ហេតុអ្វីបានជាប្រព័ន្ធជំនាញការងារជាក់លាក់របស់ជប៉ុនចាំបាច់? ប្រវត្តិ និងគោលបំណង
ប្រទេសជប៉ុនកំពុងប្រឈមមុខនឹងកង្វះខាតកម្លាំងពលកម្មធ្ងន់ធ្ងរនៅក្នុងឧស្សាហកម្មជាច្រើន ដោយសារតែចំនួនប្រជាជនមានវ័យចំណាស់កើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងអត្រាកំណើតធ្លាក់ចុះ ដែលនាំឱ្យមានការថយចុះនៃចំនួនប្រជាជនក្នុងវ័យធ្វើការ។ ដោយសារការខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីធានាបាននូវបុគ្គលិកក្នុងស្រុក និងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវផលិតភាពតែម្នាក់ឯងមិនគ្រប់គ្រាន់, ស្ថានភាពស្នាក់នៅ “ជំនាញការងារជាក់លាក់” (特定技能 – Tokutei Ginou, ដែលជាញឹកញាប់ហៅកាត់ថា SSW) ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅខែមេសា ឆ្នាំ២០១៩ ដើម្បីទទួលយកជនបរទេសដែលមានជំនាញ និងជំនាញជាក់លាក់ ដែលអាចចូលរួមចំណែកភ្លាមៗជាសមាជិកនៃកម្លាំងពលកម្ម។
នេះជាចំណុចរបត់មួយពីគោលនយោបាយប្រពៃណីរបស់ជប៉ុន ដែលមានការប្រុងប្រយ័ត្នក្នុងការទទួលយកកម្មករបរទេសក្រៅពីវិស័យជំនាញ និងបច្ចេកទេស។ ដោយត្រូវបានជំរុញដោយតម្រូវការសេដ្ឋកិច្ច, ប្រទេសជប៉ុនបានទទួលស្គាល់ជាផ្លូវការនូវការទទួលយកជនបរទេសក្នុងគោលបំណងធ្វើការនៅក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្មជាក់លាក់តាមរយៈប្រព័ន្ធ SSW។ ខណៈពេលដែលរដ្ឋាភិបាលបានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះ “មិនមែនជាគោលនយោបាយអន្តោប្រវេសន៍” ទេ, អត្ថិភាពនៃប្រភេទជំនាញការងារជាក់លាក់ (ii) (នឹងពន្យល់នៅពេលក្រោយ) បង្ហាញពីផ្លូវដ៏មានសក្តានុពលឆ្ពោះទៅរកការស្នាក់នៅរយៈពេលវែង។
មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ប្រព័ន្ធនេះគឺច្បាប់គ្រប់គ្រងអន្តោប្រវេសន៍ និងការទទួលស្គាល់ជនភៀសខ្លួនដែលបានកែប្រែ (ច្បាប់គ្រប់គ្រងអន្តោប្រវេសន៍) ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមេសា ឆ្នាំ២០១៩ ដែលបានបង្កើតស្ថានភាពស្នាក់នៅ “ជំនាញការងារជាក់លាក់”។ ស្ថានភាពនេះខុសពីទិដ្ឋាការ (ការអនុញ្ញាតឱ្យចូល) ព្រោះវាកំណត់វិសាលភាពនៃសកម្មភាព និងស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសជប៉ុន។
អត្ថបទនេះផ្តល់នូវការពន្យល់លម្អិតអំពីប្រព័ន្ធ SSW ដោយគ្របដណ្តប់លើទិដ្ឋភាពទូទៅ, វិស័យគោលដៅ, តម្រូវការ, នីតិវិធី, ប្រព័ន្ធគាំទ្រ, ស្ថានភាពប្រើប្រាស់, បញ្ហាប្រឈម និងការវិវឌ្ឍថ្មីៗដែលពាក់ព័ន្ធ ដោយផ្អែកលើរបាយការណ៍ដែលបានផ្តល់ឱ្យ។
តើប្រព័ន្ធជំនាញការងារជាក់លាក់ជាអ្វី? ការប្រៀបធៀបយ៉ាងហ្មត់ចត់នៃប្រភេទទាំងពីរ៖ SSW (i) និង SSW (ii)
ប្រព័ន្ធជំនាញការងារជាក់លាក់មានពីរប្រភេទ៖ “ជំនាញការងារជាក់លាក់ (i)” និង “ជំនាញការងារជាក់លាក់ (ii)”។
ជំនាញការងារជាក់លាក់ (i)៖ ទិដ្ឋភាពទូទៅ និងលក្ខណៈពិសេស
- គោលដៅ: ជនបរទេសដែលចូលរួមក្នុងការងារដែលទាមទារជំនាញដែលត្រូវការចំណេះដឹង ឬបទពិសោធន៍ច្រើននៅក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្មជាក់លាក់។
- តម្រូវការ: ជាទូទៅ តម្រូវឱ្យប្រឡងជាប់តេស្តជំនាញសម្រាប់វិស័យជាក់លាក់ និងតេស្តសមត្ថភាពភាសាជប៉ុន (ឧ. កម្រិត JFT-Basic A2 ឬខ្ពស់ជាង ឬកម្រិត JLPT N4 ឬខ្ពស់ជាង)។ ទោះជាយ៉ាងណា អ្នកដែលបានបញ្ចប់ដោយជោគជ័យនូវការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញបច្ចេកទេស (ii) នៅក្នុងវិស័យដែលពាក់ព័ន្ធ ត្រូវបានលើកលែង។
- រយៈពេលស្នាក់នៅ: សរុបរហូតដល់ ៥ ឆ្នាំ។ តម្រូវឱ្យមានការបន្តរៀងរាល់ ១ ឆ្នាំ, ៦ ខែ ឬ ៤ ខែម្តង។
- ការរួមដំណើរជាមួយគ្រួសារ: ជាទូទៅមិនត្រូវបានអនុញ្ញាត។
- ការគាំទ្រ: ការគាំទ្រចាំបាច់ពីអង្គការទទួលយក ឬអង្គការគាំទ្រដែលបានចុះឈ្មោះ គឺតម្រូវឱ្យមាន។
- ការស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍: រយៈពេលស្នាក់នៅជា SSW (i) មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងតម្រូវការស្នាក់នៅសម្រាប់ការដាក់ពាក្យសុំស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍ទេ។
ជំនាញការងារជាក់លាក់ (ii)៖ ទិដ្ឋភាពទូទៅ និងលក្ខណៈពិសេស
- គោលដៅ: ជនបរទេសដែលចូលរួមក្នុងការងារដែលទាមទារជំនាញស្ទាត់ជំនាញនៅក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្មជាក់លាក់។
- តម្រូវការ: តម្រូវឱ្យប្រឡងជាប់តេស្តជំនាញកម្រិតខ្ពស់ជាងសម្រាប់វិស័យជាក់លាក់។ ជាញឹកញាប់ តម្រូវឱ្យមានបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងជាអ្នកត្រួតពិនិត្យ។ ជាទូទៅ មិនតម្រូវឱ្យមានតេស្តភាសាជប៉ុនទេ (អាស្រ័យលើវិស័យ/តេស្ត)។
- រយៈពេលស្នាក់នៅ: មិនមានដែនកំណត់លើការបន្តទេ។ ការស្នាក់នៅរយៈពេលវែងអាចធ្វើទៅបានតាមរយៈការបន្តរៀងរាល់ ៣ ឆ្នាំ, ១ ឆ្នាំ ឬ ៦ ខែម្តង។
- ការរួមដំណើរជាមួយគ្រួសារ: អាចធ្វើទៅបានប្រសិនបើបំពេញតាមតម្រូវការ (ប្តី/ប្រពន្ធ, កូន)។
- ការគាំទ្រ: ការគាំទ្រចាំបាច់មិនត្រូវបានទាមទារទេ។
- ការស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍: រយៈពេលស្នាក់នៅជា SSW (ii) ត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងតម្រូវការស្នាក់នៅសម្រាប់ការដាក់ពាក្យសុំស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍។
ក្រឡេកមើលមួយភ្លែត! ភាពខុសគ្នារវាងជំនាញការងារជាក់លាក់ (i) និង (ii)
| លក្ខណៈពិសេស | ជំនាញការងារជាក់លាក់ (i) | ជំនាញការងារជាក់លាក់ (ii) |
|---|---|---|
| កម្រិតជំនាញគោលដៅ | ចំណេះដឹង/បទពិសោធន៍ច្រើន | ជំនាញស្ទាត់ជំនាញ |
| រយៈពេលស្នាក់នៅអតិបរមា | សរុប ៥ ឆ្នាំ | គ្មានដែនកំណត់ជាមួយការបន្ត |
| តេស្តជំនាញ | តម្រូវឱ្យមាន (លើកលែងសម្រាប់អ្នកបញ្ចប់ការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញបច្ចេកទេស (ii)) | តម្រូវឱ្យមានតេស្តកម្រិតខ្ពស់ជាង |
| តេស្តភាសាជប៉ុន | តម្រូវឱ្យមាន (JFT-Basic A2 / JLPT N4+; លើកលែងសម្រាប់អ្នកបញ្ចប់ TITP(ii)) | ជាទូទៅមិនតម្រូវឱ្យមាន (អាស្រ័យលើវិស័យ/តេស្ត) |
| ការរួមដំណើរជាមួយគ្រួសារ | ជាទូទៅមិនត្រូវបានអនុញ្ញាត | អាចធ្វើទៅបានប្រសិនបើបំពេញតាមតម្រូវការ (ប្តី/ប្រពន្ធ/កូន) |
| ការគាំទ្រចាំបាច់ | តម្រូវឱ្យមាន (ពីអង្គការទទួលយក ឬអង្គការគាំទ្រដែលបានចុះឈ្មោះ) | មិនតម្រូវឱ្យមាន |
