জাপানের নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী (SSW) ব্যবস্থা কী? ওভারভিউ থেকে চ্যালেঞ্জ এবং ভবিষ্যতের সম্ভাবনা পর্যন্ত একটি সম্পূর্ণ নির্দেশিকা

জাপানের নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী ব্যবস্থা কেন প্রয়োজন? পটভূমি এবং উদ্দেশ্য

জাপান দ্রুত বয়স্ক জনসংখ্যা বৃদ্ধি এবং জন্মহার হ্রাসের কারণে কর্মক্ষম বয়সের জনসংখ্যা সংকুচিত হওয়ার ফলে অনেক শিল্পে গুরুতর শ্রমিকের ঘাটতির সম্মুখীন হচ্ছে। যেহেতু দেশীয় কর্মী নিয়োগ এবং উৎপাদনশীলতা উন্নত করার প্রচেষ্টা একাই যথেষ্ট নয়, তাই ২০১৯ সালের এপ্রিলে “নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী” (特定技能 – Tokutei Ginou, প্রায়শই SSW হিসাবে সংক্ষেপে বলা হয়) বসবাসের স্থিতি প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল যাতে নির্দিষ্ট দক্ষতা এবং যোগ্যতা সম্পন্ন বিদেশী নাগরিকদের গ্রহণ করা যায় যারা কর্মীবাহিনীর সদস্য হিসাবে অবিলম্বে অবদান রাখতে পারে।

এটি জাপানের ঐতিহ্যবাহী নীতি থেকে একটি মোড় ঘোরানো ঘটনা, যা পেশাদার এবং প্রযুক্তিগত ক্ষেত্রের বাইরে বিদেশী কর্মী গ্রহণে সতর্ক ছিল। অর্থনৈতিক প্রয়োজনে চালিত হয়ে, জাপান আনুষ্ঠানিকভাবে SSW ব্যবস্থার মাধ্যমে নির্দিষ্ট শিল্প ক্ষেত্রে কাজ করার লক্ষ্যে বিদেশীদের গ্রহণকে স্বীকৃতি দিয়েছে। যদিও সরকার জোর দিয়ে বলেছে যে এটি “অভিবাসন নীতি নয়,” নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী (ii) বিভাগের অস্তিত্ব (পরে ব্যাখ্যা করা হবে) দীর্ঘমেয়াদী বসবাসের দিকে একটি সম্ভাব্য পথের ইঙ্গিত দেয়।

এই ব্যবস্থার আইনি ভিত্তি হল সংশোধిత ইমিগ্রেশন কন্ট্রোল এবং রিফিউজি রিকগনিশন অ্যাক্ট (ইমিগ্রেশন কন্ট্রোল অ্যাক্ট), যা ১ এপ্রিল, ২০১৯ থেকে কার্যকর হয়েছে, যা “নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী” বসবাসের স্থিতি তৈরি করেছে। এই স্থিতি ভিসা (প্রবেশের অনুমতি) থেকে ভিন্ন কারণ এটি জাপানের মধ্যে কার্যকলাপের সুযোগ এবং আইনি অবস্থানকে সংজ্ঞায়িত করে।

এই নিবন্ধটি প্রদত্ত প্রতিবেদনের উপর ভিত্তি করে SSW ব্যবস্থার একটি বিশদ ব্যাখ্যা প্রদান করে, যার মধ্যে রয়েছে এর ওভারভিউ, লক্ষ্য ক্ষেত্র, প্রয়োজনীয়তা, পদ্ধতি, সহায়তা ব্যবস্থা, ব্যবহারের স্থিতি, চ্যালেঞ্জ এবং সম্পর্কিত সাম্প্রতিক উন্নয়ন।

নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী ব্যবস্থা কী? দুটি প্রকারের একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ তুলনা: SSW (i) এবং SSW (ii)

নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী ব্যবস্থা দুটি বিভাগে গঠিত: “নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী (i)” এবং “নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী (ii)”।

নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী (i): ওভারভিউ এবং বৈশিষ্ট্য

• লক্ষ্য: নির্দিষ্ট শিল্প ক্ষেত্রে যথেষ্ট জ্ঞান বা অভিজ্ঞতার প্রয়োজন এমন কাজে নিযুক্ত বিদেশী নাগরিক।
• প্রয়োজনীয়তা: সাধারণত নির্দিষ্ট ক্ষেত্রের জন্য একটি দক্ষতা পরীক্ষা এবং একটি জাপানি ভাষা দক্ষতা পরীক্ষায় (যেমন, JFT-Basic A2 স্তর বা উচ্চতর, বা JLPT N4 স্তর বা উচ্চতর) উত্তীর্ণ হতে হয়। তবে, যারা সংশ্লিষ্ট ক্ষেত্রে কারিগরি ইন্টার্ন প্রশিক্ষণ (ii) সন্তোষজনকভাবে সম্পন্ন করেছেন তাদের ছাড় দেওয়া হয়।
• অবস্থানের সময়কাল: সর্বাধিক মোট ৫ বছর পর্যন্ত। প্রতি ১ বছর, ৬ মাস বা ৪ মাসে নবায়নের প্রয়োজন।
• পরিবারের সঙ্গ: সাধারণত অনুমোদিত নয়।
• সহায়তা: গ্রহণকারী সংস্থা বা একটি নিবন্ধিত সহায়তা সংস্থা থেকে বাধ্যতামূলক সহায়তা প্রয়োজন।
• স্থায়ী বাসস্থান: SSW (i) হিসাবে অবস্থানের সময়কাল স্থায়ী বাসস্থানের আবেদনের জন্য বসবাসের প্রয়োজনীয়তার হিসাবে গণনা করা হয় না।

নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী (ii): ওভারভিউ এবং বৈশিষ্ট্য

• লক্ষ্য: নির্দিষ্ট শিল্প ক্ষেত্রে দক্ষ দক্ষতার প্রয়োজন এমন কাজে নিযুক্ত বিদেশী নাগরিক।
• প্রয়োজনীয়তা: নির্দিষ্ট ক্ষেত্রের জন্য একটি উচ্চ-স্তরের দক্ষতা পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হতে হয়। প্রায়শই একজন সুপারভাইজার হিসাবে ব্যবহারিক অভিজ্ঞতার প্রয়োজন হয়। সাধারণত জাপানি ভাষার পরীক্ষার প্রয়োজন হয় না (ক্ষেত্র/পরীক্ষার উপর নির্ভর করে)।
• অবস্থানের সময়কাল: নবায়নের কোনও উর্ধ্বসীমা নেই। প্রতি ৩ বছর, ১ বছর বা ৬ মাসে নবায়নের মাধ্যমে দীর্ঘমেয়াদী বসবাস সম্ভব।
• পরিবারের সঙ্গ: যদি প্রয়োজনীয়তা (স্বামী/স্ত্রী, সন্তান) পূরণ হয় তবে সম্ভব।
• সহায়তা: বাধ্যতামূলক সহায়তার প্রয়োজন নেই।
• স্থায়ী বাসস্থান: SSW (ii) হিসাবে অবস্থানের সময়কাল স্থায়ী বাসস্থানের আবেদনের জন্য বসবাসের প্রয়োজনীয়তার হিসাবে গণনা করা হয়।

এক নজরে! নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী (i) এবং (ii) এর মধ্যে পার্থক্য

বৈশিষ্ট্য	নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী (i)	নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী (ii)
লক্ষ্য দক্ষতার স্তর	যথেষ্ট জ্ঞান/অভিজ্ঞতা	দক্ষ দক্ষতা
সর্বোচ্চ অবস্থানের সময়কাল	মোট ৫ বছর	নবায়নের সাথে কোন সীমা নেই
দক্ষতা পরীক্ষা	প্রয়োজন (কারিগরি ইন্টার্ন প্রশিক্ষণ (ii) সম্পন্নকারীদের জন্য ছাড়)	উচ্চ-স্তরের পরীক্ষা প্রয়োজন
জাপানি ভাষার পরীক্ষা	প্রয়োজন (JFT-Basic A2 / JLPT N4+; TITP(ii) সম্পন্নকারীদের জন্য ছাড়)	সাধারণত প্রয়োজন নেই (ক্ষেত্র/পরীক্ষার উপর নির্ভর করে)
পরিবারের সঙ্গ	সাধারণত অনুমোদিত নয়	প্রয়োজনীয়তা পূরণ হলে সম্ভব (স্বামী/স্ত্রী/সন্তান)
বাধ্যতামূলক সহায়তা	প্রয়োজন (গ্রহণকারী সংস্থা বা নিবন্ধিত সহায়তা সংস্থা থেকে)	প্রয়োজন নেই
স্থায়ী বাসস্থানের জন্য গণনা?	না	হ্যাঁ
লক্ষ্য ক্ষেত্র (২০২৪)	১৬টি ক্ষেত্র	১১টি ক্ষেত্র (নার্সিং কেয়ার ইত্যাদি বাদে)

