អារម្ភកថា៖ ទីផ្សារការងាររបស់ជប៉ុន និងទិសដៅថ្មីក្នុងគោលនយោបាយទេពកោសល្យបរទេស
ប្រទេសជប៉ុនបច្ចុប្បន្នកំពុងប្រឈមមុខនឹងកង្វះកម្លាំងពលកម្មធ្ងន់ធ្ងរនៅក្នុងឧស្សាហកម្មជាច្រើន ដោយសារតែប្រជាជនមានវ័យចំណាស់យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងអត្រាកំណើតធ្លាក់ចុះ។ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមនេះ គោលនយោបាយរបស់ជប៉ុនទាក់ទងនឹងពលករបរទេសកំពុងស្ថិតនៅចំណុចរបត់ដ៏សំខាន់មួយ។ បន្ថែមពីលើកង្វះកម្លាំងពលកម្មក្នុងស្រុក ការប្រកួតប្រជែងអន្តរជាតិកាន់តែខ្លាំងក្លាសម្រាប់ទេពកោសល្យ កំពុងបង្កើនតម្រូវការឱ្យជប៉ុនក្លាយជា “ប្រទេសនៃជម្រើស” សម្រាប់បុគ្គលិកបរទេស។ ក្នុងបរិបទនេះ កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលកម្មសិក្សាបច្ចេកទេស (TITP) ដែលមានរយៈពេលយូរ កំពុងត្រូវបានរំលាយជាបណ្តើរៗ (សម្គាល់៖ រដ្ឋាភិបាលប្រើពាក្យដូចជា “dissolved developmentally” ឬ “fundamentally reviewed” ហើយអ្នកខ្លះមើលឃើញថាវាជាការផ្លាស់ប្តូរ ឬធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពប្រព័ន្ធ)។ ជំនួសវិញ “ប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ” (育成就労制度 – Ikusei Shuro Seido) ត្រូវបានបង្កើតឡើងថ្មី ដោយនាំយកការទទួលយកទេពកោសល្យបរទេសរបស់ជប៉ុនទៅកាន់ដំណាក់កាលថ្មីមួយ។ ប្រព័ន្ធថ្មីនេះមិនត្រឹមតែមានគោលបំណងទទួលយកកម្លាំងពលកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបណ្តុះបណ្តាលទេពកោសល្យបរទេសជាប្រព័ន្ធ និងភ្ជាប់ពួកគេទៅនឹងប្រព័ន្ធកម្មករជំនាញជាក់លាក់ (SSW) ដោយព្យាយាមកសាងអនាគតដ៏ប្រសើរសម្រាប់ទាំងសង្គមជប៉ុន និងបុគ្គលិកបរទេស។ អត្ថបទនេះនឹងផ្តល់ការពន្យល់លម្អិតអំពីប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារនេះ។
តើអ្វីទៅជាប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ?៖ គោលបំណងចម្បង និងគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាន
ប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារមានសក្តានុពលក្នុងការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងនូវវិធីសាស្រ្តរបស់ជប៉ុនក្នុងការទទួលយកទេពកោសល្យបរទេស។ ស្នូលរបស់វាគឺគោលបំណងច្បាស់លាស់ពីរ និងគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលបំណងទាំងនោះ។
“ការអភិវឌ្ឍទេពកោសល្យ” និង “ការធានាធនធានមនុស្ស”៖ គោលបំណងចម្បងពីររបស់ប្រព័ន្ធ
ប្រព័ន្ធនេះបញ្ជាក់ជាផ្លូវការនូវគោលបំណងពីរដូចខាងក្រោម៖
- ការអភិវឌ្ឍទេពកោសល្យ (Ikusei)៖ បណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សដែលមានជំនាញស្មើនឹងកម្មករជំនាញជាក់លាក់ ប្រភេទទី ១ (SSW1) នៅក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្មដែលបានកំណត់ (វិស័យឧស្សាហកម្មបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ)។
- ការធានាធនធានមនុស្ស (Kakuho)៖ ធានាបុគ្គលិកនៅក្នុងវិស័យទាំងនោះ។
ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយដ៏សំខាន់មួយស្ថិតនៅក្នុងការទទួលស្គាល់ជាផ្លូវការនូវ “ការធានាធនធានមនុស្ស” ដែលជំរុញដោយស្ថានភាពក្នុងស្រុករបស់ជប៉ុន ជាគោលបំណងនៃប្រព័ន្ធ មិនដូច TITP ដែលសំដៅជាចម្បងទៅលើ “ការរួមចំណែកអន្តរជាតិ” នោះទេ។ នេះត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាការប៉ុនប៉ងដើម្បីដោះស្រាយការរិះគន់ដែលមានរយៈពេលយូរអំពី “ភាពខុសគ្នារវាងគោលបំណង និងការពិត” នៅក្នុង TITP និងបង្កើនតម្លាភាពគោលនយោបាយ។
គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រតិបត្តិការប្រព័ន្ធ
គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានដែលគូសបញ្ជាក់ដោយរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ប្រព័ន្ធនេះរួមមាន៖
- ការអភិវឌ្ឍបុគ្គលិកទៅកម្រិត SSW1 តាមរយៈរយៈពេលបណ្តុះបណ្តាល ជាទូទៅគឺបីឆ្នាំ។
- ការតម្រឹមវិស័យគោលដៅជាគោលការណ៍ជាមួយវិស័យឧស្សាហកម្មជាក់លាក់របស់ SSW ។
- ការអនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរការងារ (転職 – tenshoku) ដែលផ្តួចផ្តើមដោយបុគ្គលក្រោមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់។
- ការពង្រឹងប្រព័ន្ធគាំទ្រ និងការពារសម្រាប់ពលករបរទេស (ឧ. ការបង្កើតអង្គការត្រួតពិនិត្យ និងគាំទ្រថ្មី)។
- ការធានានីតិវិធីបញ្ជូនសមស្របតាមរយៈកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយប្រទេសបញ្ជូន (ឧ. ការបញ្ចប់អនុស្សរណៈនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ – MOCs)។
គោលការណ៍ទាំងនេះមានគោលបំណងបង្កើតប្រព័ន្ធមួយដែលសមស្របជាងជាមួយការពិត ដោយពិចារណាលើការការពារសិទ្ធិកម្មករ និងការអភិវឌ្ឍអាជីព ដោយផ្អែកលើមេរៀនដែលទទួលបានពីបញ្ហារបស់ TITP ។