| រាប់បញ្ចូលក្នុងការស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍? | ទេ | បាទ |
| វិស័យគោលដៅ (២០២៤) | ១៦ វិស័យ | ១១ វិស័យ (មិនរាប់បញ្ចូលការថែទាំមនុស្សចាស់ ជាដើម) |
SSW (i) ផ្តោតលើតម្រូវការកម្លាំងពលកម្មរយៈពេលមធ្យម, ខណៈពេលដែល SSW (ii) មានគោលបំណងសម្រាប់ការតាំងលំនៅរយៈពេលវែងរបស់កម្មករជំនាញខ្ពស់។ ទោះជាយ៉ាងណា “ជំនាញស្ទាត់ជំនាញ” ដែលតម្រូវឱ្យមានសម្រាប់ SSW (ii) បង្ហាញពីឧបសគ្គខ្ពស់, ហើយចំនួនពិតប្រាកដនៃអ្នកកាន់ SSW (ii) នៅតែមានចំនួនតិចតួចបំផុត (គិតត្រឹមចុងខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៤, ប្រហែល ២៥០,០០០ SSW (i) ទល់នឹង ១៥៣ SSW (ii))។ ផ្លូវសម្រាប់អ្នកបញ្ចប់ការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញបច្ចេកទេស (ii) ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរទៅ SSW (i) តាមរយៈការលើកលែងតេស្តគឺជារឿងធម្មតា, ប៉ុន្តែមានហានិភ័យនៃការនាំយកបញ្ហាដែលមាននៅក្នុងកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលជំនាញបច្ចេកទេស (TITP)។
តើការងារប្រភេទណាខ្លះដែលអាចធ្វើបាន? វិស័យឧស្សាហកម្មគោលដៅ ១៦
បញ្ជីវិស័យគោលដៅ និងការផ្លាស់ប្តូរថ្មីៗ
ស្ថានភាព SSW អាចអនុវត្តបាននៅក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្មចំនួន ១៦ ខាងក្រោមដែលត្រូវបានកំណត់ថាកំពុងប្រឈមមុខនឹងកង្វះខាតកម្លាំងពលកម្ម (គិតត្រឹមឆ្នាំ២០២៤)។ ភារកិច្ចការងារជាក់លាក់ត្រូវបានកំណត់សម្រាប់វិស័យនីមួយៗ។
- ការថែទាំមនុស្សចាស់ (Nursing care)
- ការគ្រប់គ្រងអនាម័យអគារ
- គ្រឿងម៉ាស៊ីនឧស្សាហកម្ម, អគ្គិសនី, អេឡិចត្រូនិក និងឧស្សាហកម្មពាក់ព័ន្ធនឹងព័ត៌មាន (ពីមុនជាវិស័យដាច់ដោយឡែក)
- សំណង់
- ឧស្សាហកម្មផលិតនាវា និងគ្រឿងម៉ាស៊ីននាវា
- ការជួសជុល និងថែទាំរថយន្ត
- អាកាសចរណ៍
- ការស្នាក់នៅ (សណ្ឋាគារ)
- កសិកម្ម
- នេសាទ និងវារីវប្បកម្ម
- ការផលិតអាហារ និងភេសជ្ជៈ
- ឧស្សាហកម្មសេវាកម្មម្ហូបអាហារ
- ឧស្សាហកម្មដឹកជញ្ជូនរថយន្ត (បន្ថែមឆ្នាំ២០២៤)
- ផ្លូវដែក (បន្ថែមឆ្នាំ២០២៤)
- ព្រៃឈើ (បន្ថែមឆ្នាំ២០២៤)
- ឧស្សាហកម្មឈើ (បន្ថែមឆ្នាំ២០២៤)
វិស័យទាំងនេះត្រូវបានត្រួតពិនិត្យដោយក្រសួងពាក់ព័ន្ធដូចជា ក្រសួងសុខាភិបាល, ការងារ និងសុខុមាលភាព (MHLW), ក្រសួងសេដ្ឋកិច្ច, ពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្ម (METI), ក្រសួងដីធ្លី, ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ, ដឹកជញ្ជូន និងទេសចរណ៍ (MLIT), និងក្រសួងកសិកម្ម, រុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទ (MAFF)។ ការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗថ្មីៗរួមមាន៖
- ការថែទាំមនុស្សចាស់៖ បន្ថែមពីលើការថែទាំរាងកាយ, ការចូលរួមក្នុងសេវាកម្មថែទាំតាមផ្ទះបានក្លាយជាអាចធ្វើទៅបានក្រោមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ចាប់ពីថ្ងៃទី ២១ ខែមេសា ឆ្នាំ២០២៥។
- វិស័យថ្មីបានបន្ថែម (២០២៤)៖ ការដឹកជញ្ជូនរថយន្ត (អ្នកបើកបររថយន្តក្រុង, តាក់ស៊ី, រថយន្តដឹកទំនិញ), ផ្លូវដែក (ការថែទាំផ្លូវដែក/យានយន្ត, បុគ្គលិកដឹកជញ្ជូន ជាដើម), ព្រៃឈើ, និងឧស្សាហកម្មឈើ ត្រូវបានបន្ថែមជាគោលដៅ SSW (i)។ ដំបូងឡើយ មានតែ SSW (i) ប៉ុណ្ណោះដែលអាចប្រើបាន។
- ការបង្រួបបង្រួម/ការពង្រីកវិស័យផលិតកម្ម៖ វិស័យចំនួនបីត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាទៅជា “គ្រឿងម៉ាស៊ីនឧស្សាហកម្ម, អគ្គិសនី, អេឡិចត្រូនិក និងឧស្សាហកម្មពាក់ព័ន្ធនឹងព័ត៌មាន”, ហើយវិសាលភាពនៃប្រភេទការងារដែលមានសិទ្ធិ (ឧ. ការផលិតប្រអប់ក្រដាស, ផលិតផលបេតុង, ការបោះពុម្ព) និងកន្លែងធ្វើការត្រូវបានពង្រីក។ ជាពិសេស សម្រាប់ប្រភេទការងារ ‘ការផលិតផលិតផលវាយនភណ្ឌ’ និង ‘ការដេរ’, ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីបញ្ហានៅក្រោម TITP, តម្រូវការបន្ថែមចំនួនបួនត្រូវបានដាក់ចេញ៖ ① ការអនុលោមតាមស្តង់ដារសិទ្ធិមនុស្សអន្តរជាតិ (តម្រូវឱ្យមានការពិនិត្យដោយស្ថាប័នបញ្ជាក់/សវនកម្មភាគីទីបី), ② ការធ្វើឌីជីថលនៃការគ្រប់គ្រងវត្តមាន, ③ ការអនុវត្តសេចក្តីប្រកាសស្តីពីការកសាងភាពជាដៃគូ, និង ④ ការទូទាត់ប្រាក់ខែរបស់ជនបរទេស SSW ជាប្រចាំខែ។
- ការរៀបចំឡើងវិញ/ការពង្រីកវិស័យផលិតនាវា៖ ប្រភេទការងារត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ ហើយវិសាលភាពនៃការងារដែលមានសិទ្ធិត្រូវបានពង្រីក។
- ការពង្រីកវិស័យ SSW (ii) (២០២៣)៖ បានពង្រីកពីវិស័យដំបូងចំនួន ២ ទៅវិស័យចំនួន ១១ (មិនរាប់បញ្ចូលការថែទាំមនុស្សចាស់)។ ការថែទាំមនុស្សចាស់ត្រូវបានដកចេញដោយសារតែស្ថានភាពស្នាក់នៅរយៈពេលវែងស្រដៀងគ្នា (“ការថែទាំមនុស្សចាស់”) មានរួចហើយសម្រាប់កម្មករថែទាំដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។
ការត្រួតពិនិត្យ និងការពង្រីកជាបន្តបន្ទាប់នៃវិស័យគោលដៅ បង្ហាញពីការយកចិត្តទុកដាក់កាន់តែខ្លាំងឡើងរបស់រដ្ឋាភិបាលទៅលើប្រព័ន្ធ SSW ជាឧបករណ៍ចម្បងមួយដើម្បីដោះស្រាយកង្វះខាតកម្លាំងពលកម្មនៅទូទាំងវិស័យឧស្សាហកម្មជាច្រើន។
តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីធ្វើការក្រោមជំនាញជាក់លាក់? តម្រូវការសម្រាប់កម្មករបរទេស និងក្រុមហ៊ុនទទួលយក
លក្ខខណ្ឌដែលត្រូវការសម្រាប់កម្មករបរទេស (អាយុ, ជំនាញ, សមត្ថភាពភាសាជប៉ុន ជាដើម)
ដើម្បីត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាកម្មករជំនាញជាក់លាក់, ជនបរទេសត្រូវតែបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដូចខាងក្រោម៖
- អាយុ៖ ត្រូវតែមានអាយុ ១៨ ឆ្នាំឬលើសពីនេះ (លក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការប្រឡងអាចចាប់ផ្តើមពីអាយុ ១៧ ឆ្នាំ, អាស្រ័យលើតម្រូវការសញ្ជាតិដូចជា ឥណ្ឌូនេស៊ីត្រូវការ ១៨+)។
- កម្រិតជំនាញ៖ ប្រឡងជាប់តេស្តជំនាញដែលបានកំណត់សម្រាប់វិស័យឧស្សាហកម្មនីមួយៗ។ វិញ្ញាបនបត្រប្រឡងជាប់ ជាញឹកញាប់មានសុពលភាពរយៈពេល ១០ ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃចេញ ឬថ្ងៃប្រឡង។ ខ្លឹមសារតេស្តប្រែប្រួលតាមវិស័យ។ អ្នកដែលបានបញ្ចប់ដោយជោគជ័យនូវការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញបច្ចេកទេស (ii) នៅក្នុងវិស័យដែលពាក់ព័ន្ធ ត្រូវបានលើកលែង។ SSW (ii) តម្រូវឱ្យប្រឡងជាប់តេស្តកម្រិតខ្ពស់ជាង។
