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中国地方の南東部に位置し、「晴れの国」としても知られる岡山県。温暖な気候と豊かな自然、歴史的な街並みも魅力のこの地で、インターネットを利用したアダルトコンテンツ配信、例えばライブチャットやファンクラブ型サービス(FC2、ファンティア、マイファンズ等)の事業展開を検討されている方もいらっしゃるでしょう。
しかし、これらの事業は「映像送信型性風俗特殊営業」として風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律(風営法)の規制対象となる可能性が高く、岡山県内で適法に運営するには、岡山県公安委員会への事前の届出が必須です。岡山県という交通の要衝でもある地域であるがゆえに、コンプライアンス遵守の状況は着実に確認されると考えられます。
本記事では、岡山県での事業開始を具体的に考えている方々に向けて、この営業形態の定義から、岡山県警への具体的な届出方法、事務所設置、年齢確認、広告規制、AV新法への対応、そして運営上の重要ポイントまで、一歩踏み込んで解説します。
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風営法第2条第8項では、「映像送信型性風俗特殊営業」を「専ら、性的好奇心をそそるため性的な行為を表す場面又は衣服を脱いだ人の姿態の映像を見せる営業で、電気通信設備を用いてその客に当該映像を伝達すること(放送又は有線放送に該当するものを除く。)により営むもの」と定義しています。
この定義に含まれる重要なポイントを解説します。
具体的には、以下のようなサービスが該当する可能性があります。
一方で、テレビ放送やケーブルテレビ、完全に無料で収益化の仕組みがないもの、コンテンツ販売を伴わない広告掲載のみのサイト、アニメやイラスト等の非実写コンテンツ(通常)などは対象外となります。
映像送信型性風俗特殊営業を開始する場合、許可制ではなく「届出制」が採用されています。営業を開始する10日前までに、営業の本拠となる事務所の所在地を管轄する警察署(生活安全課が窓口)を経由して、その地域を管轄する公安委員会(岡山県の場合は岡山県公安委員会)に「映像送信型性風俗特殊営業営業開始届出書」を提出する必要があります。
届出に必要な主な書類
重要な注意点
届出を済ませた後も、映像送信型性風俗特殊営業を運営する上で遵守すべき重要なルールがあります。これらは全国共通のルールであり、事業を行う都道府県に関わらず適用されます。
18歳未満の者を客とすることは固く禁じられています。事業者は、18歳未満の者がサービスを利用できないように、以下のいずれか、または組み合わせによる実効性のある措置を講じ、その確認が取れるまで映像を送信してはなりません。
「営業の方法」の届出書にも、これらの措置を具体的に記載する必要があります。オンラインでの確実な年齢確認は難しい課題ですが、法律上の義務であり、怠ると罰則の対象となります。
配信するコンテンツ自体が、風営法以外の法律にも違反しないように管理する必要があります。
映像送信型性風俗特殊営業は、自社サイトを直接運営する形態 と、FC2、ファンティア(Fantia)、マイファンズ(Myfans)、OnlyFansなどのプラットフォームを利用する形態 があります。後者は近年増加傾向にあると見られます。
主な収益モデルは以下の通りです。
プラットフォームを利用する場合でも、風営法上の届出義務は、原則としてコンテンツを制作・配信し収益を得るクリエイター自身にあると解釈されています。つまり、ファンティア、FC2、マイファンズ等で独立して活動する個人も、前述の届出要件を満たす必要があるということです。プラットフォームによっては、利用規約でクリエイターにAV新法遵守や年齢確認書類の提出を求めている場合がありますが、法的な届出義務が免除されるわけではありません。
映像送信型性風俗特殊営業を行う上での課題は、全国共通です。
警察当局は、サイバーパトロール や通報等を通じて、無届け営業やわいせつ物頒布、児童ポルノ、AV新法違反などの取締りを強化しています。たとえ海外サーバーを利用していても、日本国内で視聴可能な違法コンテンツの配信は処罰対象となり得ます。
映像送信型性風俗特殊営業を適法に行うためには、事業を行う都道府県に関わらず、風営法をはじめとする関連法規の遵守が不可欠です。