ហេតុអ្វីបានជាមានការផ្លាស់ប្តូរ?៖ ពីកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលកម្មសិក្សាបច្ចេកទេស (TITP) ទៅប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ
ការបង្កើតប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារគឺជាការឆ្លើយតបដោយផ្ទាល់ទៅនឹងភាពចាំបាច់ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាធ្ងន់ធ្ងរជាច្រើនដែលញាំញី TITP ដែលដំណើរការយូរមកហើយ។ TITP កំពុងត្រូវបាន “រំលាយជាបណ្តើរៗ” ដោយផ្អែកលើបញ្ហាទាំងនេះ។
បញ្ហាចម្បងជាមួយកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលកម្មសិក្សាបច្ចេកទេស
ក្នុងអំឡុងពេលនៃប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួន TITP បានប្រឈមមុខនឹងការរិះគន់យ៉ាងខ្លាំងទាំងក្នុង និងក្រៅប្រទេស។ បញ្ហាសំខាន់ៗរួមមាន៖
- ភាពខុសគ្នារវាងគោលបំណង និងការពិត៖ មានគម្លាតយ៉ាងសំខាន់រវាងគោលដៅផ្លូវការនៃ “ការរួមចំណែកអន្តរជាតិ” និង “ការផ្ទេរជំនាញ” ជាមួយនឹងការពិតជាក់ស្តែងដែលបម្រើជាការផ្គត់ផ្គង់កម្លាំងពលកម្មសម្រាប់វិស័យដែលប្រឈមនឹងកង្វះខាត។
- ការរំលោភសិទ្ធិមនុស្សធ្ងន់ធ្ងរ៖ ប្រាក់ឈ្នួលទាប ការងារបន្ថែមម៉ោងខុសច្បាប់ (ករណីលើសពី ១៧០ ម៉ោងក្នុងមួយខែត្រូវបានរាយការណ៍) អំពើហិង្សា ការយាយី ប្រាក់ឈ្នួលមិនបានបង់ (ករណីសរុប ១១ លានយ៉េនត្រូវបានរាយការណ៍) និងលក្ខខណ្ឌរស់នៅមិនល្អ (ឧ. កង្វះកន្លែងផ្ទុកផ្ទាល់ខ្លួន បរិក្ខារសុវត្ថិភាពអគ្គីភ័យមិនគ្រប់គ្រាន់) គឺជារឿងធម្មតា។ ថែមទាំងមានការចោទប្រកាន់ពី “លក្ខខណ្ឌដូចទាសករ” និងករណីដែលពាក់ព័ន្ធនឹងច្បាប់ក្រៅផ្លូវការដែលហាមឃាត់ការមានផ្ទៃពោះ និងការសម្រាលកូន ដែលបង្កបញ្ហាប្រឈមផ្នែកសិទ្ធិមនុស្សយ៉ាងសំខាន់។
- ការរឹតបន្តឹងលើការផ្ទេរការងារ និងការកើនឡើងចំនួនអ្នករត់ចោលស្រុក៖ ដោយសារការផ្លាស់ប្តូរកន្លែងធ្វើការ (ការផ្ទេរ) ដោយផ្អែកលើឆន្ទៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់កម្មសិក្សាការីជាទូទៅមិនត្រូវបានអនុញ្ញាត វាពិបាកក្នុងការគេចចេញពីលក្ខខណ្ឌការងារមិនល្អ។ ជាលទ្ធផល ចំនួនកម្មសិក្សាការីដែលរត់ចោលស្រុកបានកើនឡើងជាលំដាប់ ដោយឈានដល់ ៩,០០៦ នាក់ក្នុងឆ្នាំ ២០២២ និងកម្រិតខ្ពស់បំផុត ៩,៧៥៣ នាក់ក្នុងឆ្នាំ ២០២៣។ ប្រាក់ឈ្នួលទាប និងបញ្ហាបំណុលដែលកើតឡើងនៅពេលមកដល់ប្រទេសជប៉ុន ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញថាជាកត្តាដែលទាក់ទងគ្នានៅពីក្រោយការបាត់ខ្លួនទាំងនេះ។
- ថ្លៃសេវាខ្ពស់ និងបញ្ហាបំណុល៖ ករណីដែលឈ្មួញកណ្តាលគ្មានសីលធម៌នៅក្នុងប្រទេសបញ្ជូន ឬអង្គការបញ្ជូនមួយចំនួនបានប្រមូលថ្លៃសេវា និងប្រាក់កក់ខ្ពស់ពីកម្មសិក្សាការី គឺជារឿងធម្មតា។ ឧទាហរណ៍ នៅប្រទេសវៀតណាម ថ្លៃសេវាជាមធ្យមប្រហែល ៦៥០,០០០ យ៉េនត្រូវបានរាយការណ៍ថាបានប្រមូល ដោយមានករណីលើសពីដែនកំណត់ស្របច្បាប់។ កម្មសិក្សាការីបានទទួលបន្ទុកបំណុលធំៗមុនពេលមកដល់ប្រទេសជប៉ុន ដែលនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលត្រូវបានរិះគន់ថាជា “ការជាប់បំណុលការងារ” ដែលពួកគេត្រូវបានបង្ខំឱ្យទទួលយកប្រាក់ឈ្នួលទាប និងការប្រព្រឹត្តមិនល្អ។ បញ្ហារចនាសម្ព័ន្ធ ដូចជាអង្គការត្រួតពិនិត្យរបស់ជប៉ុនទាមទារសំណងពីអង្គការបញ្ជូន ក៏ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញផងដែរ ដែលធ្វើឱ្យខូចដល់ភាពជឿជាក់របស់ប្រព័ន្ធ។
- ភាពមិនដំណើរការនៃអង្គការត្រួតពិនិត្យ៖ អង្គការត្រួតពិនិត្យដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងណែនាំក្រុមហ៊ុនអនុវត្ត ជាញឹកញាប់ខកខានក្នុងការអនុវត្តមុខងាររបស់ខ្លួនឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ ដោយមិនអើពើនឹងការប្រព្រឹត្តខុស ឬផ្តល់អាទិភាពដល់ផលប្រយោជន៍របស់ក្រុមហ៊ុនជាងការការពារកម្មសិក្សាការី។
- កង្វះផ្លូវអាជីពច្បាស់លាស់៖ ប្រព័ន្ធខ្វះផ្លូវអាជីពច្បាស់លាស់បន្ទាប់ពីបញ្ចប់ការបណ្តុះបណ្តាល ហើយការផ្លាស់ប្តូរទៅកាន់ស្ថានភាពផ្សេងទៀតដូចជា SSW គឺមិនរលូនទេ។
បញ្ហាទាំងនេះបានទាក់ទាញការរិះគន់ពីអន្តរជាតិ ដែលនាំឱ្យគណៈកម្មាធិការអ្នកជំនាញរបស់រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យមាន “ការរំលាយជាបណ្តើរៗ” នៃ TITP និងការបង្កើតប្រព័ន្ធថ្មីមួយដែលស្របតាមការពិត។ ដូច្នេះ ការផ្លាស់ប្តូរទៅប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ គឺជាការឆ្លើយតបដែលមិនអាចជៀសរួចចំពោះកេរដំណែលនៃភាពបរាជ័យ និងភាពមិនដំណើរការនេះ។
អ្វីដែលថ្មីនៅក្នុងប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ!៖ លក្ខណៈពិសេសចម្បង និងការផ្លាស់ប្តូរ
ប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ រួមបញ្ចូលនូវយន្តការ និងគំនិតថ្មីៗជាច្រើន ដោយផ្អែកលើមេរៀនពីបញ្ហាប្រឈមរបស់ TITP ។ សូមពិនិត្យមើលលក្ខណៈពិសេសចម្បងឱ្យបានលម្អិត។
តើវិស័យឧស្សាហកម្មគោលដៅមានអ្វីខ្លះ?