- សមត្ថភាពភាសាជប៉ុន (SSW (i))៖ ប្រឡងជាប់ JFT-Basic (កម្រិត A2 ឬខ្ពស់ជាង) ឬ JLPT (កម្រិត N4 ឬខ្ពស់ជាង)។ នេះបង្ហាញពីការយល់ដឹងជាមូលដ្ឋាន និងសមត្ថភាពសន្ទនាប្រចាំថ្ងៃសាមញ្ញ។ វិស័យថែទាំមនុស្សចាស់ តម្រូវឱ្យមានតេស្តភាសាជប៉ុនសម្រាប់ការថែទាំមនុស្សចាស់បន្ថែម។ អ្នកដែលបានបញ្ចប់ដោយជោគជ័យនូវការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញបច្ចេកទេស (ii) ត្រូវបានលើកលែង។ SSW (ii) ជាទូទៅ មិនតម្រូវឱ្យមានតេស្តភាសាទេ (អាស្រ័យលើវិស័យ/តេស្តជាក់លាក់)។
- រយៈពេលស្នាក់នៅ (SSW (i))៖ រយៈពេលស្នាក់នៅសរុបជា SSW (i) មិនត្រូវលើសពី ៥ ឆ្នាំ។
- កិច្ចសន្យា/ថ្លៃឈ្នួល៖ មិនត្រូវមានកិច្ចសន្យាដែលតម្រូវឱ្យបង់ប្រាក់កក់ ឬពិន័យឡើយ។ ត្រូវតែយល់ច្បាស់អំពីការចំណាយណាមួយដែលពួកគេត្រូវទទួលខុសត្រូវ។
- ស្ថានភាពសុខភាព៖ ត្រូវតែមានសុខភាពល្អ។ ដើម្បីបញ្ជាក់រឿងនេះ, ការដាក់លទ្ធផលពិនិត្យសុខភាពដោយប្រើទម្រង់ដែលបានកំណត់ (ទម្រង់យោង ១-៣ “កំណត់ត្រាពិនិត្យសុខភាពផ្ទាល់ខ្លួន” និងឧបសម្ព័ន្ធ “ទម្រង់ប្រកាសរបស់អ្នកពិនិត្យ”) គឺតម្រូវឱ្យមាន។ មានលក្ខខណ្ឌទាក់ទងនឹងធាតុតេស្តជាក់លាក់ (ឧ. ការថតកាំរស្មីអ៊ិចដើមទ្រូង) និងរយៈពេលសុពលភាពនៃវិញ្ញាបនបត្រវេជ្ជសាស្ត្រ (ក្នុងរយៈពេល ៣ ខែមុនពេលដាក់ពាក្យសុំចូលថ្មី, ក្នុងរយៈពេល ១ ឆ្នាំមុនពេលដាក់ពាក្យសុំផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាព)។
- ផ្សេងៗ៖ នីតិវិធីបន្ថែមដោយផ្អែកលើអនុស្សរណៈនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការទ្វេភាគី (MOC) ជាមួយប្រទេសកំណើតអាចអនុវត្តបាន។ បុគ្គលដែលស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនក្រោមស្ថានភាព “អ្នកទស្សនាបណ្តោះអាសន្ន” ក៏មានសិទ្ធិចូលរួមប្រឡងតេស្តពាក់ព័ន្ធនឹង SSW ដែលធ្វើឡើងនៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនចាប់តាំងពីថ្ងៃទី ១ ខែមេសា ឆ្នាំ២០២០ មក។
លក្ខខណ្ឌ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ក្រុមហ៊ុនទទួលយក (អង្គការសម្ព័ន្ធជំនាញការងារជាក់លាក់)
ក្រុមហ៊ុន ឬម្ចាស់អាជីវកម្មតែម្នាក់ឯងដែលទទួលយកជនបរទេស SSW (អង្គការទទួលយក) ក៏ត្រូវបំពេញតាមស្តង់ដារផងដែរ។
លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កិច្ចសន្យាការងារសមរម្យ
- ការពិពណ៌នាការងារ៖ ត្រូវតែពាក់ព័ន្ធនឹងការងារដែលតម្រូវឱ្យមានកម្រិតជំនាញដែលបានបញ្ជាក់ (គួរឱ្យកត់សម្គាល់សម្រាប់ (i), ស្ទាត់ជំនាញសម្រាប់ (ii)) ក្នុងវិស័យគោលដៅ។
- ម៉ោងធ្វើការ៖ ត្រូវតែស្មើនឹងកម្មករជប៉ុនធម្មតានៅក្នុងអង្គការតែមួយ។
- ប្រាក់បំណាច់៖ ត្រូវតែស្មើនឹង ឬធំជាងប្រជាពលរដ្ឋជប៉ុនដែលបំពេញការងារសមមូល។
- ការហាមឃាត់ការរើសអើង៖ មិនត្រូវមានការរើសអើងដោយផ្អែកលើសញ្ជាតិទាក់ទងនឹងប្រាក់ឈ្នួល, ការបណ្តុះបណ្តាល, អត្ថប្រយោជន៍សុខុមាលភាព ជាដើម។
- ការឈប់សម្រាកបណ្តោះអាសន្នដើម្បីត្រឡប់ទៅផ្ទះ៖ ត្រូវតែអនុញ្ញាតឱ្យមានការឈប់សម្រាកដោយមានប្រាក់ឈ្នួលចាំបាច់ ប្រសិនបើកម្មករមានបំណងចង់ត្រឡប់ទៅផ្ទះបណ្តោះអាសន្ន។
- ប្រភេទការងារ៖ ជាទូទៅគឺការងារដោយផ្ទាល់ (ការចាត់តាំងត្រូវបានអនុញ្ញាតក្នុងវិស័យកសិកម្ម និងនេសាទ)។
- ភាសាកិច្ចសន្យា៖ ត្រូវតែរៀបចំ និងពន្យល់ជាភាសាដែលជនបរទេសយល់ច្បាស់។
- ការចំណាយត្រឡប់មកវិញ៖ ប្រសិនបើកម្មករមិនអាចទ្រទ្រង់ការចំណាយត្រឡប់មកវិញនៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យា, អង្គការត្រូវតែគ្របដណ្តប់វា។
- ការពិនិត្យសុខភាព៖ ផ្តល់ឱកាសសម្រាប់ការពិនិត្យជាប្រចាំ។
លក្ខណៈសម្បត្តិរបស់អង្គការទទួលយកខ្លួនឯង
- ការអនុលោមតាមច្បាប់៖ ត្រូវតែអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ, ការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងពន្ធ។
- ប្រវត្តិការរំលោភបំពាន៖ មិនត្រូវមានការរំលោភបំពានធ្ងន់ធ្ងរលើច្បាប់អន្តោប្រវេសន៍ ឬការងារក្នុងរយៈពេល ៥ ឆ្នាំចុងក្រោយ។
- ការបំបែកដោយមិនស្ម័គ្រចិត្ត៖ មិនត្រូវបានបំបែកដោយមិនស្ម័គ្រចិត្តនូវកម្មករ (រួមទាំងជនជាតិជប៉ុន) ក្នុងតួនាទីស្រដៀងគ្នា ដោយសារតែកាលៈទេសៈរបស់អង្គការក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំចុងក្រោយ។
- អ្នកបាត់ខ្លួន៖ មិនត្រូវមានអ្នកបាត់ខ្លួនណាមួយដោយសារតែហេតុផលដែលអាចទាក់ទងនឹងអង្គការក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំចុងក្រោយ។
- ភាពរឹងមាំផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ៖ មិនត្រូវមានភាពមិនស្ថិតស្ថេរខ្លាំង (ឧ. អinsolvency)។
- ការហាមឃាត់ប្រាក់កក់ ជាដើម៖ មិនត្រូវមានកិច្ចសន្យាដែលទាមទារប្រាក់កក់សន្តិសុខ ឬការពិន័យពីជនបរទេស ឬសាច់ញាតិ។
- សមាជិកភាពក្នុងក្រុមប្រឹក្សាវិស័យ៖ ជាញឹកញាប់ តម្រូវឱ្យធ្វើជាសមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សាដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់វិស័យឧស្សាហកម្មជាក់លាក់។ វិស័យសំណង់ តម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមលើផែនការជាមុនពីរដ្ឋមន្ត្រី MLIT។
- ប្រព័ន្ធគាំទ្រ (SSW (i))៖ ត្រូវតែមានប្រព័ន្ធមួយដើម្បីគាំទ្រជនបរទេស SSW (i) (ឬប្រគល់ការគាំទ្រទាំងស្រុងទៅឱ្យអង្គការគាំទ្រដែលបានចុះឈ្មោះ), រួមទាំងការផ្តល់ការគាំទ្រជាភាសាដែលជនបរទេសយល់ និងការតែងតាំងអ្នកគ្រប់គ្រង/បុគ្គលិកគាំទ្រ។
- ផែនការគាំទ្រសមរម្យ (SSW (i))៖ ត្រូវតែបង្កើត និងអនុវត្តផែនការគាំទ្រសមរម្យសម្រាប់ជនបរទេស SSW (i)។
លំហូរនីតិវិធីដាក់ពាក្យ៖ ការពន្យល់តាមករណី (ពីបរទេស និងពីក្នុងប្រទេសជប៉ុន)
ដំណើរការដាក់ពាក្យខុសគ្នាអាស្រ័យលើថាតើជនបរទេសនោះនៅបរទេស ឬស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនរួចហើយក្រោមស្ថានភាពផ្សេង។
សម្រាប់ការចូលថ្មីពីបរទេស (ពាក្យសុំវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិស្នាក់នៅ – COE)
- ប្រឡងជាប់: ប្រឡងជាប់តេស្តជំនាញ និងភាសាជប៉ុនចាំបាច់។
- កិច្ចសន្យាការងារ: ទទួលបានការផ្តល់ការងារ និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាការងារ SSW ជាមួយអង្គការទទួលយករបស់ជប៉ុន។
- បង្កើតផែនការគាំទ្រ (SSW (i)): អង្គការទទួលយកបង្កើតផែនការគាំទ្រ។