SSW (i) মাঝারি-মেয়াদী শ্রমের চাহিদার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যখন SSW (ii) উচ্চ-দক্ষ কর্মীদের দীর্ঘমেয়াদী বসতি স্থাপনের লক্ষ্য রাখে। যাইহোক, SSW (ii)-এর জন্য প্রয়োজনীয় “দক্ষ দক্ষতা” একটি উচ্চ বাধা উপস্থাপন করে, এবং SSW (ii) ধারণকারীদের প্রকৃত সংখ্যা অত্যন্ত কম থাকে (জুন ২০২৪-এর শেষ পর্যন্ত, আনুমানিক ২৫০,০০০ SSW (i) বনাম ১৫৩ SSW (ii))। কারিগরি ইন্টার্ন প্রশিক্ষণ (ii) সম্পন্নকারীদের জন্য পরীক্ষা ছাড়ের মাধ্যমে SSW (i)-তে রূপান্তরের পথটি সাধারণ, তবে কারিগরি ইন্টার্ন প্রশিক্ষণ প্রোগ্রাম (TITP)-এর অন্তর্নিহিত সমস্যাগুলি বহন করার ঝুঁকি রয়েছে।

কী ধরনের কাজ করা যেতে পারে? ১৬টি লক্ষ্য শিল্প ক্ষেত্র

লক্ষ্য ক্ষেত্রগুলির তালিকা এবং সাম্প্রতিক পরিবর্তনগুলি

SSW স্থিতি নিম্নলিখিত ১৬টি শিল্প ক্ষেত্রে প্রযোজ্য যা শ্রম ঘাটতির সম্মুখীন হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে (২০২৪ সাল পর্যন্ত)। প্রতিটি ক্ষেত্রের জন্য নির্দিষ্ট কাজের কাজ সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে।

1. নার্সিং কেয়ার
2. বিল্ডিং ক্লিনিং ম্যানেজমেন্ট
3. শিল্প যন্ত্রপাতি, বৈদ্যুতিক, ইলেকট্রনিক এবং তথ্য সম্পর্কিত শিল্প (পূর্বে পৃথক ক্ষেত্র)
4. নির্মাণ
5. জাহাজ নির্মাণ এবং জাহাজ যন্ত্রপাতি শিল্প
6. অটোমোবাইল মেরামত এবং রক্ষণাবেক্ষণ
7. বিমান চালনা
8. আবাসন (হোটেল)
9. কৃষি
10. মৎস্য ও জলজ চাষ
11. খাদ্য ও পানীয় উৎপাদন
12. খাদ্য পরিষেবা শিল্প
13. অটোমোবাইল পরিবহন শিল্প (২০২৪ সালে যুক্ত)
14. রেলওয়ে (২০২৪ সালে যুক্ত)
15. বনবিদ্যা (২০২৪ সালে যুক্ত)
16. কাঠ শিল্প (২০২৪ সালে যুক্ত)

এই ক্ষেত্রগুলি স্বাস্থ্য, শ্রম ও কল্যাণ মন্ত্রণালয় (MHLW), অর্থনীতি, বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয় (METI), ভূমি, অবকাঠামো, পরিবহন ও পর্যটন মন্ত্রণালয় (MLIT), এবং কৃষি, বন ও মৎস্য মন্ত্রণালয় (MAFF) এর মতো সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় দ্বারা তত্ত্বাবধান করা হয়। সাম্প্রতিক মূল পরিবর্তনগুলির মধ্যে রয়েছে:

• নার্সিং কেয়ার: শারীরিক যত্নের পাশাপাশি, ২১ এপ্রিল, ২০২৫ থেকে নির্দিষ্ট শর্তাবলীর অধীনে ভিজিটিং কেয়ার পরিষেবাগুলিতে নিযুক্ত হওয়া সম্ভব হয়েছে।
• নতুন ক্ষেত্র সংযোজন (২০২৪): অটোমোবাইল পরিবহন (বাস, ট্যাক্সি, ট্রাক চালক), রেলওয়ে (ট্র্যাক/যানবাহন রক্ষণাবেক্ষণ, পরিবহন কর্মী, ইত্যাদি), বনবিদ্যা, এবং কাঠ শিল্পকে SSW (i) লক্ষ্য হিসাবে যুক্ত করা হয়েছে। প্রাথমিকভাবে, কেবল SSW (i) উপলব্ধ।
• উৎপাদন ক্ষেত্রের একত্রীকরণ/সম্প্রসারণ: তিনটি ক্ষেত্রকে “শিল্প যন্ত্রপাতি, বৈদ্যুতিক, ইলেকট্রনিক এবং তথ্য সম্পর্কিত শিল্প”-এ একীভূত করা হয়েছে, এবং যোগ্য কাজের বিভাগগুলির (যেমন, কাগজের পাত্র, কংক্রিট পণ্য, মুদ্রণ) এবং কর্মক্ষেত্রের পরিধি প্রসারিত করা হয়েছে। বিশেষ করে, ‘টেক্সটাইল পণ্য উৎপাদন’ এবং ‘সেলাই’ কাজের বিভাগগুলির জন্য, TITP-এর অধীনে সমস্যাগুলি প্রতিফলিত করে, চারটি অতিরিক্ত প্রয়োজনীয়তা আরোপ করা হয়েছে: ① আন্তর্জাতিক মানবাধিকার মান মেনে চলা (তৃতীয় পক্ষের শংসাপত্র/অডিট সংস্থার পরীক্ষা প্রয়োজন), ② উপস্থিতি ব্যবস্থাপনার ডিজিটালাইজেশন, ③ একটি অংশীদারিত্ব নির্মাণ ঘোষণার বাস্তবায়ন, এবং ④ SSW বিদেশী নাগরিকদের বেতন মাসিক ভিত্তিতে প্রদান।
• জাহাজ নির্মাণ ক্ষেত্রের পুনর্গঠন/সম্প্রসারণ: কাজের বিভাগগুলি পুনর্গঠিত হয়েছে, এবং যোগ্য কাজগুলির পরিধি প্রসারিত হয়েছে।
• SSW (ii) ক্ষেত্র সম্প্রসারণ (২০২৩): প্রাথমিক ২টি ক্ষেত্র থেকে ১১টি ক্ষেত্রে (নার্সিং কেয়ার বাদে) প্রসারিত হয়েছে। নার্সিং কেয়ার বাদ দেওয়া হয়েছে কারণ যোগ্য যত্ন কর্মীদের জন্য ইতিমধ্যে একটি অনুরূপ দীর্ঘমেয়াদী বসবাসের স্থিতি (“নার্সিং কেয়ার”) বিদ্যমান রয়েছে।

লক্ষ্য ক্ষেত্রগুলির ক্রমাগত পর্যালোচনা এবং সম্প্রসারণ দেখায় যে সরকার শ্রম ঘাটতি মোকাবেলার জন্য একটি প্রাথমিক সরঞ্জাম হিসাবে SSW ব্যবস্থার উপর ক্রমবর্ধমান জোর দিচ্ছে।

নির্দিষ্ট দক্ষতার অধীনে কীভাবে কাজ করবেন? বিদেশী কর্মী এবং গ্রহণকারী সংস্থাগুলির জন্য প্রয়োজনীয়তা

বিদেশী কর্মীদের জন্য প্রয়োজনীয় শর্তাবলী (বয়স, দক্ষতা, জাপানি ভাষার দক্ষতা, ইত্যাদি)

নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী হিসাবে স্বীকৃত হওয়ার জন্য, বিদেশী নাগরিকদের নিম্নলিখিত মানদণ্ডগুলি পূরণ করতে হবে:

• বয়স: ১৮ বছর বা তার বেশি হতে হবে (পরীক্ষার যোগ্যতা ১৭ বছর থেকে শুরু হতে পারে, ইন্দোনেশিয়ার মতো ১৮+ প্রয়োজন এমন জাতীয়তার প্রয়োজনীয়তার উপর নির্ভর করে)।
• দক্ষতার স্তর: প্রতিটি শিল্প ক্ষেত্রের জন্য নির্ধারিত দক্ষতা পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হতে হবে। পাস সার্টিফিকেট প্রায়শই ইস্যু বা পরীক্ষার তারিখ থেকে ১০ বছরের জন্য বৈধ থাকে। পরীক্ষার বিষয়বস্তু ক্ষেত্র অনুসারে পরিবর্তিত হয়। যারা সংশ্লিষ্ট ক্ষেত্রে কারিগরি ইন্টার্ন প্রশিক্ষণ (ii) সন্তোষজনকভাবে সম্পন্ন করেছেন তাদের ছাড় দেওয়া হয়। SSW (ii)-এর জন্য একটি উচ্চ-স্তরের পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হতে হয়।
• জাপানি ভাষার দক্ষতা (SSW (i)): JFT-Basic (A2 স্তর বা উচ্চতর) বা JLPT (N4 স্তর বা উচ্চতর) পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হতে হবে। এটি মৌলিক বোঝা এবং সহজ দৈনন্দিন কথোপকথন করার ক্ষমতা নির্দেশ করে। নার্সিং কেয়ার ক্ষেত্রের জন্য একটি অতিরিক্ত নার্সিং কেয়ার জাপানি ভাষা পরীক্ষার প্রয়োজন। যারা কারিগরি ইন্টার্ন প্রশিক্ষণ (ii) সন্তোষজনকভাবে সম্পন্ন করেছেন তাদের ছাড় দেওয়া হয়। SSW (ii)-এর জন্য সাধারণত ভাষা পরীক্ষার প্রয়োজন হয় না (ক্ষেত্র/নির্দিষ্ট পরীক্ষার উপর নির্ভর করে)।
• অবস্থানের সময়কাল (SSW (i)): SSW (i) হিসাবে মোট অবস্থানের সময়কাল ৫ বছর অতিক্রম করা উচিত নয়।
• চুক্তি/ফি: নিরাপত্তা আমানত বা জরিমানা আরোপকারী চুক্তি থাকা উচিত নয়। তাদের বহন করতে হবে এমন কোনও খরচ সম্পূর্ণরূপে বুঝতে হবে।
• স্বাস্থ্যের অবস্থা: সুস্বাস্থ্যের অধিকারী হতে হবে। এটি প্রমাণ করার জন্য, নির্ধারিত ফর্মগুলি (রেফারেন্স ফর্ম 1-3 “মেডিকেল পরীক্ষার ব্যক্তিগত রেকর্ড” এবং সংযুক্ত “পরীক্ষার্থীর ঘোষণা ফর্ম”) ব্যবহার করে স্বাস্থ্য পরীক্ষার ফলাফল জমা দেওয়া প্রয়োজন। নির্দিষ্ট পরীক্ষার আইটেম (যেমন, বুকের এক্স-রে) এবং মেডিকেল সার্টিফিকেটের বৈধতার সময়কাল (নতুন প্রবেশের জন্য আবেদনের ৩ মাস আগে, স্ট্যাটাস পরিবর্তনের জন্য আবেদনের ১ বছর আগে) সম্পর্কিত শর্তাবলী রয়েছে।
• অন্যান্য: নিজ দেশের সাথে দ্বিপাক্ষিক সহযোগিতা স্মারক (MOC)-এর উপর ভিত্তি করে অতিরিক্ত পদ্ধতি প্রযোজ্য হতে পারে। জাপানে “অস্থায়ী পরিদর্শক” স্থিতির অধীনে থাকা ব্যক্তিরাও ১ এপ্রিল, ২০২০ থেকে জাপানের মধ্যে পরিচালিত SSW-সম্পর্কিত পরীক্ষা দেওয়ার যোগ্য হয়েছেন।