វិស័យឧស្សាហកម្មដែលកំណត់ជាគោលដៅដោយប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ ជាគោលការណ៍ គឺស្របតាម “វិស័យឧស្សាហកម្មជាក់លាក់” នៃប្រព័ន្ធកម្មករជំនាញជាក់លាក់ (SSW) ។ នេះមានគោលបំណងបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធមួយ ដែលបុគ្គលិកដែលបានបណ្តុះបណ្តាលក្រោមប្រព័ន្ធថ្មី អាចផ្លាស់ប្តូរទៅកាន់ស្ថានភាព SSW1 ដោយរលូន។
ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២៤ តទៅ វិស័យទាំង ១៦ ខាងក្រោមនេះត្រូវបានកំណត់ថាជាវិស័យឧស្សាហកម្មជាក់លាក់ ហើយជាបេក្ខជនសម្រាប់ប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ៖
- ការថែទាំ
- ការគ្រប់គ្រងអនាម័យអគារ
- គ្រឿងម៉ាស៊ីនឧស្សាហកម្ម ឧស្សាហកម្មទាក់ទងនឹងអគ្គិសនី/អេឡិចត្រូនិកព័ត៌មាន (ពីមុន គ្រឿងបន្លាស់ម៉ាស៊ីន & ឧបករណ៍/គ្រឿងម៉ាស៊ីនឧស្សាហកម្ម/ឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី អេឡិចត្រូនិច និងព័ត៌មាន)
- សំណង់
- ការសាងសង់នាវា និងគ្រឿងម៉ាស៊ីននាវា
- ការជួសជុល និងថែទាំរថយន្ត
- អាកាសចរណ៍
- ការស្នាក់នៅ
- កសិកម្ម
- នេសាទ និងវារីវប្បកម្ម
- ការផលិតចំណីអាហារ និងភេសជ្ជៈ
- ឧស្សាហកម្មសេវាកម្មម្ហូបអាហារ
- ការដឹកជញ្ជូនផ្លូវគោក (បន្ថែមឆ្នាំ ២០២៤)
- ផ្លូវដែក (បន្ថែមឆ្នាំ ២០២៤)
- រុក្ខាប្រមាញ់ (បន្ថែមឆ្នាំ ២០២៤)
- ឧស្សាហកម្មឈើ (បន្ថែមឆ្នាំ ២០២៤)
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ទោះបីជានៅក្នុងវិស័យទាំងនេះក៏ដោយ តំបន់ដែលចាត់ទុកថា “មិនសមស្របសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលក្នុងស្រុក” អាចនឹងត្រូវបានដកចេញ។ បញ្ជីចុងក្រោយនៃវិស័យគោលដៅ និងច្បាប់លម្អិតសម្រាប់វិស័យនីមួយៗ នឹងត្រូវបានកំណត់ដោយ “គោលការណ៍ណែនាំប្រតិបត្តិការជាក់លាក់តាមវិស័យ” (分野別運用方針 – Bun’ya-betsu Un’yō Hōshin) ដែលនឹងត្រូវបង្កើតឡើង។ លក្ខណៈពិសេសថ្មីមួយទៀតគឺ ការកំណត់ “ចំនួនរំពឹងទុកនៃការទទួលយក” (受入れ見込数 – Ukeire Mikomisuu) សម្រាប់ពលករបរទេសក្នុងវិស័យនីមួយៗ ដែលនឹងបម្រើជាដែនកំណត់អតិបរមាដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាល។ លើសពីនេះទៀត សម្រាប់វិស័យដែលមានរដូវកាលខ្ពស់ ដូចជាកសិកម្ម និងនេសាទ ការទទួលយកតាមរយៈការរៀបចំការងារបញ្ជូន ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងអនុញ្ញាតដោយផ្អែកលើតម្រូវការប្រតិបត្តិការ។
ជំនាញ និងសមត្ថភាពភាសាជប៉ុនដែលត្រូវការសម្រាប់ទេពកោសល្យបរទេស
ប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ តម្រូវឱ្យពលករបរទេសទទួលបានជំនាញ និងសមត្ថភាពភាសាជប៉ុនជាបណ្តើរៗ ចាប់ពីពេលចូលរហូតដល់ពេញមួយរយៈពេលបណ្តុះបណ្តាល។ នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការសង្កត់ធ្ងន់លើ “ការអភិវឌ្ឍ” ដែលតម្រង់ឆ្ពោះទៅរកការផ្លាស់ប្តូរដោយរលូនទៅកាន់ស្ថានភាព SSW និងមានគោលបំណងសម្រាប់ស្តង់ដារជំនាញ ជាជាងគ្រាន់តែធានាកម្លាំងពលកម្ម។
លក្ខខណ្ឌនៅពេលចូល/ចាប់ផ្តើមការងារ
- ជំនាញ៖ មិនមានតម្រូវការជំនាញជាក់លាក់ណាមួយត្រូវបានដាក់ចេញទេ។
- សមត្ថភាពភាសាជប៉ុន៖ មុនពេលចាប់ផ្តើមការងារ បុគ្គលត្រូវតែបានប្រឡងជាប់តេស្តសមត្ថភាពភាសាជប៉ុន (JLPT) កម្រិត N5 (កម្រិត A1 CEFR) ឬខ្ពស់ជាងនេះ ឬបានបញ្ចប់វគ្គសិក្សាភាសាជប៉ុនដែលមានតម្លៃស្មើ។
គោលដៅ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃក្នុងអំឡុងពេលបណ្តុះបណ្តាល (ជាទូទៅ ៣ ឆ្នាំ)
- គោលដៅបណ្តុះបណ្តាល៖ ឈានដល់កម្រិតជំនាញស្មើនឹង SSW1 និងសមត្ថភាពភាសាជប៉ុនស្មើនឹង JLPT N4 (កម្រិត A2 CEFR) តាមរយៈការងាររយៈពេលបីឆ្នាំ។
- ចំណុចសំខាន់នៃការវាយតម្លៃ៖
- នៅចុងឆ្នាំទីមួយ៖ ប្រឡងជាប់តេស្តជំនាញ “កម្រិតមូលដ្ឋាន” (基礎級 – Kiso-kyu) ឬសមមូល។ ដូចគ្នានេះដែរ ប្រឡងជាប់តេស្ត A1 នៅចំណុចនេះ ប្រសិនបើមិនទាន់ប្រឡងជាប់មុនពេលចូល។
- នៅពេលផ្ទេរការងារដែលផ្តួចផ្តើមដោយកម្មករ (បន្ទាប់ពីធ្វើការបាន ១-២ ឆ្នាំ)៖ ប្រឡងជាប់តេស្តជំនាញកម្រិតមូលដ្ឋាន ឬសមមូល និងប្រឡងជាប់តេស្តសមត្ថភាពភាសាជប៉ុនដែលកំណត់សម្រាប់វិស័យជាក់លាក់ (ក្នុងចន្លោះ A1-A2)។