- ដាក់ពាក្យសុំ COE: អង្គការទទួលយកដាក់ពាក្យសុំ COE នៅការិយាល័យអន្តោប្រវេសន៍តំបន់ដែលគ្រប់គ្រងទីតាំងការិយាល័យកណ្តាលរបស់ខ្លួន។
- ត្រួតពិនិត្យ និងចេញ: អន្តោប្រវេសន៍ត្រួតពិនិត្យពាក្យសុំ និងចេញ COE ប្រសិនបើបំពេញតាមតម្រូវការ។
- ផ្ញើ COE: អង្គការផ្ញើ COE ទៅអ្នកដាក់ពាក្យនៅបរទេស។
- ដាក់ពាក្យសុំទិដ្ឋាការ: អ្នកដាក់ពាក្យដាក់ពាក្យសុំទិដ្ឋាការ SSW នៅស្ថានទូត/អគ្គកុងស៊ុលជប៉ុនក្នុងប្រទេសរបស់ពួកគេ ដោយបង្ហាញ COE។
- ចេញទិដ្ឋាការ: ស្ថានទូត/អគ្គកុងស៊ុលចេញទិដ្ឋាការបន្ទាប់ពីត្រួតពិនិត្យ។
- មកដល់ជប៉ុន និងអន្តោប្រវេសន៍: អ្នកដាក់ពាក្យចូលជប៉ុនដោយទិដ្ឋាការ, ឆ្លងកាត់ការត្រួតពិនិត្យអន្តោប្រវេសន៍, និងទទួលបានកាតស្នាក់នៅ។
- ចាប់ផ្តើមធ្វើការ: បន្ទាប់ពីបញ្ចប់នីតិវិធីដូចជាការចុះឈ្មោះអាសយដ្ឋាន, ចាប់ផ្តើមធ្វើការនៅអង្គការទទួលយក។
សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពពីក្នុងប្រទេសជប៉ុន (ពាក្យសុំផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពស្នាក់នៅ)
- ប្រឡងជាប់ (បើអនុវត្ត): អ្នកដែលនៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនរួចហើយ (ឧ. សិស្ស, អ្នកហាត់ការបច្ចេកទេស) ប្រឡងជាប់តេស្តចាំបាច់ (ការលើកលែងសម្រាប់អ្នកបញ្ចប់ TITP (ii) អនុវត្ត)។
- កិច្ចសន្យាការងារ: ទទួលបានការផ្តល់ការងារ និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជាមួយអង្គការទទួលយក SSW។
- បង្កើតផែនការគាំទ្រ (SSW (i)): អង្គការទទួលយកបង្កើតផែនការ។
- ដាក់ពាក្យសុំផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាព: អ្នកដាក់ពាក្យដាក់ពាក្យនៅការិយាល័យអន្តោប្រវេសន៍តំបន់ដែលគ្រប់គ្រងទីលំនៅរបស់ពួកគេ។
- ត្រួតពិនិត្យ និងការអនុញ្ញាត: អន្តោប្រវេសន៍ត្រួតពិនិត្យ និងផ្តល់ការអនុញ្ញាតប្រសិនបើបំពេញតាមតម្រូវការ។
- ទទួលកាតស្នាក់នៅ: អ្នកដាក់ពាក្យទទួលបានកាតស្នាក់នៅថ្មីដែលបញ្ជាក់ពីស្ថានភាព SSW។
- ចាប់ផ្តើម/បន្តធ្វើការ: ចាប់ផ្តើម ឬបន្តធ្វើការជា SSW សម្រាប់អង្គការទទួលយក។
ឯកសារដែលត្រូវការសម្រាប់ពាក្យសុំ និងរយៈពេលពិនិត្យប៉ាន់ស្មាន
ត្រូវការឯកសារជាច្រើនប្រភេទដែលទាក់ទងនឹងទាំងអ្នកដាក់ពាក្យ និងអង្គការទទួលយក។
- ឯកសារសំខាន់ៗរបស់អ្នកដាក់ពាក្យ: ទម្រង់ពាក្យសុំ, រូបថត, ច្បាប់ចម្លងលិខិតឆ្លងដែន/កាតស្នាក់នៅ, ច្បាប់ចម្លងវិញ្ញាបនបត្រប្រឡងជាប់តេស្តជំនាញ, ច្បាប់ចម្លងវិញ្ញាបនបត្រប្រឡងជាប់តេស្តភាសាជប៉ុន, កំណត់ត្រាពិនិត្យសុខភាព, ប្រវត្តិរូបសង្ខេប, វិញ្ញាបនបត្របង់ពន្ធ (សម្រាប់ពាក្យសុំក្នុងស្រុក) ជាដើម។
- ឯកសារសំខាន់ៗរបស់អង្គការទទួលយក: ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃអង្គការ, វិញ្ញាបនបត្រចុះឈ្មោះ, ច្បាប់ចម្លងវិញ្ញាបនបត្រស្នាក់នៅរបស់នាយកប្រតិបត្តិ, ច្បាប់ចម្លងរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុ, ច្បាប់ចម្លងវិញ្ញាបនបត្របង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងការងារ/សង្គម, វិញ្ញាបនបត្របង់ពន្ធ, ច្បាប់ចម្លងកិច្ចសន្យាការងារ, ច្បាប់ចម្លងលក្ខខណ្ឌការងារ, ឯកសារប្រៀបធៀបប្រាក់បំណាច់, ច្បាប់ចម្លងផែនការគាំទ្រ (សម្រាប់ SSW (i)), កិច្ចសន្យាប្រគល់ការគាំទ្រ (បើអនុវត្ត), ការសន្យា/ឯកសារជាក់លាក់តាមវិស័យ ជាដើម។
ពាក្យសុំអាចដាក់ដោយផ្ទាល់, តាមប្រៃសណីយ៍, ឬតាមអ៊ីនធឺណិត (អាចត្រូវការការចុះឈ្មោះជាមុន)។ ពាក្យសុំជាទូទៅត្រូវដាក់នៅការិយាល័យអន្តោប្រវេសន៍តំបន់ដែលគ្រប់គ្រងការិយាល័យកណ្តាលរបស់អង្គការទទួលយក។
- ពេលវេលាដំណើរការប៉ាន់ស្មាន:
- ពាក្យសុំ COE: ១.៥ ទៅ ៣ ខែ (របាយការណ៍ខ្លះបង្ហាញពីមធ្យមភាគ ៦២-៧៨ ថ្ងៃ)។
- ពាក្យសុំផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាព: ១.៥ ទៅ ២ ខែ (របាយការណ៍ខ្លះបង្ហាញពីមធ្យមភាគ ៥៦-៥៧ ថ្ងៃ)។
- ពាក្យសុំបន្តការស្នាក់នៅ: ២ សប្តាហ៍ទៅ ១ ខែ (របាយការណ៍ខ្លះបង្ហាញពីមធ្យមភាគ ៣៨-៤២ ថ្ងៃ)។
- ការចេញទិដ្ឋាការ (បន្ទាប់ពី COE): ប្រហែល ១-២ សប្តាហ៍ (ប្រែប្រួលតាមប្រទេស)។
ទាំងនេះជាការប៉ាន់ស្មាន ហើយអាចប្រែប្រួល។ វិស័យសំណង់ តម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមលើផែនការជាមុន (១.៥-២ ខែ) ដែលពន្យារពេលសរុប។ ភាពស្មុគស្មាញ និងបរិមាណនៃឯកសារ បង្កជាបន្ទុកដ៏សំខាន់ ជាពិសេសសម្រាប់ SMEs ដែលធ្វើឱ្យជំនួយពីអ្នកជំនាញ (មេធាវីអន្តោប្រវេសន៍, អង្គការគាំទ្រដែលបានចុះឈ្មោះ) មានសារៈសំខាន់។
ការគាំទ្រដ៏សប្បុរសសម្រាប់កម្មករជំនាញជាក់លាក់ (i)៖ ព័ត៌មានលម្អិតនៃធាតុគាំទ្រចាំបាច់ ១០ យ៉ាង
ការគាំទ្រទូលំទូលាយពីអង្គការទទួលយកគឺចាំបាច់សម្រាប់ជនបរទេស SSW (i) ដើម្បីធានាបាននូវការងារមានស្ថិរភាព និងជីវិតសង្គម។
តើនរណាជាអ្នកផ្តល់ការគាំទ្រ? តួនាទីរបស់អង្គការទទួលយក និងអង្គការគាំទ្រដែលបានចុះឈ្មោះ
អង្គការទទួលយកទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្តល់ការគាំទ្រដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ ដោយផ្អែកលើ “ផែនការគាំទ្រសម្រាប់ជនបរទេសជំនាញជាក់លាក់ប្រភេទ ១” បុគ្គល។ ពួកគេអាចបង្កើតប្រព័ន្ធគាំទ្រផ្ទាល់ខ្លួនបាន ប្រសិនបើពួកគេបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ (ឧ. បទពិសោធន៍ពីមុនក្នុងការទទួលយកអ្នកស្នាក់នៅរយៈពេលមធ្យមដល់វែង, សមត្ថភាពគាំទ្រពហុភាសា, បុគ្គលិកដែលបានចាត់តាំង)។ ម៉្យាងទៀត អង្គការអាចប្រគល់ភារកិច្ចទាំងអស់ឬមួយផ្នែកទៅឱ្យ “អង្គការគាំទ្រដែលបានចុះឈ្មោះ” (RSO) ដែលបានចុះឈ្មោះជាមួយទីភ្នាក់ងារសេវាកម្មអន្តោប្រវេសន៍។ ប្រសិនបើការគាំទ្រទាំងអស់ត្រូវបានប្រគល់, អង្គការទទួលយកត្រូវបានចាត់ទុកថាបំពេញតាមតម្រូវការប្រព័ន្ធគាំទ្រ។ RSO ត្រូវតែបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ (ឧ. គ្មានការរំលោភបំពានផ្លូវច្បាប់, សមត្ថភាពពហុភាសា) ហើយត្រូវបានចុះឈ្មោះរយៈពេល ៥ ឆ្នាំ។ បញ្ជីមួយមានជាសាធារណៈ។ RSO មិនអាចចុះកិច្ចសន្យាបន្តនូវភារកិច្ចគាំទ្របានទេ។
ព័ត៌មានលម្អិតនៃការគាំទ្រជាក់លាក់៖ ការពន្យល់លម្អិតនៃ ១០ ធាតុ
អង្គការទទួលយក ឬ RSO ត្រូវតែផ្តល់នូវធាតុគាំទ្រចាំបាច់ ១០ យ៉ាងខាងក្រោមនេះជាភាសាដែលជនបរទេសយល់៖