গ্রহণকারী সংস্থাগুলির (নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী অনুমোদিত সংস্থা) জন্য শর্তাবলী এবং বাধ্যবাধকতা

SSW বিদেশী নাগরিকদের গ্রহণকারী সংস্থা বা একমাত্র মালিকদের (গ্রহণকারী সংস্থা) অবশ্যই মানদণ্ড পূরণ করতে হবে।

উপযুক্ত কর্মসংস্থান চুক্তির জন্য মানদণ্ড

• কাজের বিবরণ: লক্ষ্য ক্ষেত্রের মধ্যে নির্দিষ্ট দক্ষতার স্তর (i)-এর জন্য যথেষ্ট, (ii)-এর জন্য দক্ষ) প্রয়োজন এমন কাজগুলি অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।
• কাজের সময়: একই সংস্থায় নিয়মিত জাপানি কর্মীদের সমতুল্য হতে হবে।
• পারিশ্রমিক: সমতুল্য কাজ সম্পাদনকারী জাপানি নাগরিকদের সমান বা তার বেশি হতে হবে।
• বৈষম্যমূলক আচরণের নিষেধাজ্ঞা: বেতন, প্রশিক্ষণ, কল্যাণ সুবিধা ইত্যাদির বিষয়ে জাতীয়তার ভিত্তিতে কোনও বৈষম্য করা উচিত নয়।
• অস্থায়ী দেশে ফেরার ছুটি: কর্মী যদি অস্থায়ীভাবে দেশে ফিরতে চান তবে প্রয়োজনীয় বেতন সহ ছুটি মঞ্জুর করতে হবে।
• কর্মসংস্থানের ধরণ: সাধারণত সরাসরি কর্মসংস্থান (কৃষি ও মৎস্যচাষে প্রেরণ অনুমোদিত)।
• চুক্তির ভাষা: বিদেশী সম্পূর্ণরূপে বুঝতে পারে এমন ভাষায় প্রস্তুত এবং ব্যাখ্যা করতে হবে।
• প্রত্যাবর্তনের খরচ: চুক্তি শেষে কর্মী যদি প্রত্যাবর্তনের খরচ বহন করতে না পারে, তবে সংস্থাকে তা বহন করতে হবে।
• স্বাস্থ্য পরীক্ষা: নিয়মিত পরীক্ষার সুযোগ প্রদান করতে হবে।

গ্রহণকারী সংস্থার যোগ্যতা

• আইনি সম্মতি: শ্রম, সামাজিক বীমা এবং কর আইন মেনে চলতে হবে।
• লঙ্ঘনের ইতিহাস: গত ৫ বছরে অভিবাসন বা শ্রম আইনের গুরুতর লঙ্ঘন করা উচিত নয়।
• অনিচ্ছাকৃত বিচ্ছেদ: গত এক বছরে সংস্থার পরিস্থিতির কারণে অনুরূপ ভূমিকায় কর্মীদের (জাপানি সহ) অনিচ্ছাকৃতভাবে পৃথক করা উচিত নয়।
• নিখোঁজ ব্যক্তি: গত এক বছরে সংস্থার কারণে দায়ী কোনও নিখোঁজ ব্যক্তি থাকা উচিত নয়।
• আর্থিক স্বচ্ছলতা: উল্লেখযোগ্যভাবে অস্থিতিশীল হওয়া উচিত নয় (যেমন, দেউলিয়াত্ব)।
• আমানত ইত্যাদি নিষেধাজ্ঞা: বিদেশী বা আত্মীয়দের কাছ থেকে নিরাপত্তা আমানত বা জরিমানা দাবি করে এমন কোনও চুক্তি থাকা উচিত নয়।
• বিভাগীয় কাউন্সিলে সদস্যপদ: নির্দিষ্ট শিল্প ক্ষেত্রের জন্য প্রতিষ্ঠিত কাউন্সিলের সদস্য হওয়া প্রায়শই প্রয়োজন। নির্মাণ ক্ষেত্রের জন্য MLIT মন্ত্রীর কাছ থেকে পূর্ব পরিকল্পনা অনুমোদনের প্রয়োজন।
• সহায়তা ব্যবস্থা (SSW (i)): SSW (i) বিদেশীদের সহায়তা করার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকতে হবে (অথবা একটি নিবন্ধিত সহায়তা সংস্থাকে সম্পূর্ণভাবে সহায়তা অর্পণ করতে হবে), যার মধ্যে বিদেশী বুঝতে পারে এমন ভাষায় সহায়তা প্রদান এবং সহায়তা ব্যবস্থাপক/কর্মী নিয়োগ অন্তর্ভুক্ত।
• উপযুক্ত সহায়তা পরিকল্পনা (SSW (i)): SSW (i) বিদেশীদের জন্য একটি উপযুক্ত সহায়তা পরিকল্পনা তৈরি এবং বাস্তবায়ন করতে হবে।

আবেদন পদ্ধতির প্রবাহ: কেস অনুসারে ব্যাখ্যা (বিদেশ থেকে এবং জাপানের ভিতর থেকে)

আবেদন প্রক্রিয়া ভিন্ন হয় বিদেশী নাগরিক বিদেশে আছেন নাকি ইতিমধ্যে জাপানে ভিন্ন স্থিতিতে বসবাস করছেন তার উপর নির্ভর করে।

বিদেশ থেকে নতুন প্রবেশের জন্য (যোগ্যতার শংসাপত্রের আবেদন – COE)

1. পরীক্ষায় উত্তীর্ণ: প্রয়োজনীয় দক্ষতা এবং জাপানি ভাষার পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হন।
2. কর্মসংস্থান চুক্তি: একটি চাকরির অফার সুরক্ষিত করুন এবং একটি জাপানি গ্রহণকারী সংস্থার সাথে একটি SSW কর্মসংস্থান চুক্তি স্বাক্ষর করুন।
3. সহায়তা পরিকল্পনা তৈরি করুন (SSW (i)): গ্রহণকারী সংস্থা সহায়তা পরিকল্পনা তৈরি করে।
4. COE-এর জন্য আবেদন করুন: গ্রহণকারী সংস্থা তার প্রধান কার্যালয়ের অবস্থান নিয়ন্ত্রণকারী আঞ্চলিক অভিবাসন ব্যুরোতে COE-এর জন্য আবেদন করে।
5. পর্যালোচনা ও প্রদান: অভিবাসন আবেদন পর্যালোচনা করে এবং প্রয়োজনীয়তা পূরণ হলে COE প্রদান করে।
6. COE প্রেরণ: সংস্থাটি বিদেশে আবেদনকারীর কাছে COE প্রেরণ করে।
7. ভিসার জন্য আবেদন করুন: আবেদনকারী তাদের দেশের জাপানি দূতাবাস/কনস্যুলেটে COE উপস্থাপন করে SSW ভিসার জন্য আবেদন করেন।
8. ভিসা প্রদান: দূতাবাস/কনস্যুলেট পর্যালোচনার পর ভিসা প্রদান করে।
9. জাপানে আগমন ও অভিবাসন: আবেদনকারী ভিসা নিয়ে জাপানে প্রবেশ করেন, অভিবাসন পরিদর্শন সম্পন্ন করেন এবং একটি রেসিডেন্স কার্ড পান।
10. কাজ শুরু: ঠিকানা নিবন্ধন ইত্যাদির মতো পদ্ধতিগুলি সম্পন্ন করার পরে গ্রহণকারী সংস্থায় কাজ শুরু করেন।