これらの手続きや規制は複雑であり、特に個人で活動する場合は専門家(行政書士など)への相談も有効な手段です。FC2、ファンティア、マイファンズなどのプラットフォームを利用する場合でも、自身の法的責任を理解し、コンプライアンスを徹底して、適法な事業運営を心がけることが重要です。
瀬戸内海に面し、温暖な気候と豊かな自然に恵まれた岡山県。「晴れの国」とも呼ばれるこの地域の安全と安心を守るため、岡山県警察(岡山県警)は日々様々な活動に取り組んでいます。今回は、県民の暮らしを守る岡山県警の活動の中でも、近年特に重要度が増している「交通安全対策」と「特殊詐欺被害防止」の取り組みに焦点を当ててご紹介します。
岡山県内では、残念ながら依然として交通事故が発生しており、県民の生命や安全を脅かしています。岡山県警は、悲惨な交通事故を一件でも減らすため、県内の主要な幹線道路や生活道路における交通指導取締りを強化しています。また、子どもたちや高齢者を対象とした交通安全教室の開催、自転車利用者のヘルメット着用努力義務化に伴う啓発活動、飲酒運転根絶キャンペーンなどを通じて、県民一人ひとりの交通安全意識の向上を図っています。安全な交通社会の実現には、県民皆さんの協力が不可欠です。
全国的に大きな社会問題となっている特殊詐欺(オレオレ詐欺、還付金詐欺、架空料金請求詐欺など)の被害は、岡山県内でも後を絶ちません。岡山県警は、犯行グループの検挙に全力を注ぐとともに、金融機関やコンビニエンスストアなど民間事業者と連携した水際対策、そして県民への注意喚起活動を粘り強く展開しています。「自分はだまされない」という過信は禁物です。知らない番号からの電話や、お金に関する怪しい話には十分注意し、少しでも「おかしい」と感じたら、ためらわずに警察(#9110)や家族、身近な人に相談することが、被害を防ぐための最も有効な手段です。
岡山県警察(岡山県警)が、県民の期待に応え、適正にその職務を遂行しているか――。その警察活動全般を管理・監督し、警察運営に県民の良識を反映させる重要な役割を担っているのが「岡山県公安委員会」です。警察組織から独立した行政委員会として、公平な視点から警察行政に関与し、その透明性を確保するために活動しています。
岡山県公安委員会は、岡山県警がその年度に重点的に取り組むべき課題(例:特殊詐欺対策の強化、交通死亡事故抑止など)を示す「運営の重点」などを定めることで、警察活動の方向性を示します。そして、定期的に開催される委員会(定例会議など)において、県警の幹部から重要事件の捜査状況や各種対策の進捗状況などの報告を受け、質疑を行ったり、必要な指示や意見を述べたりします。これにより、県警の運営状況を具体的に把握し、監督しています。
岡山県公安委員会の会議は、個人情報保護などに配慮しつつも、その議事の概要などが原則として公開されており、県民がその活動内容を知ることができるよう、透明性の確保に努めています。また、公安委員会は警察の管理監督だけでなく、運転免許の停止・取消しといった行政処分やその際の聴聞の実施、風俗営業・警備業・古物営業などの営業許可(許認可)、道路標識や信号機による交通規制の決定など、県民の権利や安全に直接関わる様々な権限も、法令に基づいて責任をもって行使しています。
「役所の手続きって難しい…」「お店を始めるにはどうすれば?」「遺言書、そろそろ考えたいけど…」 暮らしやビジネスの中で出てくる、そんな「ちょっと困った!」をサポートするのが、行政書士です。
行政書士は、法律にもとづく国家資格を持った、手続きと書類作成の専門家。「一番身近な法律家」とも呼ばれ、あなたと行政機関との間をつなぐ、頼れるパイプ役です。
【行政書士はこんなことをお手伝いします!】
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法律関係の専門家には他にも、弁護士(主に紛争解決)、司法書士(主に登記)、税理士(主に税務)などがいます。行政書士は、許認可申請などの幅広い行政手続きや、争いのない書類作成が特に得意な分野です。もちろん、内容に応じて他の専門家と協力して進めることもあります。
「こんなこと相談してもいいのかな?」と思ったら、まずは難しく考えず、お近くの行政書士に気軽に声をかけてみてください。きっとあなたの状況に合ったサポートをしてくれますよ。