කිරීම මගින්. මෙය විදේශීය පුද්ගලයින් කෙරෙහි ජපානයේ ප්‍රතිපත්තියේ සංකීර්ණ සමතුලිත ක්‍රියාවක් යෝජනා කළ හැකිය: ශ්‍රම ඉල්ලීම් සපුරාලීම සඳහා නිශ්චිත ක්ෂේත්‍රවල දිගු කාලයක් රැඳී සිටීම ප්‍රවර්ධනය කරන අතරම අවසාන ස්ථිර පදිංචිය මත දැඩි පාලනයක් පවත්වා ගැනීම. දක්ෂතා සඳහා තීව්‍ර වන ගෝලීය තරඟකාරිත්වය මධ්‍යයේ, මෙම නව පද්ධතිය සැබවින්ම ජපානයේ ආකර්ශනීය බව වැඩි දියුණු කරන්නේද සහ “තෝරාගත් රට” බවට පත්වීමට ප්‍රමාණවත් ප්‍රතිසංස්කරණයක්ද යන්න තීරණය කිරීම සඳහා මෙහෙයුම් ප්‍රතිඵල හරහා අඛණ්ඩ සත්‍යාපනය අත්‍යවශ්‍ය වනු ඇත.
නිගමනය: විදේශීය දක්ෂතා සමඟ සුහදශීලී සහජීවන සමාජයක් කරා
පුහුණු සහ රැකියා පද්ධතිය ජපානයේ විදේශීය ශ්‍රමික ප්‍රතිපත්තියේ තීරණාත්මක සන්ධිස්ථානයක් සනිටුහන් කරයි. එය උග්‍ර වන ශ්‍රම හිඟයට පිළියම් යෙදීම අරමුණු කරන අතරම විදේශීය දක්ෂතාවල මානව හිමිකම් ආරක්ෂා කිරීම සහ වඩා හොඳ වෘත්තීය මාර්ග ලබා දීම අරමුණු කරයි. කෙසේ වෙතත්, මෙම අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීම පද්ධතියේ නවීන සැලසුම මත පමණක් නොව, ක්ෂේත්‍රයේ එහි දැඩි හා සාධාරණ ක්‍රියාත්මක කිරීම, අදාළ සංවිධානවල ඵලදායී ක්‍රියාකාරිත්වය, යවන රටවල් සමඟ ප්‍රායෝගික සහයෝගීතාවය, සහ සමස්ත සමාජය තුළ පිළිගැනීමේ පරිසරයක් වර්ධනය කිරීම මත ද රඳා පවතී. විශේෂයෙන්ම, TITP පීඩා විඳි මානව හිමිකම් උල්ලంඝනයන් සහ අසාධාරණ ගාස්තු එකතු කිරීම් නැවත ඇතිවීම වැළැක්වීම, සහ සාරභූත “සංවර්ධනය” සහතික කිරීම, පද්ධතියේ විශ්වසනීයත්වයට යතුර වනු ඇත. මෙම නව පද්ධතිය ජපානයට සහ සම්බන්ධ විදේශීය දක්ෂතාවලට ඵලදායී වනු ඇතැයි අපේක්ෂා කෙරේ, සැබවින්ම සුහදශීලී සමාජයක් සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා මුල් ගලක් ලෙස සේවය කරනු ඇත. අනාගත වර්ධනයන් සමීපව නිරීක්ෂණය කිරීම සහ අවශ්‍ය පරිදි පද්ධතිය සංශෝධනය කිරීමට නම්‍යශීලී වීම අවශ්‍ය වනු ඇත.