জাপানের ভিতর থেকে স্ট্যাটাস পরিবর্তনের জন্য (বসবাসের স্ট্যাটাস পরিবর্তনের আবেদন)

1. পরীক্ষায় উত্তীর্ণ (যদি প্রযোজ্য হয়): যারা ইতিমধ্যে জাপানে আছেন (যেমন, ছাত্র, কারিগরি ইন্টার্ন) প্রয়োজনীয় পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হন (TITP (ii) সম্পন্নকারীদের জন্য ছাড় প্রযোজ্য)।
2. কর্মসংস্থান চুক্তি: একটি চাকরির অফার সুরক্ষিত করুন এবং একটি SSW গ্রহণকারী সংস্থার সাথে একটি চুক্তি স্বাক্ষর করুন।
3. সহায়তা পরিকল্পনা তৈরি করুন (SSW (i)): গ্রহণকারী সংস্থা পরিকল্পনা তৈরি করে।
4. স্ট্যাটাস পরিবর্তনের জন্য আবেদন করুন: আবেদনকারী তাদের বাসস্থান নিয়ন্ত্রণকারী আঞ্চলিক অভিবাসন ব্যুরোতে আবেদন করেন।
5. পর্যালোচনা ও অনুমতি: অভিবাসন পর্যালোচনা করে এবং প্রয়োজনীয়তা পূরণ হলে অনুমতি প্রদান করে।
6. রেসিডেন্স কার্ড গ্রহণ: আবেদনকারী SSW স্থিতি নির্দেশক একটি নতুন রেসিডেন্স কার্ড পান।
7. কাজ শুরু/চালিয়ে যান: গ্রহণকারী সংস্থার জন্য SSW হিসাবে কাজ শুরু বা চালিয়ে যান।

আবেদনের জন্য প্রয়োজনীয় নথি এবং আনুমানিক পরীক্ষার সময়কাল

আবেদনকারী এবং গ্রহণকারী সংস্থা উভয় সম্পর্কিত বিস্তৃত নথিপত্রের প্রয়োজন।

• প্রধান আবেদনকারী নথি: আবেদনপত্র, ছবি, পাসপোর্ট/রেসিডেন্স কার্ডের কপি, দক্ষতা পরীক্ষার পাস সার্টিফিকেটের কপি, জাপানি ভাষা পরীক্ষার পাস সার্টিফিকেটের কপি, মেডিকেল পরীক্ষার রেকর্ড, জীবনবৃত্তান্ত, কর প্রদানের শংসাপত্র (দেশীয় আবেদনের জন্য), ইত্যাদি।
• প্রধান গ্রহণকারী সংস্থার নথি: সংস্থার ওভারভিউ, নিবন্ধন শংসাপত্র, নির্বাহীর বাসস্থান শংসাপত্রের কপি, আর্থিক বিবরণীর কপি, শ্রম/সামাজিক বীমা প্রদানের শংসাপত্রের কপি, কর প্রদানের শংসাপত্র, কর্মসংস্থান চুক্তির কপি, কর্মসংস্থান শর্তাবলীর কপি, পারিশ্রমিক তুলনা নথি, সহায়তা পরিকল্পনার কপি (SSW (i)-এর জন্য), সহায়তা অর্পণ চুক্তি (যদি প্রযোজ্য হয়), ক্ষেত্র-নির্দিষ্ট অঙ্গীকার/নথি, ইত্যাদি।

আবেদনগুলি ব্যক্তিগতভাবে, ডাকযোগে বা অনলাইনে (প্রাক-নিবন্ধন প্রয়োজন হতে পারে) জমা দেওয়া যেতে পারে। আবেদন সাধারণত গ্রহণকারী সংস্থার প্রধান কার্যালয়ের অবস্থান নিয়ন্ত্রণকারী আঞ্চলিক অভিবাসন ব্যুরোতে দাখিল করা হয়।

• আনুমানিক প্রক্রিয়াকরণের সময়:
  • COE আবেদন: ১.৫ থেকে ৩ মাস (কিছু রিপোর্ট গড় ৬২-৭৮ দিন নির্দেশ করে)।
  • স্ট্যাটাস পরিবর্তনের আবেদন: ১.৫ থেকে ২ মাস (কিছু রিপোর্ট গড় ৫৬-৫৭ দিন নির্দেশ করে)।
  • থাকার মেয়াদ বাড়ানোর আবেদন: ২ সপ্তাহ থেকে ১ মাস (কিছু রিপোর্ট গড় ৩৮-৪২ দিন নির্দেশ করে)।
  • ভিসা প্রদান (COE-এর পরে): প্রায় ১-২ সপ্তাহ (দেশ অনুসারে পরিবর্তিত হয়)।

এগুলি আনুমানিক এবং পরিবর্তিত হতে পারে। নির্মাণ ক্ষেত্রের জন্য পূর্ব পরিকল্পনা অনুমোদনের প্রয়োজন (১.৫-২ মাস), যা মোট সময় বাড়িয়ে দেয়। নথির জটিলতা এবং পরিমাণ একটি উল্লেখযোগ্য বোঝা তৈরি করে, বিশেষ করে এসএমইগুলির জন্য, যা বিশেষজ্ঞ সহায়তা (ইমিগ্রেশন আইনজীবী, নিবন্ধিত সহায়তা সংস্থা) কে গুরুত্বপূর্ণ করে তোলে।

নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী (i)-এর জন্য উদার সহায়তা: ১০টি বাধ্যতামূলক সহায়তা আইটেমের বিবরণ

SSW (i) বিদেশীদের জন্য স্থিতিশীল কর্মসংস্থান এবং সামাজিক জীবন নিশ্চিত করার জন্য গ্রহণকারী সংস্থার ব্যাপক সহায়তা বাধ্যতামূলক।

কে সহায়তা প্রদান করে? গ্রহণকারী সংস্থা এবং নিবন্ধিত সহায়তা সংস্থাগুলির ভূমিকা

গ্রহণকারী সংস্থা আইনিভাবে সংজ্ঞায়িত সহায়তা প্রদানের জন্য দায়ী যা একটি পৃথক “টাইপ ১ নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী বিদেশীর জন্য সহায়তা পরিকল্পনা”-এর উপর ভিত্তি করে। তারা মানদণ্ড পূরণ করলে (যেমন, মধ্য থেকে দীর্ঘমেয়াদী বাসিন্দাদের গ্রহণ করার পূর্ব অভিজ্ঞতা, বহুভাষিক সহায়তা ক্ষমতা, মনোনীত কর্মী) তাদের নিজস্ব সহায়তা ব্যবস্থা তৈরি করতে পারে। বিকল্পভাবে, সংস্থা এই দায়িত্বগুলির সমস্ত বা অংশ ইমিগ্রেশন সার্ভিসেস এজেন্সিতে নিবন্ধিত একটি “নিবন্ধিত সহায়তা সংস্থা” (RSO)-কে অর্পণ করতে পারে। যদি সমস্ত সহায়তা অর্পণ করা হয়, তবে গ্রহণকারী সংস্থাকে সহায়তা ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তা পূরণকারী হিসাবে গণ্য করা হয়। RSO-গুলিকে মানদণ্ড পূরণ করতে হবে (যেমন, কোনও আইনি লঙ্ঘন নেই, বহুভাষিক ক্ষমতা) এবং ৫ বছরের জন্য নিবন্ধিত হতে হবে। একটি তালিকা সর্বজনীনভাবে উপলব্ধ। RSO-গুলি সহায়তা দায়িত্বগুলি আর উপ-চুক্তি করতে পারে না।

নির্দিষ্ট সহায়তা বিবরণ: ১০টি আইটেমের বিস্তারিত ব্যাখ্যা

গ্রহণকারী সংস্থা বা RSO অবশ্যই নিম্নলিখিত ১০টি বাধ্যতামূলক সহায়তা আইটেম বিদেশী বুঝতে পারে এমন ভাষায় প্রদান করতে হবে:

1. প্রাক-প্রবেশ নির্দেশিকা: চুক্তি স্বাক্ষরের পরে কিন্তু ভিসা আবেদনের আগে, কাজের শর্তাবলী, দায়িত্ব, অভিবাসন পদ্ধতি, আমানত/জরিমানা নিষেধাজ্ঞা, সহায়তার বিবরণ ইত্যাদি মুখোমুখি বা অনলাইনে ব্যাখ্যা করুন (প্রায় ৩ ঘন্টা)।
2. বিমানবন্দর স্থানান্তর: প্রবেশের সময় বিমানবন্দর থেকে বাসস্থান/কর্মস্থলে পরিবহন সরবরাহ করুন, এবং প্রস্থানের সময় (চুক্তি শেষে) বাসস্থান থেকে বিমানবন্দরের নিরাপত্তা চেকপয়েন্ট পর্যন্ত তাদের সাথে যান। পরিবহন খরচ সংস্থা বহন করে।
3. আবাসন সহায়তা ও প্রয়োজনীয় চুক্তি: স্থিতিশীল আবাসন সুরক্ষিত করতে সহায়তা করুন (যেমন, গ্যারান্টার হিসাবে কাজ করা, কোম্পানির আবাসন সরবরাহ করা, অ্যাপার্টমেন্ট খোঁজা)। আবাসন মান পূরণ করতে হবে (যেমন, প্রতি ব্যক্তি ৭.৫ বর্গ মিটার)। ব্যাংক অ্যাকাউন্ট খোলা, মোবাইল ফোন চুক্তি, ইউটিলিটি চুক্তি ইত্যাদিতে সহায়তা করুন। যদি আবাসন সরবরাহ করা হয়, নিরাপত্তা আমানত, কী মানি ইত্যাদি কর্মীর উপর চাপানো যাবে না।
4. জীবনযাত্রা পরিচিতি: জাপানি আইন/নিয়ম, পরিবহন, বর্জ্য নিষ্পত্তি, জনসেবা, চিকিৎসা অ্যাক্সেস, জরুরি/দুর্যোগ তথ্য, পরামর্শ চ্যানেল ইত্যাদি ব্যাখ্যা করুন (প্রায় ৮+ ঘন্টা, প্রশ্নোত্তর সহ)।
5. পদ্ধতির জন্য সঙ্গ: প্রয়োজন অনুসারে স্থানীয় সরকারী অফিসে বাসস্থান নিবন্ধন, সামাজিক নিরাপত্তা/কর পদ্ধতি, মাই নাম্বার সিস্টেম ইত্যাদির জন্য কাগজপত্র তৈরিতে সঙ্গ দিন এবং সহায়তা করুন।
6. জাপানি ভাষা শেখার সুযোগ: স্থানীয় ক্লাস/স্কুল সম্পর্কে তথ্য প্রদান করুন, তালিকাভুক্তিতে সহায়তা করুন, স্ব-অধ্যয়ন সামগ্রী (পাঠ্যপুস্তক, অনলাইন সংস্থান) সম্পর্কে তথ্য সরবরাহ করুন।
7. পরামর্শ ও অভিযোগ পরিচালনা: কর্মীর মাতৃভাষায় কাজ/জীবনের সমস্যা বা অভিযোগের জন্য পরামর্শের একটি ব্যবস্থা স্থাপন করুন, উপযুক্ত পরামর্শ/নির্দেশনা প্রদান করুন এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলিতে রেফার করুন। রেকর্ড রাখুন।
8. জাপানিদের সাথে মিথস্ক্রিয়া প্রচার: একীভূতকরণে সহায়তা করার জন্য স্থানীয় সম্প্রদায়ের ইভেন্টগুলিতে (উৎসব, ইত্যাদি) যোগদানের জন্য তথ্য এবং সহায়তা প্রদান করুন।
9. চাকরি পরিবর্তন সহায়তা (বরখাস্ত ইত্যাদির ক্ষেত্রে): যদি সংস্থার পরিস্থিতির কারণে (দেউলিয়াত্ব, পুনর্গঠন) চুক্তি বাতিল করা হয়, তবে পরবর্তী চাকরি খোঁজার জন্য সহায়তা প্রদান করুন (যেমন, হ্যালো ওয়ার্কে সঙ্গ দেওয়া, চাকরির তথ্য প্রদান করা, সুপারিশপত্র প্রস্তুত করা), চাকরি খোঁজার জন্য বেতন সহ ছুটি মঞ্জুর করুন এবং প্রয়োজনীয় প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কে তথ্য সরবরাহ করুন।
10. নিয়মিত সভা ও কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন: সহায়তা ব্যবস্থাপককে অবশ্যই SSW (i) কর্মী এবং তাদের সরাসরি সুপারভাইজারের সাথে প্রতি ৩ মাসে অন্তত একবার দেখা করতে হবে। যদি শ্রম আইন লঙ্ঘনের মতো সমস্যাগুলি চিহ্নিত করা হয়, তবে তাদের অবশ্যই শ্রম মান পরিদর্শন অফিস বা অন্যান্য প্রাসঙ্গিক কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করতে হবে।

এই বাধ্যতামূলক আইটেমগুলি ছাড়াও, ঐচ্ছিক সহায়তা (যেমন, যোগ্যতা অর্জন সহায়তা) প্রদানকে উৎসাহিত করা হয়। এই ব্যবস্থার কার্যকারিতা সরবরাহকারীদের গুণমান এবং প্রতিশ্রুতির উপর অনেকাংশে নির্ভর করে। RSO-গুলি কর্মীর অধিকারের চেয়ে গ্রহণকারী সংস্থার স্বার্থকে অগ্রাধিকার দিতে পারে এমন উদ্বেগ বিদ্যমান।

নির্দিষ্ট দক্ষতার ব্যবহারের স্থিতি: ডেটার মাধ্যমে বর্তমান পরিস্থিতি দেখা (জাতীয়তা, ক্ষেত্র, অঞ্চল অনুসারে)

বাসিন্দাদের সংখ্যার প্রবণতা এবং জাতীয়তা, ক্ষেত্র এবং অঞ্চল অনুসারে ভারসাম্যহীনতা

SSW বাসিন্দাদের সংখ্যা দ্রুত বৃদ্ধি পেয়েছে (জুন ২০২৪-এর শেষ পর্যন্ত প্রাথমিক পরিসংখ্যান):

• নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী (i): প্রায় ২৫১,৬৪৭
• নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী (ii): ১৫৩ SSW (i) সংখ্যা ক্রমাগত বাড়ছে, যখন SSW (ii) ক্ষেত্র সম্প্রসারণ সত্ত্বেও অত্যন্ত কম রয়েছে।

জাতীয়তা অনুসারে (SSW (i)): ভিয়েতনামী নাগরিকরা প্রায় অর্ধেক গঠন করে, তারপরে উল্লেখযোগ্যভাবে ইন্দোনেশিয়ান, ফিলিপিনো, মিয়ানমারের এবং চীনা নাগরিকরা রয়েছে। শিল্প ক্ষেত্র অনুসারে (SSW (i)): খাদ্য ও পানীয় উৎপাদন, এবং শিল্প যন্ত্রপাতি/ইলেকট্রনিক্স শীর্ষ ক্ষেত্র, তারপরে নার্সিং কেয়ার, নির্মাণ এবং কৃষি রয়েছে। প্রিফেকচার অনুসারে (SSW (i)): আইচি প্রিফেকচার সর্বাধিক সংখ্যা হোস্ট করে, তারপরে ওসাকা, সাইতামা, চিবা এবং টোকিও রয়েছে, যা উৎপাদন কেন্দ্র এবং প্রধান মেট্রোপলিটন এলাকা/উপকণ্ঠে ঘনত্ব নির্দেশ করে। এই আঞ্চলিক ভারসাম্যহীনতা TITP-কে প্রতিফলিত করে, যা সম্ভাব্যভাবে স্থানীয় অবকাঠামোর উপর চাপ সৃষ্টি করে।

সরকারী লক্ষ্যমাত্রার সাথে তুলনা: গ্রহণ কি অগ্রসর হচ্ছে?

সরকার অর্থবছর ২০২৪ থেকে শুরু করে পাঁচ বছরে নতুন ৮২০,০০০ SSW কর্মী গ্রহণের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছে। এটি প্রাথমিক পাঁচ বছরের লক্ষ্যমাত্রা (সর্বোচ্চ প্রায় ৩৪৫,০০০) থেকে একটি উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি এবং সিস্টেমের উপর বর্ধিত নির্ভরতার নীতি নির্দেশ করে। বর্তমানে, অনেক ক্ষেত্রে গ্রহণের সংখ্যা নতুন লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে কম, যদিও সামগ্রিক বৃদ্ধির হার বেশি।

নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী ব্যবস্থা কর্তৃক সম্মুখীন চ্যালেঞ্জগুলি: মানবাধিকার, চাকরি পরিবর্তন, খরচ, সহায়তার গুণমান

মানবাধিকার লঙ্ঘন বা শোষণের ঝুঁকি আছে কি?

TITP থেকে উচ্চ সংখ্যক রূপান্তরের কারণে, প্রাক্তন প্রোগ্রামের সাথে যুক্ত মানবাধিকার লঙ্ঘন এবং শোষণ সংক্রান্ত সমস্যাগুলি বহন করার ঝুঁকি রয়েছে।

• কাজের অবস্থার সমস্যা: রিপোর্টগুলির মধ্যে রয়েছে কম মজুরি, অবৈধ ওভারটাইম, খারাপ কাজ/বাসস্থান অবস্থা, কর্মক্ষেত্রে হয়রানি (মৌখিক নির্যাতন, সহিংসতা, বৈষম্য), এবং ক্ষমতার অপব্যবহার।
• দূষিত দালাল/প্রেরণকারী সংস্থা: অনেক কর্মী তাদের নিজ দেশে দালাল/প্রেরণকারী সংস্থাগুলিকে অতিরিক্ত ফি বা আমানত দিতে বাধ্য হয়, যার ফলে তারা প্রচুর ঋণ নিয়ে জাপানে আসে। এই ঋণ অন্যায্য আচরণের বিরুদ্ধে প্রতিবাদ করা বা চাকরি পরিবর্তন করা কঠিন করে তোলে, তাদের শোষণমূলক পরিস্থিতিতে আটকে রাখে। কর্মীদের কাছ থেকে ফি সংগ্রহ সম্ভাব্যভাবে আইএলও কনভেনশন নীতির সাথে সাংঘর্ষিক।
• চাকরি পরিবর্তনের (স্থানান্তর) সীমাবদ্ধতা: যদিও TITP-এর চেয়ে বেশি নমনীয়, সীমাবদ্ধতাগুলি (যেমন, একই ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধ) এখনও কর্মীদের দুর্বল করে রাখতে পারে।