- ការណែនាំមុនពេលចូល: បន្ទាប់ពីចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា ប៉ុន្តែមុនពេលដាក់ពាក្យសុំទិដ្ឋាការ, ពន្យល់ពីលក្ខខណ្ឌការងារ, ភារកិច្ច, នីតិវិធីអន្តោប្រវេសន៍, ការហាមឃាត់ប្រាក់កក់/ការពិន័យ, ព័ត៌មានលម្អិតនៃការគាំទ្រ ជាដើម, ដោយផ្ទាល់ឬតាមអ៊ីនធឺណិត (ប្រហែល ៣ ម៉ោង)។
- ការផ្ទេរព្រលានយន្តហោះ: ផ្តល់ការដឹកជញ្ជូនពីព្រលានយន្តហោះទៅកន្លែងស្នាក់នៅ/កន្លែងធ្វើការនៅពេលចូល, ហើយរួមដំណើរជាមួយពួកគេពីកន្លែងស្នាក់នៅទៅចំណុចត្រួតពិនិត្យសន្តិសុខព្រលានយន្តហោះនៅពេលចាកចេញ (នៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យា)។ ការចំណាយលើការដឹកជញ្ជូនត្រូវរ៉ាប់រងដោយអង្គការ។
- ជំនួយផ្នែកលំនៅដ្ឋាន និងកិច្ចសន្យាចាំបាច់: ជួយធានាលំនៅដ្ឋានមានស្ថិរភាព (ឧ. ដើរតួជាអ្នកធានា, ផ្តល់លំនៅដ្ឋានរបស់ក្រុមហ៊ុន, ជួយស្វែងរកផ្ទះល្វែង)។ លំនៅដ្ឋានត្រូវតែបំពេញតាមស្តង់ដារ (ឧ. ៧.៥ ម៉ែត្រការ៉េក្នុងម្នាក់)។ ជួយបើកគណនីធនាគារ, កិច្ចសន្យាទូរស័ព្ទចល័ត, កិច្ចសន្យាឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ ជាដើម។ ប្រសិនបើផ្តល់លំនៅដ្ឋាន, ប្រាក់កក់សន្តិសុខ, ប្រាក់កក់កូនសោ ជាដើម មិនអាចទាមទារពីកម្មករបានទេ។
- ការតំរង់ទិសជីវិត: ពន្យល់ពីច្បាប់/បទបញ្ជារបស់ជប៉ុន, ការដឹកជញ្ជូន, ការចោលសំរាម, សេវាសាធារណៈ, ការទទួលបានសេវាវេជ្ជសាស្រ្ត, ព័ត៌មានគ្រាអាសន្ន/គ្រោះមហន្តរាយ, បណ្តាញពិគ្រោះយោបល់ ជាដើម (ប្រហែល ៨+ ម៉ោង, រួមទាំងសំណួរចម្លើយ)។
- ការរួមដំណើរសម្រាប់នីតិវិធី: រួមដំណើរ និងជួយបំពេញឯកសារសម្រាប់ការចុះឈ្មោះស្នាក់នៅ, នីតិវិធីសន្តិសុខសង្គម/ពន្ធដារ, ប្រព័ន្ធ My Number ជាដើម, នៅការិយាល័យរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានតាមតម្រូវការ។
- ឱកាសសិក្សាភាសាជប៉ុន: ផ្តល់ព័ត៌មានអំពីថ្នាក់រៀន/សាលារៀនក្នុងតំបន់, ជួយក្នុងការចុះឈ្មោះ, ផ្តល់ព័ត៌មានអំពីសម្ភារៈសិក្សាដោយខ្លួនឯង (សៀវភៅសិក្សា, ធនធានអនឡាញ)។
- ការគ្រប់គ្រងការពិគ្រោះយោបល់ និងពាក្យបណ្តឹង: បង្កើតប្រព័ន្ធមួយសម្រាប់ការពិគ្រោះយោបល់អំពីបញ្ហាការងារ/ជីវិត ឬពាក្យបណ្តឹងជាភាសាកំណើតរបស់កម្មករ, ផ្តល់ដំបូន្មាន/ការណែនាំសមរម្យ, និងបញ្ជូនទៅស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។ រក្សាទុកកំណត់ត្រា។
- ការលើកកម្ពស់អន្តរកម្មជាមួយជនជាតិជប៉ុន: ផ្តល់ព័ត៌មាន និងជំនួយសម្រាប់ការចូលរួមក្នុងព្រឹត្តិការណ៍សហគមន៍មូលដ្ឋាន (ពិធីបុណ្យ ជាដើម) ដើម្បីជួយដល់ការធ្វើសមាហរណកម្ម។
- ការគាំទ្រការផ្លាស់ប្តូរការងារ (ក្នុងករណីមានការបញ្ឈប់ពីការងារ ជាដើម): ប្រសិនបើកិច្ចសន្យាត្រូវបានបញ្ចប់ដោយសារតែកាលៈទេសៈរបស់អង្គការ (ការក្ស័យធន, ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ), ផ្តល់ការគាំទ្រសម្រាប់ការស្វែងរកការងារបន្ទាប់ (ឧ. រួមដំណើរទៅ Hello Work, ផ្តល់ព័ត៌មានការងារ, រៀបចំលិខិតណែនាំ), ផ្តល់ការឈប់សម្រាកដោយមានប្រាក់ឈ្នួលសម្រាប់ការស្វែងរកការងារ, និងផ្តល់ព័ត៌មានអំពីនីតិវិធីរដ្ឋបាលចាំបាច់។
- កិច្ចប្រជុំទៀងទាត់ និងការរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរ: អ្នកគ្រប់គ្រងការគាំទ្រត្រូវតែជួបជាមួយកម្មករ SSW (i) និងអ្នកគ្រប់គ្រងផ្ទាល់របស់ពួកគេយ៉ាងហោចណាស់ម្តងរៀងរាល់ ៣ ខែម្តង។ ប្រសិនបើបញ្ហាដូចជាការរំលោភច្បាប់ការងារត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ, ពួកគេត្រូវតែរាយការណ៍ទៅការិយាល័យអធិការកិច្ចស្តង់ដារការងារ ឬអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។
បន្ថែមពីលើធាតុចាំបាច់ទាំងនេះ, ការផ្តល់ការគាំទ្រជាជម្រើស (ឧ. ជំនួយក្នុងការទទួលបានគុណវុឌ្ឍិ) ក៏ត្រូវបានលើកទឹកចិត្តផងដែរ។ ប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធនេះពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងទៅលើគុណភាព និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់អ្នកផ្តល់សេវា។ មានការព្រួយបារម្ភអំពី RSO ដែលអាចនឹងផ្តល់អាទិភាពដល់ផលប្រយោជន៍របស់អង្គការទទួលយកជាងសិទ្ធិរបស់កម្មករ។
ស្ថានភាពប្រើប្រាស់ជំនាញជាក់លាក់៖ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នមើលឃើញតាមរយៈទិន្នន័យ (តាមសញ្ជាតិ, វិស័យ, តំបន់)
និន្នាការចំនួនអ្នកស្នាក់នៅ និងអតុល្យភាពតាមសញ្ជាតិ, វិស័យ និងតំបន់
ចំនួនអ្នកស្នាក់នៅ SSW បានកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស (តួលេខបឋមគិតត្រឹមចុងខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៤)៖
- ជំនាញការងារជាក់លាក់ (i)：ប្រហែល ២៥១,៦៤៧
- ជំនាញការងារជាក់លាក់ (ii)：១៥៣ ចំនួន SSW (i) កើនឡើងជាលំដាប់, ខណៈពេលដែល SSW (ii) នៅតែមានចំនួនតិចតួចបំផុតបើទោះបីជាមានការពង្រីកវិស័យក៏ដោយ។
តាមសញ្ជាតិ (SSW (i))៖ ជនជាតិវៀតណាមមានចំនួនស្ទើរតែពាក់កណ្តាល, តាមពីក្រោយដោយជនជាតិឥណ្ឌូនេស៊ី, ហ្វីលីពីន, មីយ៉ាន់ម៉ា និងចិន។ តាមវិស័យឧស្សាហកម្ម (SSW (i))៖ ការផលិតអាហារ និងភេសជ្ជៈ, និងគ្រឿងម៉ាស៊ីនឧស្សាហកម្ម/អេឡិចត្រូនិក ជាវិស័យនាំមុខគេ, តាមពីក្រោយដោយការថែទាំមនុស្សចាស់, សំណង់ និងកសិកម្ម។ តាមខេត្ត (SSW (i))៖ ខេត្ត Aichi មានចំនួនច្រើនជាងគេ, តាមពីក្រោយដោយ Osaka, Saitama, Chiba និង Tokyo, ដែលបង្ហាញពីការប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងមជ្ឈមណ្ឌលផលិតកម្ម និងតំបន់ទីក្រុងធំៗ/ជាយក្រុង។ អតុល្យភាពក្នុងតំបន់នេះស្រដៀងនឹង TITP, ដែលអាចបង្កជាសម្ពាធដល់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក្នុងតំបន់។
ការប្រៀបធៀបជាមួយគោលដៅរបស់រដ្ឋាភិបាល៖ តើការទទួលយកកំពុងរីកចម្រើនដែរឬទេ?
រដ្ឋាភិបាលបានកំណត់គោលដៅថ្មីក្នុងការទទួលយកកម្មករ SSW ចំនួន ៨២០,០០០ នាក់ក្នុងរយៈពេល ៥ ឆ្នាំចាប់ផ្តើមពីឆ្នាំសារពើពន្ធ ២០២៤។ នេះគឺជាការកើនឡើងយ៉ាងច្រើនពីគោលដៅ ៥ ឆ្នាំដំបូង (អតិបរមាប្រហែល ៣៤៥,០០០) ហើយបង្ហាញពីគោលនយោបាយនៃការពឹងផ្អែកកាន់តែខ្លាំងឡើងលើប្រព័ន្ធនេះ។ បច្ចុប្បន្ន, ចំនួនទទួលយកគឺទាបជាងគោលដៅថ្មីនៅក្នុងវិស័យជាច្រើន, ទោះបីជាអត្រាកំណើនសរុបមានកម្រិតខ្ពស់ក៏ដោយ។
បញ្ហាប្រឈមដែលប្រព័ន្ធជំនាញការងារជាក់លាក់ជួបប្រទះ៖ សិទ្ធិមនុស្ស, ការផ្លាស់ប្តូរការងារ, ការចំណាយ, គុណភាពនៃការគាំទ្រ
តើមានហានិភ័យនៃការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស ឬការកេងប្រវ័ញ្ចដែរឬទេ?