- នៅពេលផ្លាស់ប្តូរទៅ SSW1 (ជាទូទៅនៅចុងបញ្ចប់នៃ ៣ ឆ្នាំ)៖ ប្រឡងជាប់តេស្តជំនាញ “កម្រិត ៣” (３級 – San-kyu) ឬសមមូល ឬតេស្តវាយតម្លៃ SSW1 និងប្រឡងជាប់តេស្តសមត្ថភាពភាសាជប៉ុនស្មើនឹង JLPT N4 (កម្រិត A2 CEFR) ឬខ្ពស់ជាងនេះ។
រយៈពេលស្នាក់នៅជាទូទៅគឺបីឆ្នាំ ប៉ុន្តែការពន្យារពេលរហូតដល់មួយឆ្នាំអាចត្រូវបានអនុញ្ញាតសម្រាប់ការប្រឡងឡើងវិញ ប្រសិនបើកម្មករប្រឡងធ្លាក់ ដោយផ្តល់ថាលក្ខខណ្ឌមួយចំនួនត្រូវបានបំពេញ (ឧ. អង្គការទទួលបន្ទុកបានផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលសមស្រប)។ ចំណាំថាសមាជិកគ្រួសារដែលអមដំណើរជាទូទៅមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតនៅក្រោមស្ថានភាពបណ្តុះបណ្តាល និងការងារទេ។
តើអ្វីទៅជា “ផែនការបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ”?៖ ការបញ្ជាក់ និងខ្លឹមសារជាក់លាក់
ស្នូលនៃប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារគឺ “ផែនការបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ” (育成就労計画 – Ikusei Shuro Keikaku) ដែលត្រូវបានបង្កើត និងបញ្ជាក់សម្រាប់ពលករបរទេសម្នាក់ៗ។ អង្គការទទួលបន្ទុក (និយោជក) បង្កើតផែនការនេះ ដែលត្រូវតែបញ្ជាក់ដោយ “អង្គការសម្រាប់បណ្តុះបណ្តាលការងារសម្រាប់ជនបរទេស” (ONEFN – 外国人育成就労機構) ដែលទើបបង្កើតថ្មី។ ដំណើរការបញ្ជាក់នេះគឺជាយន្តការដ៏សំខាន់មួយដើម្បីធានាថាអង្គការទទួលបន្ទុកបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនទាក់ទងនឹងការបណ្តុះបណ្តាល ការគាំទ្រ និងលក្ខខណ្ឌការងារ ដោយហេតុនេះបង្កើនគណនេយ្យភាព។
ផែនការបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ ជាចម្បងរួមមានដូចខាងក្រោម៖
- រយៈពេលនៃការបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ (ជាទូទៅក្នុងរយៈពេល ៣ ឆ្នាំ)
- គោលដៅបណ្តុះបណ្តាល (ព័ត៌មានលម្អិតការងារ ជំនាញដែលត្រូវទទួលបាន កម្រិតភាសាជប៉ុនគោលដៅ ។ល។)
- ខ្លឹមសារ និងវិធីសាស្រ្តបណ្តុះបណ្តាល (OJT, Off-JT, ការគាំទ្រការរៀនភាសាជប៉ុន ។ល។)
- លក្ខខណ្ឌការងារ (ប្រាក់ឈ្នួល ម៉ោងធ្វើការ ថ្ងៃឈប់សម្រាក ។ល។ អនុលោមតាមច្បាប់ការងារ)
- ប្រព័ន្ធគាំទ្រ (ការគាំទ្រការរស់នៅ ប្រព័ន្ធពិគ្រោះយោបល់ ។ល។)
- ការបញ្ជាក់ថាថ្លៃសេវាដែលបានបង់ដោយជនបរទេសទៅឱ្យអង្គការបញ្ជូនគឺមិនខ្ពស់ហួសហេតុពេកទេ។
ផែនការនេះបម្រើជាឯកសារកណ្តាលក្នុងការដំណើរការប្រព័ន្ធ ដោយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីកាតព្វកិច្ចជាក់លាក់របស់អង្គការទទួលបន្ទុកទាក់ទងនឹងការបណ្តុះបណ្តាល ការគាំទ្រ និងលក្ខខណ្ឌការងារ។
អង្គការចម្បងទាំងបីដែលគាំទ្រប្រព័ន្ធ និងតួនាទីរបស់ពួកគេ
អង្គការទទួលបន្ទុក (ក្រុមហ៊ុនដែលផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាល ។ល។)
ទាំងនេះគឺជាក្រុមហ៊ុនដែលជួលពលករបរទេសដោយផ្ទាល់ និងផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលដោយផ្អែកលើផែនការបណ្តុះបណ្តាល និងការងារដែលបានបញ្ជាក់។ ពួកគេត្រូវបានតម្រូវឱ្យផ្តល់ OJT និងការបណ្តុះបណ្តាលចាំបាច់ ធានាលក្ខខណ្ឌការងារត្រឹមត្រូវ និងផ្តល់ការគាំទ្រសម្រាប់ជីវិតប្រចាំថ្ងៃ។
អង្គការគាំទ្រការត្រួតពិនិត្យ (អង្គភាពត្រួតពិនិត្យថ្មី)
អង្គការទាំងនេះជំនួស “អង្គការត្រួតពិនិត្យ” (監理団体 – Kanri Dantai) នៃ TITP ។ ពួកគេដំណើរការក្រោមប្រព័ន្ធអនុញ្ញាត និងត្រូវគោរពតាមស្តង់ដារតឹងរ៉ឹងជាងអ្នកកាន់តំណែងមុនរបស់ពួកគេ រួមទាំងការតម្រូវឱ្យមានសវនករខាងក្រៅជាកាតព្វកិច្ច ដែលមានគោលបំណងលើកកម្ពស់គុណភាព។ ពួកគេធ្វើសវនកម្ម និងផ្តល់ការណែនាំដល់អង្គការទទួលបន្ទុក គាំទ្រការបង្កើតផែនការ ដោះស្រាយពាក្យសុំ ឆ្លើយតបនឹងការពិគ្រោះយោបល់របស់កម្មករ និងផ្តល់សេវាកម្មស្វែងរកការងារ។ បទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានពង្រឹងផងដែរដើម្បីការពារទំនាស់ផលប្រយោជន៍ ដូចជាការហាមឃាត់មុខតំណែងដំណាលគ្នា ដើម្បីជៀសវាងការឃុបឃិតជាមួយអង្គការទទួលបន្ទុក។
អង្គការសម្រាប់បណ្តុះបណ្តាលការងារសម្រាប់ជនបរទេស (ONEFN៖ ស្ថាប័នស្នូលនៃប្រព័ន្ធ)
ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គការសម្រាប់កម្មសិក្សាបច្ចេកទេស (OTIT – 外国人技能実習機構), ONEFN បញ្ជាក់ផែនការបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ។ លើសពីនេះ វាត្រូវបានចាត់តាំងថ្មីឱ្យផ្តល់ការគាំទ្រ និងការពារដល់ជនបរទេសបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ (ការពិគ្រោះយោបល់ ការផ្តល់ព័ត៌មាន) ជាពិសេសការគាំទ្រការផ្ទេរការងារដែលផ្តួចផ្តើមដោយបុគ្គលខ្លួនឯង។ លើសពីនេះ តួនាទីរបស់វាបានពង្រីកដើម្បីរួមបញ្ចូលសេវាពិគ្រោះយោបល់ និងជំនួយសម្រាប់ជនបរទេស SSW1 ដោយដាក់ការសង្កត់ធ្ងន់កាន់តែខ្លាំងលើការការពារកម្មករ។
តើ “ការផ្ទេរការងារ” (Tenshoku) នឹងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងដូចម្តេច?៖ លក្ខខណ្ឌ និងផលប៉ះពាល់
ការផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់បំផុតមួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្ទេរការងារ។ ការផ្លាស់ប្តូរកន្លែងធ្វើការដោយផ្អែកលើឆន្ទៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់កម្មករ ដែលជាទូទៅត្រូវបានហាមឃាត់ក្រោម TITP ក្លាយជាអាចទៅរួចក្រោមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់។ ច្បាប់ផ្ទេរនេះព្យាយាមធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពរវាងការពង្រឹងការការពារសិទ្ធិកម្មករ (ដោះស្រាយចំណុចខ្សោយរបស់ TITP) និងការដោះស្រាយកង្វល់របស់និយោជក (ហានិភ័យនៃការបាត់បង់ទេពកោសល្យ ការទទួលបានមកវិញនូវការវិនិយោគលើការបណ្តុះបណ្តាល) និងបញ្ហាដូចជាអតុល្យភាពបុគ្គលិករវាងតំបន់/ក្រុមហ៊ុន។
លក្ខខណ្ឌចម្បងសម្រាប់ការផ្ទេរដែលផ្តួចផ្តើមដោយកម្មករ
- រយៈពេលការងារអប្បបរមា៖ ត្រូវតែបានធ្វើការឱ្យអង្គការទទួលបន្ទុកដដែលក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់មួយដែលកំណត់សម្រាប់វិស័យនីមួយៗ (បច្ចុប្បន្នគ្រោងនឹងកំណត់ “ក្នុងចន្លោះពី ១ ទៅ ២ ឆ្នាំ” ដោយមានគោលបំណងផ្ទេរបន្ទាប់ពីមួយឆ្នាំ ប៉ុន្តែអាចយូរជាងនេះអាស្រ័យលើវិស័យ)។ ប្រសិនបើរយៈពេលលើសពីមួយឆ្នាំ វិធានការដើម្បីកែលម្អការប្រព្រឹត្ត ដូចជាការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សបន្ទាប់ពីមួយឆ្នាំ ក៏កំពុងត្រូវបានពិចារណាផងដែរ។
- ជំនាញ និងសមត្ថភាពភាសាជប៉ុន៖ ត្រូវតែបានប្រឡងជាប់តេស្តជំនាញ “កម្រិតមូលដ្ឋាន” ឬសមមូល និងប្រឡងជាប់តេស្តសមត្ថភាពភាសាជប៉ុនដែលកំណត់សម្រាប់វិស័យជាក់លាក់ (ក្នុងចន្លោះ “ស្មើនឹង A1-A2”)។
- វិសាលភាពការងារ៖ ការងារនៅកន្លែងធ្វើការថ្មីត្រូវតែស្ថិតនៅក្នុង “ប្រភេទការងារ” (業務区分 – Gyomu Kubun) ដូចគ្នាដែលបានកំណត់នៅក្នុងផែនការបណ្តុះបណ្តាល និងការងារមុន។
ការផ្ទេរដោយសារ “កាលៈទេសៈដែលមិនអាចជៀសវាងបាន” ដូចជាការក្ស័យធនរបស់អង្គការទទួលបន្ទុក ឬការរំលោភបំពាន ក៏ត្រូវបានគ្រោងនឹងមានវិសាលភាពពង្រីក និងនីតិវិធីដែលអាចបត់បែនបានជាងមុន។ យន្តការក៏កំពុងត្រូវបានពិចារណាផងដែរដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានសំណងសមរម្យសម្រាប់ថ្លៃចំណាយដែលកើតឡើងដោយអង្គការទទួលបន្ទុកមុន (ឧ. ថ្លៃចំណាយដំបូង) នៅពេលផ្ទេរ។
ខណៈពេលដែលប្រព័ន្ធផ្ទេរនេះពង្រឹងការការពារកម្មករ វាក៏បង្កើតហានិភ័យសម្រាប់និយោជកក្នុងការបាត់បង់បុគ្គលិកដែលបានបណ្តុះបណ្តាលបន្ទាប់ពី ១-២ ឆ្នាំ និងកង្វល់អំពីអតុល្យភាពទេពកោសល្យ ជាពិសេសការប្រមូលផ្តុំកម្មករនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងឆ្ងាយពីតំបន់ជនបទ។
ការឈានទៅដល់ស្ថានភាពជាកម្មករជំនាញជាក់លាក់ (SSW)
លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរទៅ SSW1
ប្រព័ន្ធនេះត្រូវបានរចនាឡើងដោយមានការផ្លាស់ប្តូរទៅ SSW1 ជាស្នូលរបស់វា។ ជាទូទៅ ការបញ្ចប់ផែនការបណ្តុះបណ្តាល និងការងាររយៈពេលបីឆ្នាំ និងការប្រឡងជាប់ដូចខាងក្រោមត្រូវបានទាមទារ៖
- តេស្តជំនាញ៖ តេស្តជំនាញកម្រិត ៣ ឬសមមូល ឬតេស្តវាយតម្លៃ SSW1 ។
- តេស្តសមត្ថភាពភាសាជប៉ុន៖ JLPT N4 សមមូល (កម្រិត A2 CEFR) ឬខ្ពស់ជាងនេះ។
វាក៏អាចទៅរួចដែរក្នុងការផ្លាស់ប្តូរទៅ SSW1 ឆាប់ជាងនេះ សូម្បីតែក្នុងអំឡុងពេលបណ្តុះបណ្តាល ប្រសិនបើតម្រូវការប្រឡងទាំងនេះត្រូវបានបំពេញ ហើយរយៈពេលការងារជាក់លាក់មួយត្រូវបានបញ្ចប់។ រយៈពេលស្នាក់នៅសម្រាប់ SSW1 ត្រូវបានកំណត់ត្រឹមសរុបប្រាំឆ្នាំ ហើយសមាជិកគ្រួសារដែលអមដំណើរជាទូទៅមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។