“চাকরি পরিবর্তনের সহজতা” এবং “আঞ্চলিক ভারসাম্যহীনতা”-এর দ্বিধা

চাকরির পরিবর্তনের স্বাধীনতা বৃদ্ধি (একই ক্ষেত্রের মধ্যে) কর্মীদের অধিকারের দৃষ্টিকোণ থেকে ইতিবাচক তবে নতুন চ্যালেঞ্জ তৈরি করে।

• শহরাঞ্চলে প্রতিভার নিষ্কাশনের উদ্বেগ: গ্রামীণ এলাকা বা কম আকর্ষণীয় খাতের সংস্থাগুলি প্রশিক্ষিত কর্মীদের শহরের উচ্চ বেতনের চাকরিতে হারানোর বিষয়ে চিন্তিত, যা সম্ভাব্যভাবে কেবল “পদক্ষেপ পাথর” হয়ে উঠছে।
• আঞ্চলিক ভারসাম্যহীনতার বাস্তবতা: ডেটা মেট্রোপলিটন এলাকা এবং পার্শ্ববর্তী শিল্প অঞ্চলে ঘনত্ব নিশ্চিত করে। TITP থেকে SSW-তে স্যুইচ করার সময় উল্লেখযোগ্য সংখ্যক প্রিফেকচারের মধ্যে চলে যায়, বেশিরভাগই শহুরে কেন্দ্রগুলির দিকে, যা সম্ভাব্যভাবে গ্রামীণ শ্রম ঘাটতি আরও খারাপ করে (যদিও শহরগুলিও ঘাটতির সম্মুখীন হয়)।
• সরকারী প্রতিক্রিয়া: বিভাগীয় কাউন্সিলগুলিকে অত্যধিক ঘনত্ব পর্যবেক্ষণ এবং প্রতিরোধ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, তবে নিয়ন্ত্রণ বা গ্রামীণ প্রণোদনার জন্য সুনির্দিষ্ট ব্যবস্থা অপর্যাপ্ত রয়েছে।

কর্মী অধিকার (গতিশীলতা সহ) এবং একটি স্থিতিশীল কর্মীবাহিনীর প্রয়োজনের (বিশেষ করে গ্রামীণ এলাকা/এসএমইতে) মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখা একটি প্রধান নীতিগত চ্যালেঞ্জ হিসাবে রয়ে গেছে।

গ্রহণকারী সংস্থাগুলির উপর বোঝা: খরচ এবং প্রশাসনিক প্রচেষ্টা

গ্রহণকারী সংস্থাগুলি বিভিন্ন খরচ এবং প্রশাসনিক বোঝার সম্মুখীন হয়।

• আর্থিক খরচ: নিয়োগ ফি (এজেন্সি, প্রেরণকারী সংস্থাগুলিতে), আবেদন ফি (যদি ইমিগ্রেশন আইনজীবী ব্যবহার করা হয়), সহায়তা খরচ (RSO ফি, কর্মী), প্রাথমিক খরচ (ভ্রমণ, আবাসন সেটআপ), স্বাস্থ্য পরীক্ষার ফি, কাউন্সিল সদস্যপদ ফি, সম্ভাব্য প্রত্যাবর্তন ভ্রমণ খরচ, ইত্যাদি।
• প্রশাসনিক বোঝা: জটিল আবেদনপত্র প্রস্তুত করা, অভিবাসনে দাখিল করা, সহায়তা পরিকল্পনা বাস্তবায়ন/পরিচালনা করা (SSW (i)-এর জন্য), নিয়মিত/অ্যাড-হক রিপোর্টিং দায়িত্ব।
• প্রশিক্ষণ ও ধরে রাখার বোঝা: দক্ষতা প্রশিক্ষণ, নিরাপত্তা শিক্ষা, ভাষা সহায়তা প্রদান; কর্মক্ষেত্রকে অভিযোজিত করা (বহুভাষিক ম্যানুয়াল); প্রশিক্ষিত কর্মীদের চলে যাওয়ার ঝুঁকি।

এই বোঝাগুলি, বিশেষ করে সীমিত সম্পদের এসএমইগুলির জন্য, SSW সিস্টেমে অংশগ্রহণকে নিরুৎসাহিত করতে পারে। সরলীকরণ এবং আর্থিক সহায়তা প্রয়োজন।

সহায়তার গুণমান কি ঠিক আছে? নিবন্ধিত সহায়তা সংস্থাগুলির জন্য চ্যালেঞ্জ

SSW (i)-এর জন্য বাধ্যতামূলক সহায়তা ব্যবস্থাটি সদিচ্ছা প্রণোদিত হলেও, বাস্তবে এর গুণমান নিশ্চিত করা একটি চ্যালেঞ্জ।

• RSO-গুলির গুণমান ও নিরপেক্ষতা: RSO-গুলির মধ্যে অসামঞ্জস্যপূর্ণ গুণমান, অপর্যাপ্ত সহায়তা প্রদান, এবং RSO-গুলি কর্মী সুরক্ষার চেয়ে গ্রহণকারী সংস্থার স্বার্থকে অগ্রাধিকার দেওয়ার বিষয়ে উদ্বেগ বিদ্যমান। অনেক TITP তত্ত্বাবধানকারী সংস্থাও RSO হিসাবে কাজ করে, যা কাঠামোগত সমস্যাগুলি বহন করার বিষয়ে উদ্বেগ উত্থাপন করে।
• পর্যবেক্ষণ ও নির্দেশিকা ব্যবস্থা: সরকারী তত্ত্বাবধান এবং অপর্যাপ্ত RSO গুলিকে বাদ দেওয়ার পদ্ধতির কার্যকারিতা প্রশ্নবিদ্ধ।
• তথ্য অ্যাক্সেস ও পরামর্শ: কর্মীরা তাদের অধিকার/সহায়তা সম্পর্কে তথ্য অ্যাক্সেস করতে পারে এবং নির্ভরযোগ্য পরামর্শ চ্যানেলগুলিতে (সংস্থা/RSO-এর বাইরে, যেমন, সরকারী সংস্থা, এনপিও) সহজেই পৌঁছাতে পারে তা নিশ্চিত করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

RSO মান, অডিট এবং তত্ত্বাবধান শক্তিশালী করা অত্যাবশ্যক যাতে সহায়তা ব্যবস্থা কেবল প্রতীকী হয়ে না যায়।

কারিগরি ইন্টার্ন প্রশিক্ষণ থেকে রূপান্তর: সমন্বয় এবং চ্যালেঞ্জ

TITP থেকে রূপান্তরের উপর নির্ভর করা চ্যালেঞ্জ উপস্থাপন করে:

• সিস্টেমের অমিল: TITP কাজের বিভাগ এবং SSW ক্ষেত্র/কাজের মধ্যে অমিল কখনও কখনও মসৃণ রূপান্তরকে বাধা দেয় (নতুন প্রশিক্ষণ ও কর্মসংস্থান ব্যবস্থা এগুলি সারিবদ্ধ করার লক্ষ্য রাখে)।
• দক্ষতার স্তর নিশ্চিত করা: TITP-এর অধীনে দক্ষতা মূল্যায়নকে কখনও কখনও আনুষ্ঠানিকতা হিসাবে দেখা হয়, যা উদ্বেগ উত্থাপন করে যে অব্যাহতিপ্রাপ্ত TITP সম্পন্নকারীরা সর্বদা SSW (i)-এর জন্য প্রয়োজনীয় “উল্লেখযোগ্য জ্ঞান বা অভিজ্ঞতা” ধারণ নাও করতে পারে।
• নেতিবাচক প্রভাবের ঝুঁকি: TITP থেকে সমস্যাগুলি (যেমন, ব্রোকার ঋণ, অবিশ্বাস) SSW-তে রূপান্তরের পরেও অব্যাহত থাকতে পারে বা পুনরাবৃত্তি হতে পারে, বিশেষ করে যদি একই নিয়োগকর্তার সাথে থাকে।

নতুন প্রশিক্ষণ ও কর্মসংস্থান ব্যবস্থা এই সমস্যাগুলি সমাধান করার লক্ষ্য রাখে, তবে সম্ভাব্য পরিবর্তনকালীন ব্যাঘাতের প্রতি মনোযোগ প্রয়োজন।

সিস্টেম কীভাবে পরিবর্তিত হবে? সর্বশেষ প্রবণতা এবং “প্রশিক্ষণ ও কর্মসংস্থান ব্যবস্থা” প্রতিষ্ঠা

সাম্প্রতিক প্রধান পরিবর্তনগুলির সারসংক্ষেপ (ক্ষেত্র সংযোজন/সম্প্রসারণ, ইত্যাদি)

• SSW (ii) ক্ষেত্র সম্প্রসারণ (২০২৩): ১১টি ক্ষেত্রে (নার্সিং কেয়ার বাদে) প্রসারিত হয়েছে।
• SSW (i) নতুন ক্ষেত্র সংযোজন (২০২৪): অটোমোবাইল পরিবহন, রেলওয়ে, বনবিদ্যা, কাঠ শিল্প যুক্ত হয়েছে।
• বিদ্যমান ক্ষেত্রগুলির সংশোধন: উৎপাদন ক্ষেত্র একীভূত/সম্প্রসারিত; খাদ্য ও পানীয় উৎপাদন, খাদ্য পরিষেবা, জাহাজ নির্মাণে পরিধি প্রশস্ত হয়েছে।
• কার্যকরী আপডেট: ৫ বছরের গ্রহণ লক্ষ্যমাত্রা ৮২০,০০০-এ সংশোধিত হয়েছে; আবেদনপত্র আপডেট করা হয়েছে; SSW-তে রূপান্তরকারীদের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা; MOC আপডেট করা হয়েছে।