ដោយសារតែចំនួនខ្ពស់នៃការផ្លាស់ប្តូរពី TITP, មានហានិភ័យដែលការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស និងបញ្ហាកេងប្រវ័ញ្ចដែលទាក់ទងនឹងកម្មវិធីមុនត្រូវបាននាំមកជាមួយ។
- បញ្ហាលក្ខខណ្ឌការងារ៖ របាយការណ៍រួមមាន ប្រាក់ឈ្នួលទាប, ការធ្វើការបន្ថែមម៉ោងខុសច្បាប់, លក្ខខណ្ឌការងារ/ការរស់នៅមិនល្អ, ការបៀតបៀននៅកន្លែងធ្វើការ (ការជេរប្រមាថដោយពាក្យសំដី, អំពើហិង្សា, ការរើសអើង), និងការបៀតបៀនដោយអំណាច។
- ឈ្មួញកណ្តាល/អង្គការបញ្ជូនដ៏អាក្រក់៖ កម្មករជាច្រើនត្រូវបានបង្ខំឱ្យបង់ថ្លៃសេវា ឬប្រាក់កក់ដ៏ច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់ទៅឱ្យឈ្មួញកណ្តាល/អង្គការបញ្ជូននៅក្នុងប្រទេសកំណើតរបស់ពួកគេ ដោយមកដល់ប្រទេសជប៉ុនដោយមានបំណុលច្រើន។ បំណុលនេះធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងការតវ៉ាប្រឆាំងនឹងការប្រព្រឹត្តអយុត្តិធម៌ ឬផ្លាស់ប្តូរការងារ ដោយជាប់នៅក្នុងស្ថានភាពកេងប្រវ័ញ្ច។ ការប្រមូលថ្លៃសេវាពីកម្មករ អាចនឹងផ្ទុយពីគោលការណ៍អនុសញ្ញា ILO។
- ការរឹតបន្តឹងលើការផ្លាស់ប្តូរការងារ (ការផ្ទេរ)៖ ទោះបីជាមានភាពបត់បែនជាង TITP ក៏ដោយ, ការរឹតបន្តឹង (ឧ. កំណត់ត្រឹមវិស័យតែមួយ) នៅតែអាចធ្វើឱ្យកម្មករងាយរងគ្រោះ។
ភាពទាល់ច្រកនៃ “ភាពងាយស្រួលនៃការផ្លាស់ប្តូរការងារ” និង “អតុល្យភាពក្នុងតំបន់”
សេរីភាពក្នុងការផ្លាស់ប្តូរការងារកើនឡើង (ក្នុងវិស័យតែមួយ) គឺវិជ្ជមានសម្រាប់សិទ្ធិកម្មករ ប៉ុន្តែបង្កើតនូវបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗ។
- ការព្រួយបារម្ភអំពីការបាត់បង់ទេពកោសល្យទៅតំបន់ទីក្រុង៖ ក្រុមហ៊ុននៅតំបន់ជនបទ ឬវិស័យដែលមិនសូវទាក់ទាញ បារម្ភអំពីការបាត់បង់កម្មករដែលបានបណ្តុះបណ្តាលទៅការងារដែលទទួលបានប្រាក់ខែខ្ពស់ជាងនៅក្នុងទីក្រុង ដែលអាចនឹងក្លាយជាត្រឹមតែ “ស្ពានឈានជើង” ប៉ុណ្ណោះ។
- ការពិតនៃអតុល្យភាពក្នុងតំបន់៖ ទិន្នន័យបញ្ជាក់ពីការប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងធំៗ និងតំបន់ឧស្សាហកម្មជុំវិញ។ ចំនួនដ៏ច្រើនផ្លាស់ទីរវាងខេត្តនៅពេលប្តូរពី TITP ទៅ SSW, ភាគច្រើនឆ្ពោះទៅមជ្ឈមណ្ឌលទីក្រុង, ដែលអាចនឹងធ្វើឱ្យកង្វះខាតកម្លាំងពលកម្មនៅជនបទកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ (ទោះបីជាទីក្រុងក៏ប្រឈមមុខនឹងកង្វះខាតដែរ)។
- ការឆ្លើយតបរបស់រដ្ឋាភិបាល៖ ក្រុមប្រឹក្សាវិស័យត្រូវបានប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យត្រួតពិនិត្យ និងទប់ស្កាត់ការប្រមូលផ្តុំហួសហេតុ, ប៉ុន្តែវិធានការជាក់ស្តែងសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ឬការលើកទឹកចិត្តនៅជនបទ នៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់។
ការធ្វើតុល្យភាពរវាងសិទ្ធិកម្មករ (រួមទាំងការចល័ត) ជាមួយតម្រូវការសម្រាប់កម្លាំងពលកម្មមានស្ថិរភាព (ជាពិសេសនៅតំបន់ជនបទ/SMEs) នៅតែជាបញ្ហាប្រឈមគោលនយោបាយដ៏សំខាន់។
បន្ទុកលើក្រុមហ៊ុនទទួលយក៖ ការចំណាយ និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងផ្នែករដ្ឋបាល
ក្រុមហ៊ុនទទួលយកប្រឈមមុខនឹងការចំណាយផ្សេងៗ និងបន្ទុកផ្នែករដ្ឋបាល។
- ការចំណាយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ៖ ថ្លៃជ្រើសរើសបុគ្គលិក (ទៅភ្នាក់ងារ, អង្គការបញ្ជូន), ថ្លៃដាក់ពាក្យ (បើប្រើមេធាវីអន្តោប្រវេសន៍), ការចំណាយលើការគាំទ្រ (ថ្លៃ RSO, បុគ្គលិក), ការចំណាយដំបូង (ការធ្វើដំណើរ, ការរៀបចំលំនៅដ្ឋាន), ថ្លៃពិនិត្យសុខភាព, ថ្លៃសមាជិកក្រុមប្រឹក្សា, ការចំណាយលើការធ្វើដំណើរត្រឡប់មកវិញដែលអាចកើតមាន ជាដើម។
- បន្ទុកផ្នែករដ្ឋបាល៖ ការរៀបចំឯកសារដាក់ពាក្យស្មុគស្មាញ, ការដាក់ឯកសារទៅអន្តោប្រវេសន៍, ការអនុវត្ត/ការគ្រប់គ្រងផែនការគាំទ្រ (សម្រាប់ SSW (i)), ភារកិច្ចរាយការណ៍ជាប្រចាំ/តាមតម្រូវការ។
- បន្ទុកផ្នែកបណ្តុះបណ្តាល និងការរក្សាទុក៖ ការផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញ, ការអប់រំសុវត្ថិភាព, ការគាំទ្រភាសា; ការសម្របកន្លែងធ្វើការ (សៀវភៅណែនាំពហុភាសា); ហានិភ័យនៃបុគ្គលិកដែលបានបណ្តុះបណ្តាលចាកចេញ។
បន្ទុកទាំងនេះ, ជាពិសេសសម្រាប់ SMEs ដែលមានធនធានមានកំណត់, អាចរារាំងការចូលរួមក្នុងប្រព័ន្ធ SSW។ ការធ្វើឱ្យមានភាពសាមញ្ញ និងការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុគឺចាំបាច់។
តើគុណភាពនៃការគាំទ្រមិនអីទេ? បញ្ហាប្រឈមសម្រាប់អង្គការគាំទ្រដែលបានចុះឈ្មោះ
ខណៈពេលដែលប្រព័ន្ធគាំទ្រចាំបាច់សម្រាប់ SSW (i) មានគោលបំណងល្អ, ការធានាគុណភាពរបស់វានៅក្នុងការអនុវត្តគឺជាបញ្ហាប្រឈម។
- គុណភាព និងអព្យាក្រឹតភាពរបស់ RSOs៖ មានការព្រួយបារម្ភអំពីគុណភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងចំណោម RSOs, ការផ្តល់ការគាំទ្រមិនគ្រប់គ្រាន់, និង RSOs ដែលផ្តល់អាទិភាពដល់ផលប្រយោជន៍របស់ក្រុមហ៊ុនទទួលយកជាងការការពារកម្មករ។ អង្គការត្រួតពិនិត្យ TITP ជាច្រើនក៏បម្រើការជា RSOs ផងដែរ, ដែលបង្កឱ្យមានការព្រួយបារម្ភអំពីបញ្ហារចនាសម្ព័ន្ធដែលត្រូវបាននាំមក។
- ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងណែនាំ៖ ប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល និងយន្តការសម្រាប់ការដកចេញនូវ RSOs ដែលមិនគ្រប់គ្រាន់ត្រូវបានចោទសួរ។
- ការទទួលបានព័ត៌មាន និងការពិគ្រោះយោបល់៖ ការធានាថាកម្មករអាចទទួលបានព័ត៌មានអំពីសិទ្ធិ/ការគាំទ្ររបស់ពួកគេ និងងាយស្រួលទៅដល់បណ្តាញពិគ្រោះយោបល់ដែលគួរឱ្យទុកចិត្ត (ក្រៅពីក្រុមហ៊ុន/RSO, ឧ. ស្ថាប័នសាធារណៈ, NPOs) គឺសំខាន់ណាស់។
ការពង្រឹងស្តង់ដារ RSO, ការធ្វើសវនកម្ម, និងការត្រួតពិនិត្យគឺសំខាន់ណាស់ដើម្បីការពារប្រព័ន្ធគាំទ្រពីការក្លាយជានិមិត្តរូបតែប៉ុណ្ណោះ។
ការផ្លាស់ប្តូរពីការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញបច្ចេកទេស៖ ការសម្របសម្រួល និងបញ្ហាប្រឈម
ការពឹងផ្អែកលើការផ្លាស់ប្តូរពី TITP បង្ហាញពីបញ្ហាប្រឈម៖
- ភាពមិនស៊ីគ្នានៃប្រព័ន្ធ៖ ភាពខុសគ្នារវាងប្រភេទការងារ TITP និងវិស័យ/ការងារ SSW ពេលខ្លះរារាំងការផ្លាស់ប្តូរដោយរលូន (ប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារថ្មីមានគោលបំណងតម្រឹមสิ่งเหล่านี้)។
- ការធានាកម្រិតជំនាញ៖ ការវាយតម្លៃជំនាញក្រោម TITP ពេលខ្លះត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាទម្រង់បែបបទតែប៉ុណ្ណោះ, ដែលបង្កឱ្យមានការព្រួយបារម្ភថាអ្នកបញ្ចប់ TITP ដែលត្រូវបានលើកលែង ប្រហែលជាមិនតែងតែមាន “ចំណេះដឹង ឬបទពិសោធន៍ច្រើន” ដែលត្រូវការសម្រាប់ SSW (i) ទេ។
- ហានិភ័យនៃផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាន៖ បញ្ហាពី TITP (ឧ. បំណុលឈ្មួញកណ្តាល, ការមិនទុកចិត្ត) អាចបន្តមាន ឬកើតឡើងវិញបន្ទាប់ពីផ្លាស់ប្តូរទៅ SSW, ជាពិសេសប្រសិនបើនៅជាមួយនិយោជកដដែល។
ប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារថ្មីមានគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះ, ប៉ុន្តែការរំខានក្នុងដំណាក់កាលផ្លាស់ប្តូរដែលអាចកើតមានត្រូវការការយកចិត្តទុកដាក់។