ផ្លូវទៅកាន់ SSW2
វាអាចទៅរួចក្នុងការផ្លាស់ប្តូរពី SSW1 ទៅ SSW2 ដែលទាមទារជំនាញកម្រិតខ្ពស់បន្ថែមទៀត។ ស្ថានភាព SSW2 មិនមានដែនកំណត់លើចំនួននៃការបន្តសម្រាប់រយៈពេលស្នាក់នៅ ហើយអនុញ្ញាតឱ្យសមាជិកគ្រួសារ (ប្តី/ប្រពន្ធ កូន) អមដំណើរកម្មករ ប្រសិនបើតម្រូវការត្រូវបានបំពេញ ដែលបើកផ្លូវយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពឆ្ពោះទៅរកការស្នាក់នៅរយៈពេលវែង ឬការស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍។
តើវានឹងចាប់ផ្តើមនៅពេលណា?៖ ពេលវេលាអនុវត្តប្រព័ន្ធ និងវិធានការអន្តរកាល
ច្បាប់ដែលបានកែប្រែដែលណែនាំប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើនៅថ្ងៃទី ២១ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៤។ ប្រព័ន្ធនេះនឹងចូលជាធរមាននៅកាលបរិច្ឆេទដែលបានបញ្ជាក់ដោយបញ្ជារបស់គណៈរដ្ឋមន្ត្រីក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃប្រកាសឱ្យប្រើ (មិនលើសពីថ្ងៃទី ២០ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៧)។ របាយការណ៍ខ្លះណែនាំពីកាលបរិច្ឆេទអនុវត្តគោលដៅនៅថ្ងៃទី ១ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៧។
បន្ទាប់ពីប្រព័ន្ធចូលជាធរមាន TITP នឹងមិនត្រូវបានលុបចោលភ្លាមៗទេ។ រយៈពេលអន្តរកាលប្រហែលបីឆ្នាំត្រូវបានគ្រោងទុក ក្នុងអំឡុងពេលដែលប្រព័ន្ធទាំងពីរនឹងរួមរស់ជាមួយគ្នា។ ការផ្លាស់ប្តូរពេញលេញត្រូវបានរំពឹងទុកនៅប្រហែលឆ្នាំ ២០៣០។ ជាវិធានការអន្តរកាល បុគ្គលដែលរស់នៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនរួចហើយក្នុងនាមជាកម្មសិក្សាករបច្ចេកទេសនៅថ្ងៃអនុវត្ត ជាទូទៅអាចបន្តការបណ្តុះបណ្តាលរបស់ពួកគេដោយផ្អែកលើផែនការ TITP ដែលមានស្រាប់របស់ពួកគេ។ ការផ្លាស់ប្តូរទៅដំណាក់កាលបន្ទាប់ក្រោមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ (ឧ. ពី TITP កម្រិត ១ ទៅ ២ ឬកម្រិត ២ ទៅ ៣ (មានកំណត់)) ក៏នឹងត្រូវបានអនុញ្ញាតផងដែរ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាជាការសំខាន់ក្នុងការកត់សម្គាល់ថាពួកគេមិនអាចប្តូរពី TITP ទៅប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារថ្មីបានទេ។
សំឡេងពីភាគីពាក់ព័ន្ធ៖ ការរំពឹងទុក និងកង្វល់
ការណែនាំប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារនាំមកនូវផលប៉ះពាល់ និងអត្ថន័យខុសៗគ្នាសម្រាប់ភាគីពាក់ព័ន្ធផ្សេងៗ។
អ្វីដែលរដ្ឋាភិបាលមានគោលបំណង
រដ្ឋាភិបាលមានគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហារបស់ TITP និងកសាងប្រព័ន្ធទទួលយកដែលទាក់ទាញ និងនិរន្តរភាពសម្រាប់ទេពកោសល្យបរទេស។ អត្ថប្រយោជន៍សំខាន់ៗដែលបានលើកឡើងរួមមាន គោលបំណងច្បាស់លាស់ពីរ (ការអភិវឌ្ឍទេពកោសល្យ និងការធានាបុគ្គលិក) ផ្លូវអាជីពដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធ ការពង្រឹងការការពារសិទ្ធិកម្មករ និងការលើកកម្ពស់សង្គមដែលមានភាពសុខដុម។
ទស្សនៈរបស់និយោជក (អង្គការទទួលបន្ទុក)
សម្រាប់ក្រុមហ៊ុនទទួលបន្ទុក មានឱកាសសក្តានុពលដូចជា ការធានាបាននូវបណ្តាញទេពកោសល្យ និងការទំនាក់ទំនងដំបូងដែលរលូនជាងមុន។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក៏មានបន្ទុក និងកង្វល់ផងដែរ ដូចជាការកើនឡើងថ្លៃជួល ការប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការបាត់បង់ទេពកោសល្យដោយសារការផ្ទេរ និងតម្រូវការក្នុងការបង្កើនប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងគាំទ្រ។ កង្វល់អំពីការបាត់បង់ទេពកោសល្យគឺខ្លាំងជាពិសេសក្នុងចំណោមក្រុមហ៊ុននៅតំបន់ជនបទ និងសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (SMEs) ដែលអាចនឹងពិបាកក្នុងការប្រកួតប្រជែងលើប្រាក់ឈ្នួល។ អង្គការអាជីវកម្មក៏បានធ្វើអនុសាសន៍ទាក់ទងនឹងតួនាទីដែលក្រុមហ៊ុនគួរតែដើរតួ រួមទាំងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដំឡើងប្រាក់ឈ្នួល ការរៀបចំសៀវភៅណែនាំពហុភាសា ការពង្រឹងការការពារសិទ្ធិមនុស្ស ការបង្ហាញផែនការអាជីព និងការបង្កើនការគាំទ្រការរស់នៅ ដែលបង្ហាញថាអង្គការទទួលបន្ទុកក៏ត្រូវបានរំពឹងថានឹងសម្របខ្លួនផងដែរ។