নতুন প্রতিষ্ঠিত! “প্রশিক্ষণ ও কর্মসংস্থান ব্যবস্থা” কী? কারিগরি ইন্টার্ন প্রশিক্ষণ থেকে পরিবর্তন

TITP-কে প্রতিস্থাপন করে, “প্রশিক্ষণ ও কর্মসংস্থান ব্যবস্থা” (育成就労制度 – Ikusei Shuro Seido)-এর জন্য সংশ্লিষ্ট আইনটি জুন ২০২৪-এ জারি করা হয়েছিল, যা ২০২৭ সালের মধ্যে বাস্তবায়িত হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

• উদ্দেশ্য: TITP-এর নামমাত্র “আন্তর্জাতিক অবদান” লক্ষ্যের বিপরীতে, স্পষ্টভাবে “মানব সম্পদ উন্নয়ন” এবং “কর্মী সুরক্ষিত করা” লক্ষ্য। অদক্ষ বিদেশী নাগরিকদের ৩ বছরে SSW (i) স্তরে প্রশিক্ষণ দেওয়ার লক্ষ্য।
• লক্ষ্য ক্ষেত্র: মসৃণ রূপান্তর সহজ করার জন্য সাধারণত SSW (i) ক্ষেত্রগুলির সাথে সারিবদ্ধ।
• প্রশিক্ষণ সময়কাল: সাধারণত ৩ বছর।
• চাকরি পরিবর্তন (স্থানান্তর): TITP-এর নীতিগত নিষেধাজ্ঞার বিপরীতে, নির্দিষ্ট শর্তাবলীর অধীনে (যেমন, ১+ বছর কর্মসংস্থান, মৌলিক দক্ষতা/ভাষা পরীক্ষায় উত্তীর্ণ) স্থানান্তর অনুমোদন করে।
• প্রবেশের প্রয়োজনীয়তা: প্রবেশের আগে বা শীঘ্রই একটি নির্দিষ্ট স্তরের জাপানি ভাষার দক্ষতা (যেমন, JLPT N5 / JFT-Basic A1) প্রয়োজন হতে পারে।
• তত্ত্বাবধান/সহায়তা: TITP-এর “তত্ত্বাবধানকারী সংস্থাগুলি” কঠোর প্রয়োজনীয়তা সহ “তত্ত্বাবধানকারী সহায়তা সংস্থা”-তে রূপান্তরিত হবে। একটি নতুন “বিদেশী নাগরিক প্রশিক্ষণ ও কর্মসংস্থান সংস্থা” প্রতিষ্ঠিত হবে।

নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী ব্যবস্থার উপর প্রভাব কী? ভবিষ্যতের সম্ভাবনা

প্রশিক্ষণ ও কর্মসংস্থান ব্যবস্থা প্রবর্তনের ফলে আশা করা হচ্ছে:

• স্পষ্ট কর্মজীবনের পথ তৈরি করা: একটি স্পষ্টতর অগ্রগতি প্রতিষ্ঠা করুন: প্রশিক্ষণ ও কর্মসংস্থান (৩ বছর) → SSW (i) (৫ বছর পর্যন্ত) → SSW (ii) (অনির্দিষ্ট)।
• দক্ষতার স্তরের সারিবদ্ধতা উন্নত করা: প্রশিক্ষণের লক্ষ্যগুলি সারিবদ্ধ হওয়ায় SSW (i)-তে রূপান্তরের সময় দক্ষতার অমিল হ্রাস করুন।
• TITP সমস্যাগুলি প্রশমিত করা: স্থানান্তর ভাতা এবং শক্তিশালী তত্ত্বাবধানের মাধ্যমে মানবাধিকার সংক্রান্ত উদ্বেগগুলি সমাধান করুন।
• SSW-তে প্রতিভার সরবরাহ বৃদ্ধি করা: আরও আকর্ষণীয় সিস্টেমের কারণে সম্ভাব্যভাবে আরও বিদেশী কর্মী আকর্ষণ করুন।
• নতুন চ্যালেঞ্জগুলি প্রবর্তন করা: স্থানান্তর পরিচালনা (বিশেষ করে আঞ্চলিক চলাচল), তত্ত্বাবধানকারী সহায়তা সংস্থার গুণমান নিশ্চিত করা, ব্রোকার শোষণের নতুন রূপ প্রতিরোধ করা প্রয়োজন।

এটি জাপানের বিদেশী কর্মী নীতিতে একটি ঐতিহাসিক পরিবর্তন, যা ভবিষ্যতের জন্য SSW ব্যবস্থাকে কেন্দ্রীয়ভাবে স্থাপন করছে।

নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী ব্যবস্থা কীভাবে মূল্যায়ন করবেন? স্টেকহোল্ডারদের কণ্ঠস্বর

সরকারী/বিশেষজ্ঞ প্যানেলের পরীক্ষার স্থিতি এবং সুপারিশ

TITP-এর সমস্যাগুলি স্বীকার করে, সরকার সিস্টেমটি পর্যালোচনা করেছে। একটি বিশেষজ্ঞ প্যানেলের নভেম্বর ২০২৩-এর চূড়ান্ত প্রতিবেদনে TITP বিলুপ্ত করার, প্রশিক্ষণ ও কর্মসংস্থান ব্যবস্থা তৈরি করার, এটিকে SSW-এর সাথে সারিবদ্ধ করার, শর্তাবলীর অধীনে স্থানান্তর অনুমোদন করার (মানবাধিকারকে অগ্রাধিকার দেওয়া), তত্ত্বাবধানকারী/সহায়তা সংস্থাগুলিকে শক্তিশালী করার, MOC-এর মাধ্যমে দূষিত দালালদের মোকাবেলা করার এবং স্পষ্ট কর্মজীবনের পথ তৈরি করার সুপারিশ করা হয়েছে। সরকার এগুলি গ্রহণ করেছে, এবং সংশ্লিষ্ট আইন জুন ২০২৪-এ পাস হয়েছে।

ব্যবসায়িক সম্প্রদায়ের (কোম্পানির পক্ষ) দৃষ্টিভঙ্গি এবং অনুরোধ

ব্যবসায়িক গোষ্ঠীগুলি (যেমন, কেইদানরেন, কেইজাই দোয়ুকাই) গুরুতর শ্রম ঘাটতির কারণে SSW এবং নতুন সিস্টেমের মাধ্যমে বিদেশী কর্মী গ্রহণ সম্প্রসারণকে সাধারণত সমর্থন করে। তারা আশা করে যে নতুন সিস্টেম বিদেশী প্রতিভা ব্যবহার বাড়াবে তবে কোম্পানির দৃষ্টিভঙ্গি (প্রশিক্ষণের উপর ROI, ধরে রাখা, আঞ্চলিক ভারসাম্য) বিবেচনা করার উপরও জোর দেয় এবং অতিরিক্ত স্থানান্তর সহজীকরণের কারণে প্রতিভা প্রবাহের বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে। তারা জোর দেয় যে জাপানকে বিদেশী কর্মীদের দ্বারা “নির্বাচিত” হওয়ার জন্য সংস্থাগুলির নিজেদের আকর্ষণীয় শর্তাবলী (মজুরি, নিরাপত্তা, সহায়তা, অধিকার সুরক্ষা, কর্মজীবনের পথ) সরবরাহ করতে হবে।

শ্রমিক ইউনিয়নগুলির (কর্মীর পক্ষ) উদ্বেগ এবং যুক্তি

শ্রমিক ইউনিয়নগুলি (যেমন, রেঙ্গো) বিদেশী কর্মীদের অধিকার রক্ষা এবং ন্যায্য কাজের শর্ত নিশ্চিত করাকে অগ্রাধিকার দেয়। তারা TITP-এর মানবাধিকার সংক্রান্ত সমস্যাগুলির সমালোচনা করেছে এবং तर्क দিয়েছে যে নতুন সিস্টেম অবশ্যই কর্মীদের অধিকার, বিশেষ করে স্থানান্তরের স্বাধীনতা, অযৌক্তিক বিধিনিষেধ ছাড়াই নিশ্চিত করতে হবে। তারা জাপানি কর্মীদের তুলনায় সমান বা উন্নত মজুরি/শর্ত দাবি করে এবং অ্যাক্সেসযোগ্য পরামর্শ ও প্রতিকার ব্যবস্থার (ইউনিয়ন, সরকারী সংস্থা, এনপিও) প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেয়।