តើប្រព័ន្ធនឹងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងដូចម្តេច? និន្នាការចុងក្រោយ និងការបង្កើត “ប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ”
សេចក្តីសង្ខេបនៃការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗថ្មីៗ (ការបន្ថែម/ការពង្រីកវិស័យ ជាដើម)
- ការពង្រីកវិស័យ SSW (ii) (២០២៣)៖ បានពង្រីកទៅ ១១ វិស័យ (មិនរាប់បញ្ចូលការថែទាំមនុស្សចាស់)។
- ការបន្ថែមវិស័យថ្មី SSW (i) (២០២៤)៖ បានបន្ថែមការដឹកជញ្ជូនរថយន្ត, ផ្លូវដែក, ព្រៃឈើ, ឧស្សាហកម្មឈើ។
- ការកែសម្រួលវិស័យដែលមានស្រាប់៖ វិស័យផលិតកម្មបានបង្រួបបង្រួម/ពង្រីក; វិសាលភាពបានពង្រីកនៅក្នុងការផលិតអាហារ និងភេសជ្ជៈ, សេវាកម្មម្ហូបអាហារ, ការផលិតនាវា។
- បច្ចុប្បន្នភាពប្រតិបត្តិការ៖ គោលដៅទទួលយករយៈពេល ៥ ឆ្នាំត្រូវបានកែសម្រួលទៅ ៨២០,០០០; ទម្រង់ពាក្យសុំត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព; វិធានការពិសេសសម្រាប់អ្នកដែលផ្លាស់ប្តូរទៅ SSW; MOCs ត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព។
បង្កើតថ្មី! “ប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ” ជាអ្វី? ការផ្លាស់ប្តូរពីការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញបច្ចេកទេស
ដោយជំនួស TITP, ច្បាប់ពាក់ព័ន្ធសម្រាប់ “ប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ” (育成就労制度 – Ikusei Shuro Seido) ត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើនៅខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៤, ដែលរំពឹងថានឹងត្រូវអនុវត្តនៅឆ្នាំ២០២៧។
- គោលបំណង៖ មានគោលបំណងច្បាស់លាស់សម្រាប់ “ការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្ស” និង “ការធានាបុគ្គលិក”, ខុសពីគោលដៅបន្ទាប់បន្សំរបស់ TITP គឺ “ការរួមចំណែកអន្តរជាតិ”។ មានគោលបំណងបណ្តុះបណ្តាលជនបរទេសដែលគ្មានជំនាញឱ្យដល់កម្រិត SSW (i) ក្នុងរយៈពេល ៣ ឆ្នាំ។
- វិស័យគោលដៅ៖ ជាទូទៅស្របជាមួយវិស័យ SSW (i) ដើម្បីសម្រួលដល់ការផ្លាស់ប្តូរដោយរលូន។
- រយៈពេលបណ្តុះបណ្តាល៖ ជាទូទៅ ៣ ឆ្នាំ។
- ការផ្លាស់ប្តូរការងារ (ការផ្ទេរ)៖ ខុសពីការហាមឃាត់ជាគោលការណ៍របស់ TITP, អនុញ្ញាតឱ្យមានការផ្ទេរក្រោមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ (ឧ. ការងារ ១+ ឆ្នាំ, ការប្រឡងជាប់តេស្តជំនាញ/ភាសាមូលដ្ឋាន)។
- តម្រូវការចូល: ទំនងជាត្រូវការកម្រិតសមត្ថភាពភាសាជប៉ុនជាក់លាក់ (ឧ. JLPT N5 / JFT-Basic A1) មុនពេល ឬមិនយូរប៉ុន្មានបន្ទាប់ពីចូល។
- ការត្រួតពិនិត្យ/ការគាំទ្រ៖ “អង្គការត្រួតពិនិត្យ” របស់ TITP នឹងផ្លាស់ប្តូរទៅជា “អង្គការគាំទ្រការត្រួតពិនិត្យ” ដោយមានតម្រូវការតឹងរ៉ឹងជាងមុន។ “អង្គការបណ្តុះបណ្តាល និងការងារសម្រាប់ជនបរទេស” ថ្មីមួយនឹងត្រូវបង្កើតឡើង។
តើអ្វីជាផលប៉ះពាល់លើប្រព័ន្ធជំនាញការងារជាក់លាក់? ទស្សនវិស័យអនាគត
ការណែនាំប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារត្រូវបានរំពឹងថានឹង៖
- បង្កើតផ្លូវអាជីពច្បាស់លាស់៖ បង្កើតការវិវឌ្ឍកាន់តែច្បាស់លាស់៖ បណ្តុះបណ្តាល និងការងារ (៣ ឆ្នាំ) → SSW (i) (រហូតដល់ ៥ ឆ្នាំ) → SSW (ii) (គ្មានកំណត់)។
- កែលម្អការតម្រឹមកម្រិតជំនាញ៖ កាត់បន្ថយភាពមិនស៊ីគ្នានៃជំនាញនៅពេលផ្លាស់ប្តូរទៅ SSW (i) ដោយសារគោលដៅបណ្តុះបណ្តាលស្របគ្នា។
- កាត់បន្ថយបញ្ហា TITP៖ ដោះស្រាយក្តីបារម្ភផ្នែកសិទ្ធិមនុស្សតាមរយៈការអនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរ និងការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ។
- បង្កើនការផ្គត់ផ្គង់ទេពកោសល្យទៅ SSW៖ អាចនឹងទាក់ទាញកម្មករបរទេសកាន់តែច្រើនដោយសារតែប្រព័ន្ធកាន់តែទាក់ទាញ។
- ណែនាំបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗ៖ ទាមទារការគ្រប់គ្រងការផ្ទេរ (ជាពិសេសចលនាក្នុងតំបន់), ការធានាគុណភាពអង្គការគាំទ្រការត្រួតពិនិត្យ, ការទប់ស្កាត់ទម្រង់ថ្មីនៃការកេងប្រវ័ញ្ចដោយឈ្មួញកណ្តាល។
នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរជាប្រវត្តិសាស្ត្រនៅក្នុងគោលនយោបាយកម្មករបរទេសរបស់ជប៉ុន ដោយដាក់ប្រព័ន្ធ SSW ជាស្នូលសម្រាប់អនាគត។
តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីវាយតម្លៃប្រព័ន្ធជំនាញការងារជាក់លាក់? សំឡេងពីភាគីពាក់ព័ន្ធ
ស្ថានភាពពិនិត្យ និងអនុសាសន៍របស់រដ្ឋាភិបាល/ក្រុមអ្នកជំនាញ
ដោយទទួលស្គាល់បញ្ហារបស់ TITP, រដ្ឋាភិបាលបានពិនិត្យឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធនេះ។ របាយការណ៍ចុងក្រោយរបស់ក្រុមអ្នកជំនាញនៅខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៣ បានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យលុបចោល TITP, បង្កើតប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ, តម្រឹមវាជាមួយ SSW, អនុញ្ញាតឱ្យមានការផ្ទេរក្រោមលក្ខខណ្ឌ (ផ្តល់អាទិភាពដល់សិទ្ធិមនុស្ស), ពង្រឹងអង្គការត្រួតពិនិត្យ/គាំទ្រ, ដោះស្រាយឈ្មួញកណ្តាលដ៏អាក្រក់តាមរយៈ MOCs, និងកសាងផ្លូវអាជីពច្បាស់លាស់។ រដ្ឋាភិបាលបានទទួលយកអនុសាសន៍ទាំងនេះ ហើយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធត្រូវបានអនុម័តនៅខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៤។
ទស្សនៈ និងសំណូមពរពីសហគមន៍អាជីវកម្ម (ភាគីក្រុមហ៊ុន)
ក្រុមអាជីវកម្ម (ឧ. Keidanren, Keizai Doyukai) ជាទូទៅគាំទ្រការពង្រីកការទទួលយកកម្មករបរទេសតាមរយៈ SSW និងប្រព័ន្ធថ្មីដោយសារតែកង្វះខាតកម្លាំងពលកម្មធ្ងន់ធ្ងរ។ ពួកគេរំពឹងថាប្រព័ន្ធថ្មីនឹងបង្កើនការប្រើប្រាស់ទេពកោសល្យបរទេស ប៉ុន្តែក៏សង្កត់ធ្ងន់លើការពិចារណាទស្សនៈរបស់ក្រុមហ៊ុន (ROI លើការបណ្តុះបណ្តាល, ការរក្សាទុក, តុល្យភាពក្នុងតំបន់) ហើយបង្ហាញពីការព្រួយបារម្ភអំពីការបាត់បង់ទេពកោសល្យពីការបន្ធូរបន្ថយការផ្ទេរហួសហេតុ។ ពួកគេសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនខ្លួនឯងក្នុងការផ្តល់លក្ខខណ្ឌទាក់ទាញ (ប្រាក់ខែ, សុវត្ថិភាព, ការគាំទ្រ, ការការពារសិទ្ធិ, ផ្លូវអាជីព) ដើម្បីឱ្យប្រទេសជប៉ុនត្រូវបាន “ជ្រើសរើស” ដោយកម្មករបរទេស។
ការព្រួយបារម្ភ និងអំណះអំណាងរបស់សហជីពកម្មករ (ភាគីកម្មករ)
សហជីពកម្មករ (ឧ. Rengo) ផ្តល់អាទិភាពដល់ការការពារសិទ្ធិកម្មករបរទេស និងការធានាលក្ខខណ្ឌការងារដោយយុត្តិធម៌។ ពួកគេបានរិះគន់បញ្ហាសិទ្ធិមនុស្សរបស់ TITP ហើយអះអាងថា ប្រព័ន្ធថ្មីត្រូវតែធានាសិទ្ធិកម្មករ, ជាពិសេសសេរីភាពនៃការផ្ទេរ, ដោយគ្មានការរឹតបន្តឹងមិនសមរម្យ។ ពួកគេទាមទារប្រាក់ឈ្នួល/លក្ខខណ្ឌស្មើគ្នាឬប្រសើរជាងបើប្រៀបធៀបនឹងកម្មករជប៉ុន ហើយសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការសម្រាប់យន្តការពិគ្រោះយោបល់ និងដោះស្រាយបញ្ហាដែលងាយស្រួលប្រើ (សហជីព, ស្ថាប័នសាធារណៈ, NPOs)។
សំឡេងពីមូលដ្ឋានពីអង្គការគាំទ្រ (NPOs, NGOs ជាដើម)
- JITCO: បង្ហាញពីការលំបាកក្នុងការទទួលបានភាសាជប៉ុនជាក់ស្តែង (ការចំណាយ, ចំណេះដឹង, ការលើកទឹកចិត្ត)។