អត្ថប្រយោជន៍ និងគុណវិបត្តិសក្តានុពលសម្រាប់ពលករបរទេស
សម្រាប់កម្មករខ្លួនឯង មានគុណសម្បត្តិសក្តានុពលដូចជា ផ្លូវអាជីពរយៈពេលវែងកាន់តែច្បាស់លាស់ និងការការពារសិទ្ធិកាន់តែប្រសើរ។ លទ្ធភាពនៃការកាត់បន្ថយបន្ទុកបំណុលដំបូងក៏មានដែរ ប៉ុន្តែវាអាស្រ័យលើប្រសិទ្ធភាពនៃ MOCs ជាមួយប្រទេសបញ្ជូន និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងឆ្ពោះទៅរកតម្លាភាព និងបទប្បញ្ញត្តិនៃថ្លៃសេវា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាប្រឈម និងភាពងាយរងគ្រោះនៅតែមាន រួមទាំងឧបសគ្គក្នុងការបំពេញតម្រូវការផ្ទេរ (រយៈពេលការងារអប្បបរមា ការប្រឡង) សម្ពាធក្នុងការប្រឡងជាប់ ហានិភ័យនៃការកេងប្រវ័ញ្ចដែលនៅតែបន្តកើតមាន និងការរឹតបន្តឹងលើការនាំយកគ្រួសារមកជាមួយក្នុងអំឡុងពេលបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ និង SSW1 ។
ទស្សនៈរបស់សហជីព និងក្រុមដទៃទៀត
សហជីព សមាគមមេធាវី និងក្រុមស្រដៀងគ្នា ទទួលស្គាល់ទិសដៅរបស់ប្រព័ន្ធក្នុងកម្រិតណាមួយ ប៉ុន្តែលើកឡើងពីកង្វល់ជាច្រើន ហើយទាមទារឱ្យមានប្រតិបត្តិការតឹងរ៉ឹងជាងមុន និងការកែលម្អប្រព័ន្ធពីទស្សនៈការពារកម្មករ។ ជាពិសេស ពួកគេទទូចយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការធានាថាប្រព័ន្ធនេះមិនក្លាយជាមធ្យោបាយត្រឹមតែដើម្បីធានាកម្លាំងពលកម្មថោក ការអនុវត្តយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវការប្រព្រឹត្តដោយស្មើភាព (ប្រាក់ឈ្នួលស្មើគ្នាសម្រាប់ការងារស្មើគ្នា) បើប្រៀបធៀបទៅនឹងកម្មករជប៉ុន ច្បាប់ផ្ទេរដែលអាចបត់បែនបានជាងមុន (ឧ. សេរីភាពក្នុងការផ្ទេរបន្ទាប់ពីមួយឆ្នាំ) ការបង្កើតប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងគាំទ្រប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការលុបបំបាត់ការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស។
បញ្ហាប្រឈម និងចក្ខុវិស័យនាពេលអនាគត
ខណៈពេលដែលប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារតំណាងឱ្យជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខសម្រាប់គោលនយោបាយពលករបរទេសរបស់ជប៉ុន ភាពជោគជ័យរបស់វាអាស្រ័យលើការយកឈ្នះលើបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន។
ឧបសគ្គចម្បងដែលត្រូវយកឈ្នះ
- ការបង្កើតការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងការការពារការកេងប្រវ័ញ្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព៖ គោលដៅស្នូល ប៉ុន្តែប្រសិទ្ធភាពរបស់វានឹងត្រូវបានសាកល្បង ដោយរៀនពីការបរាជ័យរបស់ TITP ។ ការលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីសិទ្ធិមនុស្សនៅកម្រិតកន្លែងធ្វើការ មិនត្រឹមតែជាផ្លូវការប៉ុណ្ណោះទេ គឺចាំបាច់ណាស់។
- ការធានាការអភិវឌ្ឍជំនាញប្រកបដោយខ្លឹមសារ មិនមែនត្រឹមតែឈ្មោះ៖ ការបង្កើតយន្តការសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលដើម្បីដំណើរការទៅតាមផែនការ ដែលអាចឱ្យកម្មករធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវជំនាញដោយគួរឱ្យទុកចិត្ត និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្តរបស់វាគឺសំខាន់ណាស់។
- ការដោះស្រាយបញ្ហាឈ្មួញកណ្តាល និងថ្លៃសេវាហួសហេតុនៅប្រទេសបញ្ជូន៖ វិធានការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពតាមរយៈ MOCs គឺត្រូវការជាបន្ទាន់។ ការពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយរដ្ឋាភិបាលប្រទេសបញ្ជូន និងការបង្កើតច្បាប់ជាក់លាក់សម្រាប់តម្លាភាព និងបទប្បញ្ញត្តិនៃថ្លៃសេវាត្រូវបានទាមទារ។
- ការគ្រប់គ្រងអតុល្យភាពបុគ្គលិករវាងតំបន់ និងក្រុមហ៊ុនដោយសារការផ្ទេរ៖ វិធានការដែលប្រើប្រាស់ក្រុមប្រឹក្សាតំបន់ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវបានគ្រោងទុក ប៉ុន្តែប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពគឺត្រូវការជាចាំបាច់ដើម្បីការពារការបាត់បង់ទេពកោសល្យទៅកាន់តំបន់ទីក្រុង និងជួយដោះស្រាយកង្វះកម្លាំងពលកម្មនៅជនបទ។