সহায়তা সংস্থাগুলি (এনপিও ইত্যাদি) থেকে মাঠ পর্যায়ের কণ্ঠস্বর

• JITCO: ব্যবহারিক জাপানি ভাষা অর্জনে অসুবিধাগুলি তুলে ধরে (খরচ, জ্ঞান, প্রেরণা)।
• এনপিও/এনজিও: প্রায়শই মানবাধিকারের দৃষ্টিকোণ থেকে সমালোচনামূলক, কখনও কখনও TITP-এর সম্পূর্ণ বিলুপ্তি দাবি করে এবং উদ্বেগ প্রকাশ করে যে নতুন সিস্টেমটি একটি উপরিভাগের পরিবর্তন হতে পারে (মৌলিক সমস্যা অমীমাংসিত ইত্যাদি)। তারা জোরালোভাবে ব্রোকার শোষণ সমাধান, স্থানান্তরের সম্পূর্ণ স্বাধীনতা, পরিবার পুনর্মিলনের অধিকার এবং স্থায়ী বাসস্থানের স্পষ্ট পথের দাবি জানায়, বিদেশীদের মর্যাদা কেবল শ্রম হিসাবে নয়, “বাসিন্দা” হিসাবে এবং সহাবস্থানের গুরুত্বের উপর জোর দেয়।
• ইমিগ্রেশন আইনজীবী সমিতি: কার্যকর সমস্যা, পদ্ধতিগত জটিলতা এবং ব্যবহারিক দৃষ্টিকোণ থেকে সহায়তা পদ্ধতি সম্পর্কে মন্তব্য করে।

এই বিভিন্ন স্টেকহোল্ডারদের দৃষ্টিভঙ্গিগুলি তুলে ধরে যে SSW এবং প্রশিক্ষণ ও কর্মসংস্থান ব্যবস্থাগুলি জটিল নীতিগত সমস্যা যা কেবল শ্রম সরবরাহই নয়, মানবাধিকার, সামাজিক একীকরণ, আঞ্চলিক অর্থনীতি এবং আন্তর্জাতিক সম্পর্কগুলিও জড়িত।

উপসংহার: নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী ব্যবস্থার বর্তমান অবস্থা এবং ভবিষ্যতের জন্য সুপারিশ

বিশ্লেষণ ফলাফলের সারসংক্ষেপ

SSW ব্যবস্থা জাপানের শ্রম ঘাটতির প্রতি একটি প্রধান নীতিগত প্রতিক্রিয়া এবং দ্রুত প্রসারিত হচ্ছে, বিশেষ করে SSW (i)। যাইহোক, SSW (ii)-তে রূপান্তর সীমিত। উল্লেখযোগ্য চ্যালেঞ্জগুলি অব্যাহত রয়েছে: মানবাধিকার ঝুঁকি (প্রায়শই TITP রূপান্তর এবং ব্রোকার সমস্যার সাথে যুক্ত), আঞ্চলিক ভারসাম্যহীনতা, গ্রহণকারী সংস্থাগুলির (বিশেষ করে এসএমই) উপর বোঝা এবং অসামঞ্জস্যপূর্ণ সহায়তার গুণমান। TITP বিলুপ্তি এবং প্রশিক্ষণ ও কর্মসংস্থান ব্যবস্থা তৈরি করা একটি প্রধান সংস্কার যা SSW-এর সাথে প্রশিক্ষণ এবং কর্মসংস্থানকে আরও সুসংগতভাবে যুক্ত করার লক্ষ্য রাখে।

ভবিষ্যতের সম্ভাবনা এবং সুপারিশ

সমন্বিত ব্যবস্থার (প্রশিক্ষণ ও কর্মসংস্থান + SSW) সাফল্য নতুন ব্যবস্থার কার্যকারিতা (গুণমান প্রশিক্ষণ, অধিকার সুরক্ষা, দূষিত দালাল নির্মূল), SSW (ii)-তে রূপান্তর সহজতর করা, আঞ্চলিক/সংস্থা বৈষম্য প্রশমিত করা এবং বিদেশী বাসিন্দাদের সামাজিক গ্রহণযোগ্যতা বৃদ্ধির উপর নির্ভর করে।

নিম্নলিখিতগুলি সুপারিশ করা হয়:

1. তত্ত্বাবধান ও প্রয়োগ শক্তিশালীকরণ: গ্রহণকারী সংস্থা এবং সহায়তা/তত্ত্বাবধানকারী সংস্থাগুলির জন্য কার্যকর অডিট/নির্দেশনা বৃদ্ধি করুন। শ্রম আইন, মজুরি বিধি (সমান বেতন), এবং সহায়তা বাধ্যবাধকতা কঠোরভাবে প্রয়োগ করুন, লঙ্ঘনের জন্য শক্তিশালী জরিমানা সহ। অ্যাক্সেসযোগ্য, বহুভাষিক পরামর্শ/অভিযোগ/প্রতিকার ব্যবস্থাগুলি প্রসারিত করুন (সরকারী সংস্থা, ইউনিয়ন, এনপিও সংযোগ)। বিদেশী নাগরিকদের নিয়োগকারী কর্মক্ষেত্রে শ্রম পরিদর্শন জোরদার করুন।
2. দূষিত দালালদের নির্মূল করুন ও স্বচ্ছ নিয়োগ নিশ্চিত করুন: MOC-এর মাধ্যমে ফি-চার্জিং দালালদের নিয়ন্ত্রণ/নির্মূল দৃঢ়ভাবে অনুসরণ করুন। সরাসরি সরকার-থেকে-সরকার নিয়োগ বা স্বচ্ছ ব্যক্তিগত চ্যানেল প্রচার করুন। নিয়োগ খরচ/বোঝার স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করুন। অবৈধ গার্হস্থ্য দালালদের উপর কঠোর ব্যবস্থা নিন।
3. SSW (ii)-তে রূপান্তর প্রচার করুন: SSW (ii) গ্রহণকে বাধাগ্রস্তকারী বাধাগুলি (পরীক্ষার অসুবিধা/ফ্রিকোয়েন্সি/ভাষা, অভিজ্ঞতার প্রয়োজনীয়তা, সংস্থার সহায়তার অভাব) বিশ্লেষণ করুন এবং প্রতিষেধক ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করুন। পরীক্ষার প্রস্তুতির জন্য সহায়তা এবং কর্মীদের রূপান্তরে সহায়তা করার জন্য সংস্থাগুলির জন্য প্রণোদনা বিবেচনা করুন। SSW (ii) কর্মজীবনের পথ সম্পর্কে তথ্য সরবরাহ বৃদ্ধি করুন।
4. আঞ্চলিক ভারসাম্যহীনতা প্রশমিত করুন ও গ্রামীণ এলাকাগুলিকে সহায়তা করুন: কম কর্মী সম্পন্ন গ্রামীণ এলাকায় কাজ করার জন্য সুনির্দিষ্ট প্রণোদনা বাস্তবায়ন করুন (যেমন, নিয়োগ ভর্তুকি, আবাসন সহায়তা, ধরে রাখার বোনাস)। স্থানীয় সরকার, ব্যবসায়িক গোষ্ঠী এবং সহায়তা সংস্থাগুলির জন্য আঞ্চলিক গ্রহণ পরিকল্পনা তৈরি করতে এবং স্থানীয় সহায়তা ব্যবস্থা উন্নত করতে আর্থিক/প্রযুক্তিগত সহায়তা প্রদান করুন।
5. এসএমইগুলির জন্য সহায়তা বৃদ্ধি করুন: আবেদন পদ্ধতি সরল করুন, বিভিন্ন খরচের জন্য ভর্তুকি প্রদান করুন, বিশেষজ্ঞদের (আইনজীবী, RSO) ব্যবহার সমর্থন করুন এবং এসএমইগুলিকে SSW/প্রশিক্ষণ ও কর্মসংস্থান ব্যবস্থাগুলি মসৃণভাবে ব্যবহার করতে সহায়তা করার জন্য বহুভাষিক সহায়তা সংস্থান সরবরাহ করুন। ভাল গ্রহণের ট্র্যাক রেকর্ড সহ এসএমইগুলির জন্য প্রণোদনা অফার করুন।
6. প্রশিক্ষণ ও কর্মসংস্থান ব্যবস্থার যথাযথ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করুন: মাঠ পর্যায়ের বাস্তবতার (প্রশিক্ষণের গুণমান, স্থানান্তর অধিকার, তত্ত্বাবধানের গুণমান, অপব্যবহার-বিরোধী ব্যবস্থা) উপর ভিত্তি করে বিস্তারিত কার্যকরী নির্দেশিকা তৈরি করুন এবং কঠোরভাবে প্রয়োগ করুন। প্রতিক্রিয়ার ভিত্তিতে সিস্টেমের কার্যকারিতা ক্রমাগত মূল্যায়ন করুন এবং বাস্তবায়নের পরে প্রয়োজনীয় সংশোধনগুলি নমনীয়ভাবে করুন।

নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী এবং প্রশিক্ষণ ও কর্মসংস্থান ব্যবস্থাগুলি জাপানি সমাজ এবং জড়িত বিদেশী নাগরিক উভয়ের জন্য সত্যিই টেকসই এবং ন্যায্য হওয়ার জন্য, সমস্ত স্টেকহোল্ডারদের কাছ থেকে সমন্বিত প্রচেষ্টা প্রয়োজন। এই ব্যবস্থাগুলি কেবল শ্রমের ঘাটতি পূরণ করা উচিত নয়, বরং বিদেশী প্রতিভাকে মর্যাদার সাথে কাজ করতে, পরিপূর্ণ জীবনযাপন করতে, কর্মজীবন গড়তে এবং সহাবস্থানের চেতনায় জাপানি সমাজের সামগ্রিক প্রাণবন্ততায় অবদান রাখতে সক্ষম করা উচিত।