- NPOs/NGOs: ជាញឹកញាប់រិះគន់ពីទស្សនៈសិទ្ធិមនុស្ស, ពេលខ្លះអំពាវនាវឱ្យលុបចោល TITP ទាំងស្រុង ហើយបង្ហាញពីការព្រួយបារម្ភថាប្រព័ន្ធថ្មីអាចគ្រាន់តែជាការផ្លាស់ប្តូរលើផ្ទៃ (បញ្ហាជាមូលដ្ឋានមិនបានដោះស្រាយ ជាដើម)។ ពួកគេទាមទារយ៉ាងខ្លាំងនូវដំណោះស្រាយចំពោះការកេងប្រវ័ញ្ចដោយឈ្មួញកណ្តាល, សេរីភាពពេញលេញនៃការផ្លាស់ប្តូរការងារ, សិទ្ធិបង្រួបបង្រួមគ្រួសារ, និងផ្លូវច្បាស់លាស់ឆ្ពោះទៅការស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍, ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើសេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់ជនបរទេសក្នុងនាមជា “អ្នកស្នាក់នៅ”, មិនមែនគ្រាន់តែជាកម្លាំងពលកម្មទេ។
- សមាគមមេធាវីអន្តោប្រវេសន៍: អត្ថាធិប្បាយអំពីបញ្ហាប្រតិបត្តិការ, ភាពស្មុគស្មាញនៃនីតិវិធី, និងវិធីសាស្ត្រគាំទ្រពីទស្សនៈជាក់ស្តែង។
ទស្សនៈចម្រុះរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធទាំងនេះសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រព័ន្ធ SSW និងប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារគឺជាបញ្ហាគោលនយោបាយស្មុគស្មាញដែលពាក់ព័ន្ធមិនត្រឹមតែការផ្គត់ផ្គង់កម្លាំងពលកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងសិទ្ធិមនុស្ស, សមាហរណកម្មសង្គម, សេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់, និងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិផងដែរ។
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន៖ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃប្រព័ន្ធជំនាញការងារជាក់លាក់ និងអនុសាសន៍សម្រាប់អនាគត
សេចក្តីសង្ខេបនៃលទ្ធផលវិភាគ
ប្រព័ន្ធ SSW គឺជាការឆ្លើយតបគោលនយោបាយសំខាន់មួយចំពោះកង្វះខាតកម្លាំងពលកម្មរបស់ជប៉ុន ហើយកំពុងពង្រីកយ៉ាងឆាប់រហ័ស, ជាពិសេស SSW (i)។ ទោះជាយ៉ាងណា, ការផ្លាស់ប្តូរទៅ SSW (ii) មានកម្រិត។ បញ្ហាប្រឈមសំខាន់ៗនៅតែមាន៖ ហានិភ័យនៃការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស (ជាញឹកញាប់ទាក់ទងនឹងការផ្លាស់ប្តូរពី TITP និងបញ្ហាឈ្មួញកណ្តាល), អតុល្យភាពក្នុងតំបន់, បន្ទុកលើក្រុមហ៊ុនទទួលយក (ជាពិសេស SMEs), និងគុណភាពគាំទ្រមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា។ ការលុបចោល TITP និងការបង្កើតប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារគឺជាកំណែទម្រង់ដ៏សំខាន់មួយដែលមានគោលបំណងភ្ជាប់ការបណ្តុះបណ្តាល និងការងារឱ្យកាន់តែស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយ SSW។
ទស្សនវិស័យអនាគត និងអនុសាសន៍
ភាពជោគជ័យនៃប្រព័ន្ធរួមបញ្ចូលគ្នា (បណ្តុះបណ្តាល និងការងារ + SSW) ពឹងផ្អែកលើប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធថ្មី (ការបណ្តុះបណ្តាលប្រកបដោយគុណភាព, ការការពារសិទ្ធិ, ការលុបបំបាត់ឈ្មួញកណ្តាលដ៏អាក្រក់), ការសម្រួលដល់ការផ្លាស់ប្តូរទៅ SSW (ii), ការកាត់បន្ថយភាពខុសគ្នាក្នុងតំបន់/ក្រុមហ៊ុន, និងការជំរុញការទទួលយកពីសង្គមចំពោះអ្នកស្នាក់នៅបរទេស។
អនុសាសន៍ខាងក្រោមត្រូវបានស្នើឡើង៖
- ការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងការអនុវត្ត: ពង្រឹងសវនកម្ម/ការណែនាំប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់អង្គការទទួលយក និងអង្គការគាំទ្រ/ត្រួតពិនិត្យ។ អនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវច្បាប់ការងារ, វិធានប្រាក់ឈ្នួល (ប្រាក់ឈ្នួលស្មើគ្នា), និងកាតព្វកិច្ចគាំទ្រ, ជាមួយនឹងការពិន័យកាន់តែខ្លាំងចំពោះការរំលោភបំពាន។ ពង្រីកយន្តការពិគ្រោះយោបល់/ពាក្យបណ្តឹង/ដោះស្រាយបញ្ហាពហុភាសាដែលងាយស្រួលប្រើ (ការភ្ជាប់ស្ថាប័នសាធារណៈ, សហជីព, NPOs)។ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យការងារនៅកន្លែងធ្វើការដែលប្រើប្រាស់ជនបរទេស។
- ការលុបបំបាត់ឈ្មួញកណ្តាលដ៏អាក្រក់ និងការធានាការជ្រើសរើសបុគ្គលិកប្រកបដោយតម្លាភាព: តាមដានយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវបទប្បញ្ញត្តិ/ការលុបបំបាត់ឈ្មួញកណ្តាលដែលគិតថ្លៃសេវាតាមរយៈ MOCs។ លើកកម្ពស់ការជួលដោយផ្ទាល់រវាងរដ្ឋាភិបាលឬបណ្តាញឯកជនប្រកបដោយតម្លាភាព។ បង្កើនតម្លាភាពនៃការចំណាយ/បន្ទុកក្នុងការជ្រើសរើសបុគ្គលិក។ បង្ក្រាបឈ្មួញកណ្តាលខុសច្បាប់ក្នុងស្រុក។
- ការជំរុញការផ្លាស់ប្តូរទៅ SSW (ii): វិភាគឧបសគ្គ (ការលំបាក/ភាពញឹកញាប់/ភាសានៃតេស្ត, តម្រូវការបទពិសោធន៍, កង្វះការគាំទ្រពីក្រុមហ៊ុន) ដែលរារាំងការទទួលយក SSW (ii) ហើយអនុវត្តវិធានការឆ្លើយតប។ ពិចារណាការគាំទ្រសម្រាប់ការរៀបចំតេស្ត និងការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនដែលជួយដល់ការផ្លាស់ប្តូររបស់បុគ្គលិក។ ពង្រឹងការផ្តល់ព័ត៌មានអំពីផ្លូវអាជីព SSW (ii)។
- ការកាត់បន្ថយអតុល្យភាពក្នុងតំបន់ និងការគាំទ្រតំបន់ជនបទ: អនុវត្តការលើកទឹកចិត្តជាក់ស្តែងសម្រាប់ការធ្វើការនៅក្នុងតំបន់ជនបទដែលខ្វះបុគ្គលិក (ឧ. ជំនួយជួល, ជំនួយលំនៅដ្ឋាន, ប្រាក់រង្វាន់រក្សាទុក)។ ផ្តល់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ/បច្ចេកទេសសម្រាប់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន, ក្រុមអាជីវកម្ម, និងអង្គការគាំទ្រដើម្បីអភិវឌ្ឍផែនការទទួលយកក្នុងតំបន់ និងពង្រឹងប្រព័ន្ធគាំទ្រក្នុងតំបន់។
- ការពង្រឹងការគាំទ្រសម្រាប់ SMEs: ធ្វើឱ្យនីតិវិធីដាក់ពាក្យកាន់តែសាមញ្ញ, ផ្តល់ជំនួយសម្រាប់ការចំណាយផ្សេងៗ, គាំទ្រការប្រើប្រាស់អ្នកជំនាញ (មេធាវី, RSOs), និងផ្តល់ធនធានគាំទ្រពហុភាសាដើម្បីជួយ SMEs ឱ្យប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធ SSW/បណ្តុះបណ្តាល និងការងារដោយរលូន។ ផ្តល់ការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ SMEs ដែលមានកំណត់ត្រាទទួលយកល្អ។
- ការធានាការអនុវត្តត្រឹមត្រូវនៃប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារ: អភិវឌ្ឍគោលការណ៍ណែនាំប្រតិបត្តិការលម្អិតដោយផ្អែកលើការពិតជាក់ស្តែងនៅមូលដ្ឋាន (គុណភាពបណ្តុះបណ្តាល, សិទ្ធិផ្ទេរ, គុណភាពត្រួតពិនិត្យ, វិធានការប្រឆាំងការរំលោភបំពាន) ហើយអនុវត្តវាយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ វាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពរបស់ប្រព័ន្ធជាបន្តបន្ទាប់ដោយផ្អែកលើមតិកែលម្អ ហើយធ្វើការកែសម្រួលចាំបាច់ដោយបត់បែនបន្ទាប់ពីការអនុវត្ត។
ដើម្បីឱ្យប្រព័ន្ធជំនាញការងារជាក់លាក់ និងប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល និងការងារពិតជាមាននិរន្តរភាព និងយុត្តិធម៌សម្រាប់ទាំងសង្គមជប៉ុន និងជនបរទេសដែលពាក់ព័ន្ធ, ការខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នាពីគ្រប់ភាគីពាក់ព័ន្ធគឺចាំបាច់។ ប្រព័ន្ធទាំងនេះមិនគួរគ្រាន់តែបំពេញចន្លោះប្រហោងនៃកម្លាំងពលកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែគួរតែផ្តល់លទ្ធភាពឱ្យទេពកោសល្យបរទេសធ្វើការដោយសេចក្តីថ្លៃថ្នូរ, រស់នៅដោយបំពេញតាមបំណង, កសាងអាជីព, និងរួមចំណែកដល់ភាពរស់រវើកទូទៅនៃសង្គមជប៉ុនក្នុងស្មារតីនៃការរួមរស់ជាមួយគ្នា។