- ការធានាប្រសិទ្ធភាពនៃអង្គការត្រួតពិនិត្យ និងគាំទ្រថ្មី (ONEFN, អង្គការគាំទ្រការត្រួតពិនិត្យ)៖ កត្តាសំខាន់សម្រាប់ភាពជោគជ័យរបស់ប្រព័ន្ធ; ការធានាឯករាជ្យភាព ជំនាញ និងប្រតិបត្តិការតឹងរ៉ឹងរបស់ពួកគេគឺសំខាន់ណាស់។ ការកសាងប្រព័ន្ធមួយដែលមានបុគ្គលិក និងថវិកាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីយល់ដឹង និងណែនាំស្ថានភាពជាក់ស្តែងឱ្យបានត្រឹមត្រូវគឺចាំបាច់។
ភាពជោគជ័យ ឬបរាជ័យក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមទាំងនេះអាស្រ័យលើប្រតិបត្តិការនាពេលអនាគត និងការពិនិត្យឡើងវិញជាបន្តបន្ទាប់។
អនាគតនៃប្រព័ន្ធ និងអនាគតរបស់ជប៉ុន
ប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារពង្រឹងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រព័ន្ធ SSW និងតំណាងឱ្យវឌ្ឍនភាពដ៏សំខាន់ពីប្រព័ន្ធមុនៗ ដោយផ្តល់នូវទស្សនវិស័យអាជីពរយៈពេលវែងសម្រាប់ពលករបរទេស។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាគួរឱ្យកត់សម្គាល់ថា ទន្ទឹមនឹងកំណែទម្រង់នេះ តម្រូវការសម្រាប់ការស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍ក៏កំពុងត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់ និងរឹតបន្តឹងផងដែរ ឧទាហរណ៍ ដោយការបន្ថែមការមិនបង់ពន្ធ ឬបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងសង្គមជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការដកហូតលិខិតអនុញ្ញាត។ នេះអាចបង្ហាញពីសកម្មភាពធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពដ៏ស្មុគស្មាញមួយនៅក្នុងគោលនយោបាយរបស់ជប៉ុនឆ្ពោះទៅរកបុគ្គលិកបរទេស៖ ការលើកកម្ពស់ការស្នាក់នៅយូរជាងមុននៅក្នុងវិស័យជាក់លាក់ដើម្បីបំពេញតម្រូវការកម្លាំងពលកម្ម ខណៈពេលដែលរក្សាការគ្រប់គ្រងតឹងរ៉ឹងជាងមុនលើការតាំងទីលំនៅអចិន្ត្រៃយ៍ចុងក្រោយ។ ท่ามกลางการแข่งขันระดับโลกที่รุนแรงขึ้นสำหรับผู้มีความสามารถ การตรวจสอบอย่างต่อเนื่องผ่านผลการดำเนินงานจะเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อตัดสินว่าระบบใหม่นี้ช่วยเพิ่มความน่าสนใจของญี่ปุ่นอย่างแท้จริงและถือเป็นการปฏิรูปที่เพียงพอที่จะกลายเป็น “ประเทศแห่งทางเลือก” หรือไม่
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន៖ ឆ្ពោះទៅរកសង្គមនៃការរស់នៅជាមួយគ្នាដោយសុខដុមជាមួយទេពកោសល្យបរទេស
ប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារគឺជាចំណុចរបត់ដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងគោលនយោបាយពលករបរទេសរបស់ជប៉ុន។ វាមានគោលបំណងដោះស្រាយកង្វះកម្លាំងពលកម្មដែលកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ ខណៈពេលដែលការពារសិទ្ធិមនុស្សរបស់ទេពកោសល្យបរទេស និងផ្តល់នូវផ្លូវអាជីពកាន់តែប្រសើរ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ការសម្រេចបាននូវគោលដៅទាំងនេះមិនត្រឹមតែអាស្រ័យលើការរចនាដ៏ស្មុគស្មាញរបស់ប្រព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលើការអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងយុត្តិធម៌របស់វានៅក្នុងវិស័យនេះ មុខងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពរបស់អង្គការដែលពាក់ព័ន្ធ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងជាមួយប្រទេសបញ្ជូន និងការអភិវឌ្ឍបរិយាកាសទទួលយកទូទាំងសង្គម។ ជាពិសេស ការការពារការកើតឡើងដដែលៗនៃការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស និងការប្រមូលថ្លៃសេវាមិនត្រឹមត្រូវដែលញាំញី TITP និងការធានា “ការអភិវឌ្ឍ” ប្រកបដោយខ្លឹមសារ នឹងក្លាយជាគន្លឹះនៃភាពជឿជាក់របស់ប្រព័ន្ធ។ វាត្រូវបានគេសង្ឃឹមថាប្រព័ន្ធថ្មីនេះនឹងមានផ្លែផ្កាសម្រាប់ទាំងជប៉ុន និងទេពកោសល្យបរទេសដែលពាក់ព័ន្ធ ដោយបម្រើជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការសម្រេចបាននូវសង្គមដែលមានភាពសុខដុមពិតប្រាកដ។ ការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់លើការវិវត្តនាពេលអនាគត និងភាពបត់បែនក្នុងការកែសម្រួលប្រព័ន្ធតាមតម្រូវការនឹងត្រូវបានទាមទារ។